張建明 朱云華 畢樹林

（1.云南省宜良縣耿家營鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，云南宜良 652100；2.云南省宜良縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南宜良 652100；3.云南省宜良縣九鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，云南宜良652100）

2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的的具體要求。2013年底，昆明市制定出臺(tái)了《關(guān)于全面改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施意見》（昆通〔2013〕20號(hào)）及《昆明市2014年美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)工作方案》（昆辦通〔2013〕111號(hào)），提出了昆明市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，即“三清四美三宜”。“三清”即清潔家園、清潔田園、清潔水源；“四美”即規(guī)劃科學(xué)形態(tài)美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美；“三宜”即宜居宜業(yè)宜游。養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)民增加收入、農(nóng)村發(fā)展脫貧致富的主要支柱產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)全民奔小康目標(biāo)作出了重大的貢獻(xiàn)，但其產(chǎn)生的大量廢棄物與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)格格不入，如何防治養(yǎng)殖業(yè)污染成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要工作之一。本文簡要談?wù)勅绾巫龊灭B(yǎng)殖業(yè)污染治理，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)村更美更宜居。

1 養(yǎng)殖業(yè)污染危害大

養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的主要污染物是糞便、尿液，據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一頭豬在一年的時(shí)間里大概會(huì)產(chǎn)生2.5 t糞便，一個(gè)超過萬頭的豬場，一年產(chǎn)生的糞便可超過25 000 t。大量的污染物如果沒有經(jīng)有效治理，將對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的危害。

（1）糞便中大量的病原微生物滋生繁殖，對人畜健康造成極大的影響。如果禽畜糞便未經(jīng)有效的處理，其糞便中所含的病原微生物、病菌或是寄生蟲卵等就都成為了致病因子，很快在環(huán)境中傳播，無論是人類還是牲畜，都可能會(huì)感染，引起疫病的傳播蔓延。

（2）糞便中大量的氮、磷和有機(jī)物，造成土壤和水源造成污染，對農(nóng)作物、水生生物的生長產(chǎn)生影響。畜禽糞尿中含有大量的氮、磷和大量的有機(jī)物，一頭育肥豬平均每天產(chǎn)生的廢物為5.46L，一年的排泄總氮量達(dá)到9.534kg，磷達(dá)到6.5kg，生化需氧量（BOD）和化學(xué)需氧量（COD）較高。未經(jīng)任何處理的污染廢棄物會(huì)給土壤和農(nóng)作物的生長造成不良的影響，如引起作物徒長、返青、倒伏，使產(chǎn)量大大降低，推遲成熟期，影響后續(xù)作物的生產(chǎn)等。進(jìn)入水體后，可使水體富營養(yǎng)化，引起硝酸鹽和亞硝酸鹽濃度過高，一些有毒藻類的生長與大量繁殖后排放大量毒素于水體中，導(dǎo)致水生動(dòng)物的大量死亡。

（3）糞便中氨、硫化物、糞臭素等不適氣味，造成空氣污染。糞便會(huì)產(chǎn)生大量氨、硫化物、甲烷等有害氣體，具有非常刺鼻的氣味。氣體進(jìn)入空氣后，會(huì)嚴(yán)重地污染周圍居民的生活環(huán)境。輕者會(huì)覺得惡臭難忍，重者甚至?xí)绊懙缴眢w健康。

2 最新生豬養(yǎng)殖企業(yè)的環(huán)評(píng)管理要求對糞便治理監(jiān)管提出了更高要求

2019年12月，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前生豬規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)管理相關(guān)工作的通知》。通知指出，年出欄量5000 頭以下的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，無需辦理環(huán)評(píng)審；年出欄量5000 頭及以上的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，探索開展環(huán)評(píng)告知承諾制改革試點(diǎn)，建設(shè)單位在開工建設(shè)前，將簽署的告知承諾書及環(huán)境影響報(bào)告書等要件報(bào)送環(huán)評(píng)審批部門，環(huán)評(píng)審批部門在收到告知承諾書和環(huán)境影響報(bào)告書等要件后，可不經(jīng)評(píng)估、審查直接做出審批決定，并切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。此《通知》的出臺(tái)對恢復(fù)生豬產(chǎn)能起到了積極作用，但是事后監(jiān)管的模式也對糞便治理提出了更高的要求。養(yǎng)殖企業(yè)在建設(shè)養(yǎng)殖場時(shí)應(yīng)按環(huán)保的相關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的糞污處理設(shè)施設(shè)備，確保建成投產(chǎn)后糞污處理達(dá)到環(huán)保要求。環(huán)保部門也應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)殖場建設(shè)過程中的監(jiān)督指導(dǎo)，變事后監(jiān)管為事中監(jiān)督指導(dǎo)，達(dá)到畜牧發(fā)展及環(huán)保治理雙贏的局面。

3 加強(qiáng)綜合治理，建設(shè)美麗農(nóng)村

（1）推廣使用新型糞污處理工藝技術(shù)，提高處理效率。鼓勵(lì)引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)必要的糞污處理利用配套設(shè)施，對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和裝備進(jìn)行改造升級(jí)。鼓勵(lì)養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)集中處理中心，開展專業(yè)化集中處理。養(yǎng)殖企業(yè)要按照“三防”（即防雨、防滲、防溢流）要求，配套建設(shè)“三分離”（即固液氣分離）“三配套”（即建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模匹配的儲(chǔ)糞場、污水儲(chǔ)存池、沼氣池）設(shè)施。

（2）推行種養(yǎng)結(jié)合，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制。推行生態(tài)養(yǎng)殖模式，按照以地定養(yǎng)、以養(yǎng)肥地、種養(yǎng)對接的原則，養(yǎng)殖場（小區(qū)）對畜禽廢棄物無害化處理后，就近應(yīng)用于蔬菜、果樹、林木、大田作物等生產(chǎn)，做到糞污資源化利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧良性循環(huán)和種養(yǎng)平衡。

（3）加大畜禽污染整治力度，規(guī)范糞污處理。要規(guī)范養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和市場秩序，對不需要辦理畜牧、環(huán)保等手續(xù)的小型畜禽養(yǎng)殖場（戶）要加大整治力度，限期建設(shè)糞污綜合利用等設(shè)施，防止糞便亂堆亂放，污水排入溝渠或滲坑。對污染嚴(yán)重的“小散亂污”養(yǎng)殖戶、不符合法律法規(guī)規(guī)定選址條件的畜禽養(yǎng)殖場（戶）和整改不到位或沒有整改價(jià)值的，要逐步實(shí)施關(guān)閉或搬遷。

（4）提高養(yǎng)殖人員的環(huán)保意識(shí)，從源頭上控制污染。相關(guān)部門應(yīng)定期對養(yǎng)殖人員進(jìn)行法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)的教育。通過培訓(xùn)教育，養(yǎng)殖戶掌握科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)，一方面提高經(jīng)濟(jì)效益，一方面減少環(huán)境污染。在一些養(yǎng)殖聚集區(qū)，可以通過樹典型的方式培養(yǎng)幾家養(yǎng)殖場（戶）達(dá)到示范引領(lǐng)的作用，逐漸改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。