孔奉源

（云南省大理州洱源縣右所鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心畜牧組，云南洱源 671203）

1 對(duì)當(dāng)前動(dòng)物防疫現(xiàn)狀的分析

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，動(dòng)物疫病的發(fā)生和發(fā)展發(fā)生了根本性的變化，主要表現(xiàn)在：病毒性疾病是影響?zhàn)B殖業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；細(xì)菌性和寄生蟲(chóng)病逐漸增多；病原微生物菌種變異加快；混合感染、隱性感染和繼發(fā)感染十分常見(jiàn)，當(dāng)病毒性疾病和呼吸道疾病發(fā)生時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)疫情，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的危害比其他任何一種原發(fā)性疾病都要復(fù)雜，對(duì)生物安全有非常不利的影響。面對(duì)如此復(fù)雜發(fā)展的動(dòng)物疫情，只有創(chuàng)新思路，開(kāi)展動(dòng)物防疫工作才能真正取得成效，真正的做好現(xiàn)今動(dòng)物疾病的防控。

目前，我國(guó)共發(fā)現(xiàn)人獸共患病有大概90多種，其中有近乎50多種對(duì)人體有害，經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的不僅只有經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，帶來(lái)的還有200多種動(dòng)物疾病對(duì)中國(guó)的入侵，就好比如2019年的豬瘟嚴(yán)重的影響了中國(guó)畜牧行業(yè)的發(fā)展，所以對(duì)動(dòng)物疾病的防疫工作就顯得格外急切。

2 存在的問(wèn)題和主要原因

2.1 思想認(rèn)知不足

一方面是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)動(dòng)物防疫工作的重視程度不夠，導(dǎo)致動(dòng)物防疫工作的宣傳，人員流動(dòng)、資金流動(dòng)、物資流動(dòng)等一系列問(wèn)題沒(méi)有被及時(shí)的解決。另一方面農(nóng)村的散養(yǎng)戶(hù)和個(gè)別專(zhuān)業(yè)戶(hù)防疫的意識(shí)較差，沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)就存在僥幸心理，拒絕免疫、逃避防疫等違法行為長(zhǎng)期存在，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)差，經(jīng)營(yíng)病害動(dòng)物產(chǎn)品時(shí)有發(fā)生。

2.2 資金投入過(guò)少

首先是防疫人員補(bǔ)貼不到位。各鎮(zhèn)畜牧站工作人員財(cái)政補(bǔ)貼不到位，獸醫(yī)防疫人員薪酬偏低，防疫隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員不斷流失。二是在養(yǎng)殖方面，比如生豬檢驗(yàn)費(fèi)難以收取。生豬防疫費(fèi)是基層畜牧站工資的主要來(lái)源。有的鎮(zhèn)政府和食品部門(mén)沒(méi)有向畜牧部門(mén)足額繳納生豬預(yù)防檢驗(yàn)費(fèi)，經(jīng)常挪用、扣減預(yù)防檢驗(yàn)費(fèi)，導(dǎo)致畜牧站人員拖欠工資，嚴(yán)重影響職工積極性，工作落實(shí)不力。三是缺乏冷藏設(shè)施。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站缺少冰箱，疫苗的儲(chǔ)存條件差，導(dǎo)致疫苗效價(jià)下降，疫苗質(zhì)量下降，質(zhì)量難以得到保證。

2.3 防疫任務(wù)過(guò)重，工作成效比較不理想

一、目前，動(dòng)物仍要開(kāi)展的免疫有多種，如禽流感、鏈球菌、豬瘟、狂犬病等。但是，防疫人員很少。幾萬(wàn)人甚至幾十萬(wàn)人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只配備了少數(shù)動(dòng)物防疫人員，沒(méi)有資金聘請(qǐng)社會(huì)人員。另外，農(nóng)村地區(qū)分散，免疫密度低。二、仍有部分工作人員不按免疫操作規(guī)程操作，或注射部位不當(dāng)，沒(méi)有按照規(guī)章要求規(guī)定去稀釋疫苗，導(dǎo)致疫苗的藥效很低或者免疫注射的劑量不夠，免疫效果很差，或者沒(méi)有起到效果。

2.4 缺少必要的相關(guān)制度和設(shè)施技能作為支撐

任何工作都離不開(kāi)制度在背后起的作用，動(dòng)物的防疫工作當(dāng)然也不例外。加強(qiáng)相關(guān)動(dòng)物防疫工作，提高防疫工作水平，需要系統(tǒng)的去設(shè)計(jì)。由防疫部門(mén)打頭陣，各部門(mén)積極的響應(yīng)，全面完善相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并且要確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處，是提高動(dòng)物防疫水平的必然措施。一定要保證不發(fā)生動(dòng)物有關(guān)產(chǎn)品的安全事故以及區(qū)域性的重大動(dòng)物疫病爆發(fā)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須以技術(shù)手段為支撐。需要在實(shí)驗(yàn)室完成免疫檢測(cè)和抗體檢測(cè)。農(nóng)業(yè)部也下發(fā)了《獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)》，但各地重視程度不同，能達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并能正常開(kāi)展工作的很少。此外，儀器設(shè)備采購(gòu)參數(shù)質(zhì)量參差不齊，低價(jià)產(chǎn)品高價(jià)采購(gòu)。尤其重要的是基層實(shí)驗(yàn)室有設(shè)備，這就意味著沒(méi)有錢(qián)買(mǎi)試劑和消耗品。

3 動(dòng)物防疫工作的對(duì)策措施

3.1 應(yīng)該大力的宣傳動(dòng)物防疫的規(guī)章制度

對(duì)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，要采用傳單、標(biāo)語(yǔ)、報(bào)紙、廣播等形式廣泛宣傳、耐心講解，要提高經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)，堅(jiān)決做到每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和防疫部門(mén)工作人員都知曉防疫法律的內(nèi)容，形成知法信法守法的社會(huì)氣氛。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病免疫重要性的宣傳，讓農(nóng)民明白，強(qiáng)制免疫的受益者是農(nóng)民本人，除強(qiáng)制免疫外的其他常見(jiàn)動(dòng)物病仍需免疫獨(dú)立地。免疫前觀察動(dòng)物健康狀況等臨床表現(xiàn)，向防疫人員提供動(dòng)物健康信息，免疫后觀察免疫動(dòng)物是否有異常反應(yīng)，能減少免疫副作用的發(fā)生，減輕農(nóng)民對(duì)免疫的不信任。

3.2 開(kāi)展培訓(xùn)防疫相關(guān)技能

家從目前基層動(dòng)物防疫工作的現(xiàn)狀來(lái)看，很多基層動(dòng)物防疫工作者缺乏理論學(xué)習(xí)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力低下。因此，開(kāi)展防疫專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)是提高基層動(dòng)物防疫水平的有效途徑。針對(duì)工作人員專(zhuān)業(yè)能力不足的問(wèn)題，一方面要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，根據(jù)各地防疫工作的實(shí)際情況，開(kāi)展有針對(duì)性的知識(shí)宣傳，邀請(qǐng)具有基層工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀員工，通過(guò)報(bào)告、演講等形式加強(qiáng)培訓(xùn)效果。另一方面，要注重對(duì)員工工作質(zhì)量和有關(guān)職業(yè)道德的培養(yǎng)，提高員工的專(zhuān)業(yè)技能。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，也可以利用網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程分享，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，遠(yuǎn)程交流，具有實(shí)際的可信度和可操作性，要積極運(yùn)用現(xiàn)代的多媒體技術(shù)去培訓(xùn)員工，避免知識(shí)堵塞。

4 總結(jié)

動(dòng)物防疫工作事關(guān)人民健康和社會(huì)和諧。如果這項(xiàng)工作開(kāi)展得好，可以有效控制動(dòng)物疫病的發(fā)生和流行，減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失，增加人民收入。同時(shí)，也是保證畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措，為群眾獲得更加安全可靠的食品提供保障。由于缺乏專(zhuān)業(yè)人才和資金保障，動(dòng)物防疫工作總體水平不理想。構(gòu)建基層動(dòng)物防疫體系，需要從制度和資金兩個(gè)方面加強(qiáng)防疫標(biāo)準(zhǔn)和能力。