中共巴彥縣委員會

巴彥，古稱巴彥蘇蘇，滿語意為“富貴的村莊”。作為具有悠久歷史的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，巴彥縣始終秉持以農(nóng)牧業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)為發(fā)展關(guān)鍵、以企業(yè)為發(fā)展主體的縣域經(jīng)濟發(fā)展理念，依靠得天獨厚的資源優(yōu)勢、完善的配套設(shè)施建設(shè)、優(yōu)良的營商環(huán)境，不斷做強“巴彥玉米”“巴彥大豆”“巴彥豬肉”三大重點產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大縣到農(nóng)業(yè)強縣的跨越。

立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢? 叫響經(jīng)濟三大品牌

巴彥縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，早在清朝時期就有“江省糧倉”的美譽。近年來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，全縣糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在32億斤以上，良種覆蓋率高達100%?！叭芬粯恕闭J證基地達到90萬畝以上，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體超過3000家，土地托管服務(wù)達到58萬畝，是全國重要的商品糧基地縣、全國糧食生產(chǎn)先進縣、“中國好糧油”示范縣、全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地。同時，作為畜牧大縣，生豬年飼養(yǎng)量穩(wěn)定在200萬頭以上，屠宰量在100萬頭以上，是全國標準化生豬生產(chǎn)基地縣、全國生豬調(diào)出大縣、全國首批畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。近年來，巴彥縣不斷圍繞一產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟，逐步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

做大做強玉米產(chǎn)業(yè)。巴彥縣地處全球黃金玉米帶，玉米種植面積大、產(chǎn)量高、品質(zhì)好。四川鴻展集團30萬噸燃料乙醇項目年底前投產(chǎn)，未來可向乙烯、乙酸乙酯、丁二烯、乙醛等乙醇的下游產(chǎn)品發(fā)展。同時推行玉米吃干榨凈新思路，在醫(yī)藥、人造板、建材、造紙、活性炭、顆粒飼料方面對玉米秸稈進行廢物利用;圍繞玉米芯、玉米苞葉、玉米須、玉米渣皮等副產(chǎn)品，從醫(yī)藥、化工、能源、工藝等方面尋求開發(fā)利用。在玉米副產(chǎn)品研發(fā)方面，積極引進國內(nèi)知名龍頭企業(yè)，開發(fā)了鮮食玉米速溶粉、鮮食玉米羹、復(fù)合營養(yǎng)玉米糊、鮮食玉米沙拉、鮮食玉米飲品、鮮食玉米休閑食品等深加工產(chǎn)品。

做大做強大豆產(chǎn)業(yè)。巴彥縣是中國野生大豆原產(chǎn)地保護地域、非轉(zhuǎn)基因大豆基地和綠色食品大豆原料基地。2008年，“巴彥大豆”被原農(nóng)業(yè)部授予綠色農(nóng)產(chǎn)品地理保護標識。依托大豆原料生產(chǎn)出豆皮、豆干、大豆蛋白粉、大豆組織蛋白、大豆分離蛋白、濃縮磷脂、維生素E、脂肪酸甲酯等深加工產(chǎn)品。隨著國家大豆振興計劃的實施，大豆深加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和品牌效應(yīng)進一步提升。

做大做強生豬產(chǎn)業(yè)。目前全縣已成功引進金鑼、大北農(nóng)、萬潤、寒鮮等知名企業(yè)和集團，有效提升了巴彥生豬產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和輻射帶動力。下一步，將繼續(xù)擴大生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極引進肉灌制品、豬血、豬骨、豬皮、豬毛和內(nèi)臟深加工項目，引領(lǐng)生豬產(chǎn)業(yè)由養(yǎng)殖、分割的初加工向熟食制品、肽蛋白、豬血清提取等高科技、高附加值方向邁進，同時，積極引進病死豬無害化處理、豬糞有機肥循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目，進一步將生豬產(chǎn)業(yè)項目利潤實現(xiàn)最大化。逐步完善配套金融、科技、信息、物流等服務(wù)體系，形成縱向成列、橫向成群的生豬加工產(chǎn)業(yè)集群，打響巴彥生豬地區(qū)品牌。

發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢? 拓寬經(jīng)濟發(fā)展新格局

在“十三五”期間，巴彥縣總體確立了“加快推進工業(yè)化進程，加速產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)”的發(fā)展目標，堅持以項目為核心，以園區(qū)為載體，以資源為優(yōu)勢，成功打造“一區(qū)兩園”工業(yè)集聚區(qū)，即巴彥經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、巴彥和興隆工業(yè)園區(qū)。

硬件配套設(shè)施逐步完善。項目的投產(chǎn)、產(chǎn)量的攀升取決于開發(fā)區(qū)硬件配套設(shè)施的匹配度和完整度，加速推進硬件設(shè)施建設(shè)如同在項目土壤上注入源源不竭的活水。為此，巴彥縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積21.19平方公里，累計投資20.1億元，建設(shè)熱源廠2座，污水處理廠2座，弱電走廊24.6公里，強電走廊18.8公里，設(shè)置節(jié)能環(huán)保的資源屏障;建設(shè)鐵路專用線12條共12公里，道路15條共25.6公里，搭建良好的交通運輸條件;建設(shè)中水管道15公里，供熱管線12公里，燃氣管線10公里，提供全方位的生產(chǎn)因素。同時，對道路實行綠化、亮化、硬化、美化改造，大幅度改善了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、園區(qū)環(huán)境，基本實現(xiàn)了“七通一平”的硬性指標。尤其是啟動了將松花江水引入開發(fā)區(qū)建設(shè)工程，突破了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)用水的瓶頸，為開發(fā)區(qū)強勢發(fā)展注入鮮活的“血液”。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式延伸升級。目前，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已入駐企業(yè)55戶，入駐企業(yè)總投資超過100億元。其中，八旗糧油和龍良油脂等企業(yè)的入駐，構(gòu)建了開發(fā)區(qū)大豆產(chǎn)業(yè)鏈條上游體系;萬潤和寒鮮等生豬屠宰及肉制品加工企業(yè)的入駐，延伸了開發(fā)區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)鏈條。2020年省百大項目鴻展集團30萬噸燃料乙醇項目落戶巴彥縣，為構(gòu)建開發(fā)區(qū)玉米深加工產(chǎn)業(yè)鏈條奠定了堅實可靠的上游基礎(chǔ)，同步向下游產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸延伸。巴彥經(jīng)濟開發(fā)區(qū)憑借“玉米”“生豬”“大豆”三大重點支柱產(chǎn)業(yè)，2019年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值43.6億元，同比增長18.7%;實現(xiàn)營業(yè)收入52.9億元，同比增長28%;實繳稅金2.89億元，同比增長6%。

謀劃下步目標穩(wěn)步前進。隨著巴彥縣“十四五”規(guī)劃的制定出爐，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將繼續(xù)堅持生豬、玉米和大豆三大重點產(chǎn)業(yè)不動搖，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)支柱。巴彥工業(yè)園區(qū)重點引進豬肉制品、豬肉副產(chǎn)品深加工企業(yè)和食品制造企業(yè)，扎實做好畜禽糞污養(yǎng)殖無害化處理、有機肥料的循環(huán)利用等高附加值經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目。興隆工業(yè)園區(qū)重點引進以玉米、大豆為原料的農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)，圍繞鴻展集團30萬噸燃料乙醇項目做好產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，同時圍繞濱北鐵路、鶴哈高速及園區(qū)配套的鐵路專用線發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。推進“巴彥、興隆”南北園區(qū)協(xié)同發(fā)展，形成“南豬北糧”互為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

創(chuàng)造一流投資環(huán)境，打造政企和諧新常態(tài)

巴彥縣牢牢扭住招商引資這個“牛鼻子”，發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板，從全縣干部隊伍中大膽起用年輕干部、不拘一格選才，組建招商專班，繪制招商引資圖譜，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力開展網(wǎng)上招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等措施，取得了積極成效。

緊盯項目引進，立足縣情量身定制。巴彥縣重點圍繞玉米、生豬、大豆三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及配套項目展開招商，推動生豬和糧食深加工產(chǎn)業(yè)向“高精尖”發(fā)展，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、做大、做強，增強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對提振縣域經(jīng)濟的貢獻度。加大對外宣傳力度，通過招商推介會、經(jīng)貿(mào)洽談會等宣傳媒介和載體活動，宣傳開發(fā)區(qū)水、電、燃氣、鐵路等多種生產(chǎn)要素的優(yōu)勢，聚攬吸引項目。當(dāng)前，通過積極洽談，已有5個新項目簽約成功，簽約額度達66.97億元。其中，省百大項目鴻展集團投資10.6億元建設(shè)年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇項目預(yù)計年底實現(xiàn)投產(chǎn)運營，由裕寶熱力有限公司投資2.8億元興建的西集生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目和投資1.1億元的中廣核分散式風(fēng)力發(fā)電項目正在建設(shè)中，其余項目正在有序推進中。

提供政策支持，激活多方投資熱情?？h委、縣政府先后出臺《巴彥縣招商引資獎勵辦法》《巴彥縣招商引資優(yōu)惠政策》等一系列政策措施，落戶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的企業(yè)享受“四優(yōu)先服務(wù)”，即優(yōu)先供給項目建設(shè)用地、優(yōu)先給予企業(yè)發(fā)展專項扶持資金、優(yōu)先申報縣重點財源建設(shè)項目、優(yōu)先協(xié)調(diào)銀行貸款資金。對于重大投資項目和產(chǎn)業(yè)帶動力大的項目，將通過“一事一議”的形式，給予更加可觀的優(yōu)惠及更為全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最大限度地降低企業(yè)投資和運營成本。同時，充分調(diào)動社會各界人士參與招商引資的積極性，對引進項目的單位和個人給予褒獎。

優(yōu)化營商環(huán)境，提升政府服務(wù)效能。巴彥縣牢固樹立親商、敬商、安商、富商理念，竭盡全力為來縣興建的產(chǎn)業(yè)項目提供“管家式”“保姆式”服務(wù)。出臺《巴彥縣“辦事不求人”工作實施方案》，切實優(yōu)化營商環(huán)境，廣泛征求在辦企業(yè)意見和建議，在企業(yè)注冊、項目備案、證照辦理等環(huán)節(jié)實行先運行后辦證的方式，為新落戶企業(yè)投產(chǎn)運營提供先機。縣級領(lǐng)導(dǎo)包保企業(yè)過程中始終保持“釘釘子”精神，與企業(yè)保持溝通聯(lián)絡(luò)，深入對接園區(qū)企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展需求，嚴格兌現(xiàn)承諾事項，想方設(shè)法為企業(yè)排憂解難，堅定企業(yè)深耕巴彥的信心與決心，做到真心實意為企業(yè)解難題、辦實事。

（本文圖片由中共巴彥縣委宣傳部提供）

責(zé)任編輯/張清