孫榕竟

摘 ?要：當代大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿相對較低，存在創(chuàng)業(yè)動機多元、類型單一、規(guī)模較小、資源未合理利用等情況。應從心理支持、多元創(chuàng)業(yè)政策體系建設(shè)、金融服務(wù)體系建設(shè)等方面構(gòu)建大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的社會支持體系，提高大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功率。

關(guān)鍵詞：大學生;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);創(chuàng)業(yè)意愿;創(chuàng)業(yè)支持

中圖分類號：G715 ? ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：2096-3769（2020）06-092-04

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，從這個戰(zhàn)略判斷出發(fā)，要振興鄉(xiāng)村，解決好“三農(nóng)”問題，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，除了“輸血”，比如城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，更重要的是“造血”。大學生是支持社會發(fā)展的主要生力軍，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進的過程中有著至關(guān)重要的內(nèi)生性作用。一方面，伴隨高等教育的普適化發(fā)展，大學生在一線、二線城市的競爭越發(fā)激烈，就業(yè)空間持續(xù)萎縮，創(chuàng)業(yè)成為一部分大學的就業(yè)出路;另一方面，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、理念陳舊，亟需新鮮血液注入，如此才能夠適應現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是解決自身就業(yè)困難和農(nóng)業(yè)發(fā)展困境的重要措施，但是目前選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生相對較少，且創(chuàng)業(yè)成功的大學生數(shù)量也不多，因此應立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入分析大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿，并找到提升、創(chuàng)業(yè)成功率的對策。

一、當代大學生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿

1.調(diào)查對象

本次調(diào)研主要采取訪談?wù){(diào)查法、問卷調(diào)查法、文獻調(diào)查法，選擇某地2所?？聘咝?、3所本科高校進行調(diào)查。共發(fā)放調(diào)查問卷700份，有效回收680份。同時，針對有效回收的調(diào)查問卷，抽取100名大學生（返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生）進行訪談，以補充調(diào)查結(jié)果。

2.調(diào)查結(jié)果

在680份調(diào)查問卷中，大部分大學生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿較低，82.3%大學生表示更愿意到一線城市、二線城市深入發(fā)展;17.7%有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的大學生中，部分大學生都表示回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是無奈之舉，多因城市中競爭較大，難以找到理想的工作。部分大學生表示返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間廣闊，政策多元。部分大學生表示，家庭對其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能提供有效支持[1]。部分大學生表示返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有獲取更高收入的可能，家鄉(xiāng)在國家政策的扶持下出現(xiàn)了許多商機。由此可見有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的大學生，其創(chuàng)業(yè)動機多元。在接受訪談的100名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生中，80%的大學生創(chuàng)業(yè)規(guī)模較小，整體表現(xiàn)出“人少、錢少”的特征，企業(yè)規(guī)模多在15人以下，投資金額多局限在6～8萬左右，且67%的大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時間都在1年內(nèi)，僅有15%大學生創(chuàng)業(yè)時間為3～5年，可看出大學生創(chuàng)業(yè)多處于起步階段，而這階段企業(yè)的穩(wěn)定性有待提升，創(chuàng)業(yè)失敗的幾率相對較高[2]。

有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的大學生反映，前期企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)交易情況不樂觀，商業(yè)銀行也不愿意放款融資，資金是主要問題，其次是經(jīng)營問題，容易夭折。通過查閱近幾年中小企業(yè)發(fā)展融資的相關(guān)文獻了解到，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難不僅與企業(yè)本身規(guī)模有關(guān)，還與創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域集中相關(guān)，大學生所選擇的創(chuàng)業(yè)項目幾乎千篇一律，多為鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)副產(chǎn)品種植銷售、養(yǎng)殖業(yè)[3]。

在100名接受訪談的大學生中，36名表示有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)失敗的經(jīng)歷，經(jīng)過深入訪談發(fā)現(xiàn)，36名大學生對當前國家的支持政策了解都不夠全面，不習慣于在創(chuàng)業(yè)過程中尋求支持，多數(shù)大學生采取的方法局限在創(chuàng)業(yè)指導站、創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)中心兩個地點[4]。另外，大學生創(chuàng)業(yè)項目千篇一律，對政策缺乏深入了解，側(cè)面反映出“大學生迫于就業(yè)壓力無奈創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實情況”以及“創(chuàng)業(yè)前未對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局進行深入調(diào)研”，這和地區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持體系不完善有關(guān)。

二、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持體系建設(shè)的思路

從客觀的角度看，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿不強，和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率低以及創(chuàng)業(yè)環(huán)境較差有直接關(guān)系。大學生回鄉(xiāng)意味著“新觀念回鄉(xiāng)、高新技術(shù)回鄉(xiāng)、高新知識回鄉(xiāng)”，但是創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗不足的大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)必然面臨諸多不確定因素，在前期務(wù)必要為其提供全面的支持。筆者認為，圍繞大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建一個全面的社會支持體系，可起到提升大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿、提高大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率的“雙贏”效果。

三、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持體系建設(shè)的對策

社會支持主要是指利用一定的精神手段及物質(zhì)手段，對某群體提供無償?shù)膸椭?、支持，其中涵蓋非正式支持、正式支持等。其中，正式支持主要是指由政府發(fā)布的創(chuàng)業(yè)政策、高?；騽?chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)教育培訓;非正式支持主要是指社會輿論以及家庭支持。從我國大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的情況來看，正式支持和非正式支持缺一不可。

1.加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳力度，構(gòu)建全面創(chuàng)業(yè)的心理支持體系

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生大都出身于農(nóng)村，此類大學生上大學是為了有更好的發(fā)展，跳脫出文化、經(jīng)濟都相對落后的農(nóng)村地區(qū)，他們的家長也都愿意孩子畢業(yè)后在一二線城市工作，而不愿孩子繼續(xù)回農(nóng)村。這種觀念對當代大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的影響是極其深刻的[5-6]。因此，首先需要改變社會輿論，構(gòu)建出支持大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的心理支持。一方面，從社會群體構(gòu)成來看，大學生的成長環(huán)境和“土生土長”的農(nóng)村人存在差異，鄉(xiāng)村中的老一輩往往將大學生作為“群體之外”的人員，大學生在創(chuàng)業(yè)過程中難免會遭遇這些問題;另一方面，營造良好的社會輿論氛圍，促使農(nóng)村當?shù)厝肆私廪r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力以及重要性，認識到大學生對于農(nóng)村發(fā)展的作用;其次要引導大學生在校園內(nèi)就對鄉(xiāng)村振興、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策措施有足夠的學習掌握。具體應和校內(nèi)的就業(yè)指導教育整合起來，通過剖析我國特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，并同步播報國家當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略配套政策，改變其“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是無奈之舉”的觀念。

2.強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的引導性，全面構(gòu)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)制度體系

從上述內(nèi)容我們能夠了解到，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動機相對多元，大致有經(jīng)濟需求、就業(yè)需求、發(fā)展需求，其中經(jīng)濟需求和發(fā)展需求所表現(xiàn)出的動機相對消極，主要是大學生迫于生存、就業(yè)壓力，不得已走上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)道路，大學生創(chuàng)業(yè)動力為“外部驅(qū)動”，缺少全面了解地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實情況的主觀意愿;而出于自身發(fā)展需求而創(chuàng)業(yè)的大學生，其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動機往往是“內(nèi)驅(qū)”，此類大學生會在創(chuàng)業(yè)前進行更加周密的調(diào)研，也善于在創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)困難的階段，主動獲取更多支持。需要有效激發(fā)大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動機，在構(gòu)建完善心理支持體系的基礎(chǔ)上，合理引導其創(chuàng)業(yè)動機。此外政府在制定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策時務(wù)必要進一步強化政策本身的引導性，與學校的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、在校創(chuàng)業(yè)輔導全面銜接，讓有意愿的在校大學生能夠全面了解國家對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持政策，同步發(fā)揮共青團、基層黨組織的力量，激發(fā)大學生的內(nèi)驅(qū)力。一是地方政府要遵循中央的宏觀規(guī)劃，結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，創(chuàng)建出富有時效性的創(chuàng)業(yè)政策。例如，地區(qū)可根據(jù)當?shù)氐某枴⑻厣a(chǎn)業(yè)，制定有針對性的補貼或稅費減免政策，或根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，在前期提供一定的資金幫扶。簡言之就是做好地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，在重點區(qū)域做好資金支持及政策支持;二是要整合上下游的力量，研究制定大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的保障支持體系、風險防范支持體系，鼓勵社會金融機構(gòu)、商業(yè)銀行研發(fā)保險等金融產(chǎn)品;三是要為大學生解除后顧之憂，將其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷納入履歷表中，即便大學生創(chuàng)業(yè)失敗，其創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷仍可成為其就業(yè)發(fā)展的重要積累。

3.強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持力度，全面構(gòu)筑金融支持體系

融資難是大學生創(chuàng)業(yè)失敗的重要原因，大學生本身缺少創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，前期經(jīng)營不善、資金周轉(zhuǎn)停滯等問題屢見不鮮，所以要為大學生拓展融資渠道，針對其在創(chuàng)業(yè)過程中可能會遭遇的困難，構(gòu)筑新型金融服務(wù)。對此，建議各地政府部門鼓勵金融企業(yè)、大學生合作，融入戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中，客觀評價企業(yè)的社會發(fā)展價值，對有發(fā)展?jié)摿η曳弦?guī)劃的企業(yè)適當提高資金投入力度。采取“做加法、做減法”的方式改善中小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)難的客觀情況[7]。所謂做加法，就是增加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可申請的貸款項目、融資項目等;做減法就是在稅收方面給予創(chuàng)業(yè)企業(yè)一定的優(yōu)惠，在工本費、管理費、注冊費方面盡可能做到“零負擔”。如此以來，不僅能夠直接為大學生創(chuàng)業(yè)提供支持，還能夠讓社會各界充分了解大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所享受的福利。

伴隨大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)的增多、創(chuàng)業(yè)規(guī)模的拓展，僅僅依靠政府創(chuàng)業(yè)資金遠遠不夠，應吸引社會資本力量參與。所采取的措施應表現(xiàn)在“社會責任意識強化”方面，全面拓展資金渠道，盤活社會資金流動，在政策支持基礎(chǔ)上降低融資貸款金融服務(wù)申請的門檻。從近幾年我國中小企業(yè)的發(fā)展情況來看，我國中小企業(yè)具有“五六七八九”的典型特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，該發(fā)展趨勢其實為大學生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指出了新的發(fā)展路徑?？梢栽谡奶栒傧拢ㄟ^整合中小企業(yè)現(xiàn)有資源，支持大學生創(chuàng)業(yè)，比如設(shè)備租賃、場地租賃、有償服務(wù)等，構(gòu)筑中小型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)風險均攤，降低大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初期易“夭折”的可能性，實現(xiàn)多個企業(yè)共贏發(fā)展。

4.提高創(chuàng)業(yè)教育實際效果，完善創(chuàng)業(yè)教育體系

創(chuàng)業(yè)教育是一種可深刻影響創(chuàng)業(yè)行為、提高創(chuàng)業(yè)成功率的方式。就意識引導和行為引導的作用而言，創(chuàng)業(yè)教育可大致分為創(chuàng)業(yè)動機教育和創(chuàng)業(yè)方法教育。一方面，合理、有效的創(chuàng)業(yè)教育能夠喚醒創(chuàng)業(yè)者的潛在創(chuàng)業(yè)意識，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)內(nèi)驅(qū)力;另一方面，創(chuàng)業(yè)教育能夠引導創(chuàng)業(yè)者規(guī)避創(chuàng)業(yè)風險，減少不合理的經(jīng)營問題。我國創(chuàng)業(yè)教育始終處于不完善、不全面的發(fā)展狀態(tài)，但是伴隨大學生創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策的持續(xù)落實，創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵也得到了延展。

當前，應進一步深化高校大學生創(chuàng)業(yè)教育改革，圍繞培養(yǎng)高新創(chuàng)業(yè)人才的基礎(chǔ)目標，持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)教育，針對大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營行為不恰當?shù)葐栴}，有針對性地強化企業(yè)孵化工作，通過校企合作，讓學生在校內(nèi)就能夠接受全面的創(chuàng)業(yè)指導，積累一定的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。大學生創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)應構(gòu)筑長效機制，定期發(fā)布區(qū)域規(guī)劃咨詢，引導大學生全面了解地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展情況，讓其能夠結(jié)合自身所長，選擇貼近地區(qū)發(fā)展趨勢的行業(yè)或者領(lǐng)域，針對養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供免費的技術(shù)、能力培訓。

近幾年，國家出臺了諸多針對大學生創(chuàng)業(yè)的政策協(xié)同措施，尤其是近幾年，企業(yè)免賦稅、場所免費、注冊綠色通道等措施先后實施，但是在具體落地的過程中卻出現(xiàn)了諸多執(zhí)行方面的問題，“最后一公里”問題未得到解決。各級政府需在現(xiàn)有政策、制度的基礎(chǔ)上，建立完善的教育機制，配套相應的經(jīng)濟、技術(shù)機制。從大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過程來看，接觸創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)實踐、經(jīng)營過程等多個階段均需相關(guān)的指導和服務(wù)，建議通過天使投資人、職業(yè)經(jīng)理人、行業(yè)導師等模式，在創(chuàng)業(yè)全過程提供多視角服務(wù)。

目前我國大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿相對較低，動機參差不齊，創(chuàng)業(yè)內(nèi)驅(qū)力有待進一步提升。應重視大學生“回流”對于鄉(xiāng)村發(fā)展的作用，圍繞影響大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的微觀因素，從社會輿論引導、金融服務(wù)支持等方面采取措施，提高大學生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)成功率。大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策“最后一公里”問題也需要高度重視，未來應重點檢驗措施的執(zhí)行效果，多措并舉確保取得實效。

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