譚慧嬌

摘 ?要：在過去城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，人們大都關(guān)注城市的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)村則沒有引起足夠的重視，近年來隨著國家對(duì)于新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略布局的不斷推進(jìn)，特別是習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了強(qiáng)國富民的重要戰(zhàn)略安排，對(duì)于農(nóng)村的建設(shè)又得到了廣泛的關(guān)注。因此要加快推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡恼衽d鄉(xiāng)村目標(biāo)，讓鄉(xiāng)村變得越來越美麗。在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中，充分利用鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)氐目臻g進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)無疑是有效的策略之一，該文就此展開了論述。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村 ?空間規(guī)劃 ?建設(shè) ?思考

中圖分類號(hào)：TU982.29 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791（2020）10（b）-0092-04

Abstract： In the process of urbanization construction in the past， most people paid attention to the development of cities， but did not pay enough attention to the rural areas. In recent years， with the continuous advancement of the country's strategic layout of new urbanization， especially General Secretary Xi Jinping's work in the party. The report of the 19th National Congress of the Communist Party of China put forward important strategic arrangements for strengthening the country and enriching the people， and the construction of rural areas has received extensive attention. Therefore， it is necessary to accelerate the modernization of rural construction and realize the rural revitalization goals of "prosperous industry， livable ecology， civilized rural customs， effective governance， and affluent life"， so that the rural areas become more and more beautiful. In the construction of beautiful villages， it is undoubtedly one of the effective strategies to make full use of the local space in the village for planning and design. This article will discuss this.

Key Words： Beautiful countryside; Spatial planning; Construction; Thinking

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占國家總?cè)丝诘?0%，在我國過去的城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)中，大多把發(fā)展重點(diǎn)放到了城市上，而對(duì)于廣大農(nóng)村卻沒有引起足夠的重視。近年來，國家對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略越來越重視，特別是習(xí)近平總書記在黨的十九大提出要建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡男罗r(nóng)村，把振興農(nóng)村發(fā)展作為黨在一段時(shí)期的戰(zhàn)略目標(biāo)，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)，加快美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)步伐。鄉(xiāng)村振興作為國家的重要戰(zhàn)略已經(jīng)寫入了黨章，因此明年也要對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署做出全年規(guī)劃，各個(gè)部委也將共同推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)工作。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須按照不同的類別采取不同的措施，在建設(shè)過程中既不能保守也不能冒進(jìn)，要分期、分步驟地有序推進(jìn)，在實(shí)施的過程中要充分借鑒其地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。我國幅員遼闊，鄉(xiāng)村面積大，數(shù)量多，情況比較復(fù)雜，既有一些城鎮(zhèn)化程度較高的地區(qū)，也有一些不發(fā)達(dá)地區(qū)甚至是純農(nóng)業(yè)地區(qū)，在地形地貌特點(diǎn)上，不但有平原地區(qū)、還有丘陵地區(qū)和山區(qū)等不同的差異，因此美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在利用鄉(xiāng)村空間進(jìn)行規(guī)劃時(shí)必須充分考慮鄉(xiāng)村的不同地貌特征制定差異化的發(fā)展策略。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃應(yīng)該有近期的目標(biāo)和遠(yuǎn)期的規(guī)劃，在現(xiàn)階段的建設(shè)和未來的發(fā)展之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，分批次、按步驟進(jìn)行。對(duì)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既要考慮到不同鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)條件存在的差異，先找一些鄉(xiāng)村作為試點(diǎn)，經(jīng)過一段時(shí)間的推廣以后可以將經(jīng)驗(yàn)全面鋪開，在更大的范圍內(nèi)繼續(xù)推進(jìn)。

1 ?美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的方法

現(xiàn)在我國的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還存在一定的問題，傳統(tǒng)的觀念都是重視城鎮(zhèn)建設(shè)而忽視農(nóng)村建設(shè)，長(zhǎng)期以來國家對(duì)于農(nóng)村建設(shè)的投入無論是資金還是資源都存在欠缺，而且不同地區(qū)的鄉(xiāng)村發(fā)展也存在不平衡的現(xiàn)象，由于缺少協(xié)調(diào)機(jī)制，很多的農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目還存在重復(fù)建設(shè)以及互相沖突的現(xiàn)象，導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)一些繼續(xù)建設(shè)的項(xiàng)目缺乏必要的資金支持，而有些并不急于建設(shè)的項(xiàng)目資金卻很充裕。還有一些農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)沒有根據(jù)鄉(xiāng)村的空間做出科學(xué)合理的規(guī)劃，盲目地模仿城市建設(shè)的做法導(dǎo)致了鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞，不利于鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，因此在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中必須遵循科學(xué)的建設(shè)機(jī)制。

1.1 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的愿景

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村面積和農(nóng)村人口占整個(gè)國家的多數(shù)，很多鄉(xiāng)村由于民風(fēng)淳樸，自然景色優(yōu)美，受到了很多人的喜愛，我國古代的著名詩句“采菊東籬下，悠然見南山”便是對(duì)我國古代農(nóng)村美好意境的真實(shí)寫照?，F(xiàn)在我國提出的要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，除了要保持鄉(xiāng)村原有的特色民風(fēng)以及生態(tài)環(huán)境以外，還要完善鄉(xiāng)村的各項(xiàng)功能，建設(shè)宜居的環(huán)境，形成具有濃郁地方特色的鄉(xiāng)村文化。要讓鄉(xiāng)村的發(fā)展既有資金支持，同時(shí)也有人力資源的支持，建立適合村民生產(chǎn)和生活的美好農(nóng)村家園。

1.2 對(duì)鄉(xiāng)村的布局進(jìn)行優(yōu)化

美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)離不開城鎮(zhèn)化發(fā)展這個(gè)大背景，隨著國家新型城鎮(zhèn)化道路的不斷推進(jìn)，很多農(nóng)村都在城鎮(zhèn)化發(fā)展道上得到了快速的發(fā)展，但是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，不可能所有的農(nóng)村都能夠在同一時(shí)間得到發(fā)展和振興，同時(shí)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村也不能簡(jiǎn)單地按照行政單位進(jìn)行劃分，讓所有的鄉(xiāng)村一起來實(shí)施，要根據(jù)鄉(xiāng)村布局的不同，依照不同的資源要素，優(yōu)先建設(shè)有資源、有活力和具有示范意義的鄉(xiāng)村，根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)實(shí)行點(diǎn)狀供地的方式，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目周邊的用地保持原貌，采用分散劃塊、點(diǎn)狀分布的形式供地，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)為抓手推動(dòng)一產(chǎn)與三產(chǎn)相融合，積極探索點(diǎn)狀供地的模式，將美麗鄉(xiāng)村周圍的山水田地有機(jī)地融合在一起。

1.3 根據(jù)鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)厍闆r采用鄉(xiāng)土辦法

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中應(yīng)該根據(jù)鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)氐那闆r多采用一些鄉(xiāng)土的辦法，盡量不破壞農(nóng)村原有的自然生態(tài)，尊重當(dāng)?shù)氐臍夂?，采用環(huán)保的自然方法來解決當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展問題。比如在美麗鄉(xiāng)村道路建設(shè)時(shí)可以就地取材，多利用當(dāng)?shù)氐囊恍┦匿伮?，形成特色的景觀，同時(shí)也可以利用當(dāng)?shù)氐氖慕Y(jié)合混凝土來建造美麗鄉(xiāng)村的房屋，保留老房子、院墻、樹木和街巷肌理。在每個(gè)院子里增加廂房作為民宿，老屋改為茶室。分別有水泥預(yù)制小屋、水刷石小屋、夯土小屋、鋼板小屋以及鏡面小屋等，打造美麗鄉(xiāng)村的特色建筑。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還可以多利用一些鄉(xiāng)土樹種對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行綠化，打造符合當(dāng)?shù)靥厣木G色景觀帶。

1.4 實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全面發(fā)展

1.4.1 利用適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要找準(zhǔn)適合農(nóng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)要基于更加環(huán)保、更加有效率以及更加智能化的基礎(chǔ)，同時(shí)還要注重對(duì)于一些高附加值的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工生產(chǎn)的推廣。對(duì)于一些擁有工礦、商貿(mào)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村，同時(shí)也應(yīng)意識(shí)到環(huán)境優(yōu)美有利于發(fā)展生態(tài)旅游，這種情況下更應(yīng)該發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村的特點(diǎn)。但是也不能每個(gè)鄉(xiāng)村都搞旅游和工業(yè)，應(yīng)該找出一條適合自身發(fā)扎的道路。

1.4.2 逐步完善美麗鄉(xiāng)村的配套設(shè)施

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要實(shí)現(xiàn)環(huán)境的宜居性，逐步完善落后的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力改變農(nóng)村臟、亂、差的固有面貌，鄉(xiāng)村的美麗不但要整潔而且要有特色，同時(shí)鄉(xiāng)村的自然環(huán)境還要充滿意境，讓人產(chǎn)生流連忘返的感覺，讓鄉(xiāng)村建設(shè)得比城市更加適合居住。未來的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要加強(qiáng)文化自信，讓廣大村民都能產(chǎn)生對(duì)于鄉(xiāng)村的自豪感。美麗鄉(xiāng)村的“美麗”首先就要體現(xiàn)在文化上，要彰顯出不同于其他村莊的文化特色，特別是要保存一些能夠體現(xiàn)該村歷史文化風(fēng)貌的舊建筑，這對(duì)促進(jìn)該村文化價(jià)值的不斷提升有不可估量的作用。

1.4.3 體現(xiàn)出美麗鄉(xiāng)村的精神財(cái)富

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同樣要體現(xiàn)鄉(xiāng)村樸素的人情美，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)大都是按照宗族和姓氏宗親組合而成的，很多村民之間大多具有親屬或者宗族關(guān)系，這在一定程度上對(duì)鄉(xiāng)村的穩(wěn)定和發(fā)展起到了促進(jìn)作用。鄉(xiāng)村的各個(gè)村民之間都很熟悉，而這些正是城市里人與人之間的關(guān)系所欠缺的，這也是鄉(xiāng)村重要的文化財(cái)富，一定要保存和傳承下去，體現(xiàn)了人的精神所在。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中一定要重視這種樸素和淳樸的人情關(guān)系，讓這些優(yōu)良的傳統(tǒng)得以保留。

1.5 美麗鄉(xiāng)村要體現(xiàn)出人才的力量

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開有能力的人的付出，因此建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目的也是要把人才吸引到鄉(xiāng)村，多培養(yǎng)鄉(xiāng)村的能人，讓這些人才都能夠人盡其用，打造人氣聚集的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。要充分利用鄉(xiāng)賢的力量，挖掘鄉(xiāng)賢資源，用好鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情打動(dòng)人心，以項(xiàng)目吸引投資，以服務(wù)傳遞誠意，不能把目光局限于外出企業(yè)家身上，退休干部、教師等都是寶貴的鄉(xiāng)賢資源，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上可以請(qǐng)他們擔(dān)任鄉(xiāng)村決策智囊團(tuán)，參與到鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中，集思廣益，各盡所長(zhǎng)，最大程度上促使信息回傳、人才回鄉(xiāng)，讓更多的人才加入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)隊(duì)伍當(dāng)中。

1.6 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要實(shí)現(xiàn)市縣聯(lián)動(dòng)

每一個(gè)單獨(dú)的鄉(xiāng)村規(guī)模都是很小的，但是實(shí)際情況又十分復(fù)雜，每個(gè)縣市的鄉(xiāng)村都是在同樣的自然、地理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下發(fā)展的，具有一定的共性，因此在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)上可以以縣市區(qū)域?yàn)閱挝?，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更加系統(tǒng)、全面和高效，這樣也有利于縣市進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和部署，全面地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

2 ?利用鄉(xiāng)村空間資源規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的全面性工程，涉及到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，比如鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、鄉(xiāng)村土地的綜合利用、鄉(xiāng)村農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村道路的維修、鄉(xiāng)村房屋的翻新整以及社會(huì)文化事業(yè)的投入等各個(gè)方面。利用鄉(xiāng)村空間對(duì)這些建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃和引導(dǎo)，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的用地規(guī)模、建筑規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌等內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的指引，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村重要的措施，可以從以下幾個(gè)方面著手。

2.1 掌握鄉(xiāng)村基本情況，進(jìn)行分區(qū)指引

在各個(gè)縣市層面由于平時(shí)工作的疏失，再加上不重視鄉(xiāng)村資源的統(tǒng)計(jì)工作，這就會(huì)造成很多鄉(xiāng)村資源由于沒有很好地梳理很難在空間上直觀地反映出來。因此，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村時(shí)首先要做的工作就是在縣市范圍內(nèi)摸清情況，統(tǒng)計(jì)總共有多少的山林、農(nóng)田、村莊、道路、河流以及鄉(xiāng)村有多少文化遺產(chǎn)，只有先把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)才能夠在制定相關(guān)政策時(shí)有的放矢，為下一步的鄉(xiāng)村空間規(guī)劃指引打下基礎(chǔ)。

2.2 根據(jù)不同的區(qū)域?qū)嵭蟹謪^(qū)指引

在掌握鄉(xiāng)村基本情況的基礎(chǔ)上，需要充分尊重農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)做到盡量不破壞農(nóng)村的現(xiàn)狀，不輕易改變農(nóng)村各項(xiàng)設(shè)施的用途和功能。要根據(jù)不同的地形條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化水平進(jìn)行區(qū)域劃分，按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化水平、風(fēng)俗習(xí)慣和交通條件等因素，根據(jù)分區(qū)分類的思路切實(shí)解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中遇到的問題，采取分區(qū)管控和分類實(shí)施政策的措施。要根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)生活和生態(tài)來對(duì)區(qū)域進(jìn)行劃定，根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)和生活的不同空間和功能，充分考慮到農(nóng)村的生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民的居住環(huán)境以及各項(xiàng)農(nóng)村配套設(shè)施的配置要求，對(duì)新的分區(qū)進(jìn)行規(guī)劃和樹立，對(duì)生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間進(jìn)行劃定。

2.3 優(yōu)化配置，多規(guī)協(xié)調(diào)，互相融合

在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)過程中，由于不同的鄉(xiāng)村在文化、產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村建設(shè)方面存在不同的要求和標(biāo)準(zhǔn)，而項(xiàng)目配置在總體上又存在分布不均的現(xiàn)象，因此要不斷地對(duì)項(xiàng)目配置進(jìn)行優(yōu)化，將農(nóng)村發(fā)展的短板進(jìn)行補(bǔ)齊，制定符合該村發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展布局的均衡性。我國在近年來已經(jīng)在農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目上投入了大量的資金，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、建設(shè)、生態(tài)和文化有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是由于建設(shè)項(xiàng)目之間缺少協(xié)調(diào)性，導(dǎo)致了利用率比較低下。同時(shí)有些項(xiàng)目只注重功能建設(shè)，沒有考慮到與鄉(xiāng)村周圍的生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)。因此通過對(duì)鄉(xiāng)村空間進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)、多規(guī)協(xié)調(diào)來將這些建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一，避免建設(shè)項(xiàng)目之間的沖突，達(dá)到復(fù)合利用的目的，這樣能夠讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具有鄉(xiāng)土特色，最大程度地發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目的綜合作用。

2.4 實(shí)現(xiàn)村容村貌的和諧統(tǒng)一

現(xiàn)在很多鄉(xiāng)村建筑的風(fēng)格凌亂不一，布局混亂，有些建筑甚至可以用簡(jiǎn)陋呆板來形容，與鄉(xiāng)村的自然風(fēng)景出現(xiàn)不和諧情況還有些鄉(xiāng)村的村民沒有保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌的意識(shí)，存在很多破壞自然資源的現(xiàn)象，因此未來的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要采用靈活自由的布局，統(tǒng)一的建筑材質(zhì)和符合當(dāng)?shù)靥厣男问綀D案，將美麗鄉(xiāng)村與周圍的自然風(fēng)景和諧統(tǒng)一起來，建設(shè)美麗又具有農(nóng)村特色的風(fēng)貌。鄉(xiāng)村風(fēng)貌的建設(shè)要充分尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，反映村民真實(shí)的生產(chǎn)和生活，體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀文化。在未來美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工廠、農(nóng)業(yè)大棚、河塘溝渠、覆蓋植被、統(tǒng)一建筑風(fēng)貌的時(shí)候都需要進(jìn)行統(tǒng)一的管控和指引。

3 ?結(jié)語

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是關(guān)系到全體村民以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，需要當(dāng)?shù)氐恼块T高度的重視，把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村當(dāng)作一項(xiàng)民生大事來抓，充分合理地利用鄉(xiāng)村空間布局對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，這樣才能提升美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)效果。

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