師延清/青海省互助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局威遠(yuǎn)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 810500

動(dòng)物檢疫是指由法定機(jī)構(gòu)采用法定程序以及方法，依照檢疫標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)動(dòng)物以及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行檢疫，可以有效保證我國動(dòng)物源性食品的安全，防止動(dòng)物疫病的發(fā)生，保障我國公共衛(wèi)生安全。近年來，我國已經(jīng)形成相對(duì)較為完善的動(dòng)物檢疫體系，并在防止疫病傳播、保證動(dòng)物源性產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但是與此同時(shí)我國在動(dòng)物檢疫方面仍然存在一些問題，為此還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行深入的探討，以此促進(jìn)我國動(dòng)物檢疫工作水平的有效提升。

1 當(dāng)前動(dòng)物檢疫工作的幾點(diǎn)問題

1.1 檢疫范圍不夠明確20世紀(jì)80年代，國務(wù)院出臺(tái)的家畜家禽防疫條例中，將合法捕獲和人工飼養(yǎng)動(dòng)物作為動(dòng)物檢疫的范圍，但是沒有明確具體的范圍。近年來，我國如熊貓等一些特殊動(dòng)物頻繁調(diào)運(yùn)，對(duì)此是否要進(jìn)行檢疫，使得檢疫機(jī)構(gòu)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)陷入矛盾之中，這主要是因?yàn)樵跈z疫標(biāo)準(zhǔn)上，沒有明確的條例規(guī)范規(guī)定必須對(duì)特殊動(dòng)物進(jìn)行檢疫，但是如果不進(jìn)行檢疫，則影響檢疫機(jī)構(gòu)的信譽(yù)與形象，不利于檢疫行業(yè)的發(fā)展。

1.2 產(chǎn)地檢疫制度不完善目前我國動(dòng)物檢疫工作開展過程中，一是參照國家下發(fā)的《動(dòng)物檢疫管理辦法》，根據(jù)檢疫流程制度進(jìn)行動(dòng)物檢疫工作；二是參照國家下發(fā)的《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》，根據(jù)動(dòng)物疫病檢疫規(guī)范進(jìn)行動(dòng)物檢疫工作。但是在此過程中，仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是部分檢疫部門存在資金不足的情況，同時(shí)獸醫(yī)配置不夠完善，無法保證獸醫(yī)工作順利開展。二是部分養(yǎng)殖地不重視防疫工作，對(duì)防疫工作的開展不夠配合，難以落實(shí)檢疫制度。

2 加強(qiáng)當(dāng)前動(dòng)物檢疫工作水平的有效措施

2.1 明確檢疫范圍為了保證動(dòng)物檢疫工作的有效開展，還應(yīng)明確檢疫范圍，對(duì)檢疫對(duì)象進(jìn)行細(xì)化，使得檢疫機(jī)構(gòu)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠順利的開展各項(xiàng)工作。動(dòng)物檢疫的范圍包括以下幾個(gè)方面：應(yīng)明確國務(wù)院出臺(tái)的家畜家禽防疫條例中合法捕獲和人工飼養(yǎng)動(dòng)物的檢疫范圍，而且還要細(xì)化具體的檢疫動(dòng)物范圍，例如“家畜家禽”中哪些需要實(shí)施實(shí)施檢疫，人工飼養(yǎng)的動(dòng)物哪些需要實(shí)施檢疫，合法捕獲的動(dòng)物需要哪些檢疫；應(yīng)增加水生動(dòng)物、寵物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物以及其他動(dòng)物等類型；應(yīng)增加需要重點(diǎn)檢疫的特殊動(dòng)物。與此同時(shí)，不同的檢疫對(duì)象還應(yīng)制定相應(yīng)的檢疫標(biāo)準(zhǔn)，為檢疫工作提供具體的標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，還應(yīng)對(duì)檢疫范圍內(nèi)的動(dòng)物提出防疫要求，明確應(yīng)具備哪些許可證。

2.2 完善動(dòng)物檢疫體系首先，應(yīng)明確動(dòng)物檢疫部門的相關(guān)職責(zé)，包括動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)等等，并確保各機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)合作，出具科學(xué)的動(dòng)物檢疫報(bào)告，能夠?qū)?dòng)物健康狀況做出有效的評(píng)價(jià)，確保動(dòng)物檢疫工作開展的實(shí)效性。其次，應(yīng)加強(qiáng)縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施、人員的投入，專業(yè)檢測人員能夠掌握常規(guī)的檢測技術(shù)，利用快速檢測設(shè)備以及試劑，對(duì)動(dòng)物疫病進(jìn)行檢測，豐富動(dòng)物檢疫工作手段，為動(dòng)物檢疫提供多重的技術(shù)保障。再次，應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)殖地區(qū)的防疫意識(shí)，采用先進(jìn)的養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)養(yǎng)殖戶自我防疫能力，積極配合檢疫部門開展檢疫模式。與此同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)獸醫(yī)工作的重視，配備更多專業(yè)的獸醫(yī)人員，不斷提高獸醫(yī)工作水平。由執(zhí)業(yè)獸醫(yī)人員檢疫合格的養(yǎng)殖企業(yè)，可以為其提供健康證明。由官方獸醫(yī)檢疫合格的養(yǎng)殖企業(yè)，可以為其提供檢疫證明，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，促進(jìn)檢疫工作的有效開展。

2.3 建立完善的產(chǎn)地檢疫制度針對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位的情況，國家以及政府部門還應(yīng)對(duì)產(chǎn)地檢疫制度進(jìn)行調(diào)整，在制定產(chǎn)地檢疫制度時(shí)，還應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，建立完善的產(chǎn)地檢疫制度。由于基層獸醫(yī)對(duì)當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物防疫情況較為熟悉，所以對(duì)于縣境內(nèi)流通的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，不需要出具動(dòng)物檢疫證明，只需要基層獸醫(yī)出具“動(dòng)物健康證明”或“動(dòng)物產(chǎn)地準(zhǔn)出許可證”，如果在縣境外流通，則應(yīng)官方獸醫(yī)進(jìn)行檢疫，并出具動(dòng)物檢疫證明。

綜上所述，動(dòng)物檢疫工作在保證我國動(dòng)物源性食品的安全、防止動(dòng)物疫病的發(fā)生、維護(hù)我國公共衛(wèi)生安全方面至關(guān)重要。近年來，隨著我國檢疫行業(yè)的不斷發(fā)展，動(dòng)物檢疫體系也越來越完善，大大促進(jìn)了我國畜牧業(yè)健康發(fā)展。但是與此同時(shí)仍然存在一些問題，還應(yīng)深入探討，明確檢疫范圍，完善動(dòng)物檢疫體系，建立完善的產(chǎn)地檢疫制度，提高動(dòng)物檢疫水平，不斷促進(jìn)我國動(dòng)物檢疫工作水平的有效提升。