宋丹婷

摘?要：城鄉(xiāng)低保檔案是記載城鄉(xiāng)低保居民生活實際狀況的一種重要文獻，對享受低保人員的數據進行了相應的統(tǒng)計，同時低保資金的發(fā)放也是以檔案中所記錄的數據進行發(fā)放，因此新時期加強對低保檔案的有效管理就變得十分重要。文章就新時期如何做好城鄉(xiāng)低保檔案管理做出了相應的分析探討，并在此基礎上提出了相應的管理辦法，目的是能夠讓低保檔案管理工作實現科學有效管理，保證城鄉(xiāng)低保戶生活得以安穩(wěn)。

關鍵詞：新時期?城鄉(xiāng)低保?檔案管理?辦法

城鄉(xiāng)低保是城鄉(xiāng)居民最低生活保障的保障措施，是社會主義建設過程中社會救助的重要組成部分，對保障和維護城鄉(xiāng)困難群體的生活權益有非常重要的意義。城鄉(xiāng)檔案管理承擔著對低保救助內容的記錄，是城鄉(xiāng)困難居民生活現狀的真實反映，是低保工作得以有效進行的最直接的參照，也是低保資金發(fā)放的借鑒記錄。因此，科學有效地管理城鄉(xiāng)低保檔案工作，顯得十分重要。

一、城鄉(xiāng)低保檔案的相關敘述

城鄉(xiāng)低保是社會救助的重要組成部分，也是政府民政部門根據低保群眾家庭在申請低保救助時所記錄的一系列日常工作管理文獻，具體包括圖片、文字以及一系列的表格等文獻資料。這些低保文獻資料能夠清楚明白地反映居民生活的實際狀況，城鄉(xiāng)居民是在什么情況下納入低保救助的，納入的是何種低保類型，這些數據不但是民政部門日常低保工作得以進行的有效保證，同時也是財政經濟部門發(fā)放低保救助資金的有效參考依據。這些資料在制作和上級部門審核以后形成了檔案文書，對社會群眾的生活滿意度以及幸福感有非常明確的反映，同時也是有效改善城鄉(xiāng)居民的內在要求。

二、新時期做好城鄉(xiāng)低保檔案管理的相關措施

（一）低保檔案文件的收集與歸檔工作

一般來講，低保檔案的最初制作文件大多數在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道的民政部門，這些部門在日常工作和管理中，會由專門的工作人員對困難居民申請低保救助的表格、相關的佐證材料以及政府上級部門下發(fā)的相關文書以及相應的審核文件，進行收集歸納形成了相應的文書材料。這些檔案文獻材料是城鄉(xiāng)低保的最初材料，同時也是最為重要的材料，后期的諸多民政救助工作都以此為參照。所以，對于這些材料的收集要做到及時整理并歸檔，同時做到對每戶的檔案信息進行有效管理，做到不遺漏。

（二）低保檔案要做好整理編目成冊

通常來講，在低保檔案工作的管理上要以每戶每村或者是每個社區(qū)為管理單位，在此基礎上將相應的文書材料按要求分門別類地進行編號管理。對于較為龐大的低保數據材料還需要對檔案進行裝訂成冊，依據困難居民文書材料申請低保的先后順序進行有效管理，做到能夠隨時找到查閱、隨時對檔案信息加以補充完善。同時在時間保管上還需要嚴格地把握低保的時限性，即城鄉(xiāng)居民的低保材料的保管不僅僅局限于所享受的低保時間，正常情況下應該在困難居民脫貧以后延續(xù)五年以上的保管期限，并且這些檔案材料要放到相應的檔案管理工作單位，而不是隨地存放，導致丟失給后期的低保工作增加難度。

（三）做好低保檔案的保密性工作

低保檔案通常能夠較為完整地反映困難居民的實際生活狀況，很大程度上涉及了居民的生活上的個人隱私，因此，民政部門或者檔案管理部門應該保證檔案信息隱私安全，做到只能是相關管理單位為了工作的需要進行必要的查閱翻看，其他與工作無關的部門或個人需要查閱的話，必須經相關部門的許可才能使用查閱相關檔案文書，總的歸納來講，城鄉(xiāng)低保檔案文書只可以是部門內部人員為了工作的需要才有權限翻閱，其他無關人員不得查看使用。在管理上更不能出現檔案文書外借使用的情況出現，即使低保群眾自己想要翻閱查看也必須按照相關的管理規(guī)定，要使用自己的身份證加以確認以后才可查看，同時也只能限于查閱自己本人的檔案文書材料。

（四）強化低保檔案文獻的收集和整理

在檔案管理的日常工作當中，由于群眾申請的低保材料文書數量眾多，因此在管理上要對每家每戶進行編號管理，不但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要做好管理工作，社區(qū)行政村也要保管好本轄區(qū)的低保申請的相關材料。同時，如果發(fā)現有信息不全或者是留有遺漏時，應該及時地在資料年審時加以補充完善。另外，民政部門還需要探討制定專門統(tǒng)一使用的檔案管理盒子，探討在確保收集相應的低保材料以外，還要將居民相應的銀行卡賬號、低保對象的匯總清單明細表以及低保戶動態(tài)調查的相關記錄文獻和材料整理收集在一起，這樣就便于查閱的時候能夠最大限度地獲取到有用的相關信息。

三、結語

通過上述內容的分析可以知道，低保檔案是城鄉(xiāng)居民生活實際狀況的文書材料，對政府管理工作有非常重要的參考價值。因此，低保檔案在管理上要做到科學規(guī)范，不但要做到對低保檔案文獻的收集和整理，還要對低保檔案進行保密，只有這樣才能確保城鄉(xiāng)低保工作平穩(wěn)有序地進行。

參考文獻

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