10月21日,自然資源局發(fā)布關(guān)于《土地征收“成片開發(fā)”標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(征求意見稿)公開征求意見的公告,對《土地管理法》中涉及的土地征收“成片開發(fā)”的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。
對此,自然資源部指出,在前期廣泛聽取意見、反復(fù)研究討論的基礎(chǔ)上,在各方意見中找到了各方共同關(guān)注的關(guān)鍵點(diǎn),并圍繞關(guān)鍵點(diǎn)形成的共識,形成了《土地征收“成片開發(fā)”標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(征求意見稿)。
對于此次公布的《土地征收“成片開發(fā)”標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(征求意見稿),土地征收“成片開發(fā)”標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容主要包括四個方面。
一是明確了土地征收“成片開發(fā)”的原則。征求意見稿規(guī)定,土地征收“成片開發(fā)”應(yīng)當(dāng)注重嚴(yán)格保護(hù)耕地,注重維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益,注重節(jié)約集約利用土地,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。二是土地征收“成片開發(fā)”應(yīng)當(dāng)充分尊重農(nóng)民意愿,給予被征地農(nóng)民充分的選擇權(quán)。征求意見稿規(guī)定,實(shí)施中應(yīng)當(dāng)征求“成片開發(fā)”范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民意見,并經(jīng)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。三是土地征收“成片開發(fā)”應(yīng)當(dāng)注重節(jié)約集約用地。市縣區(qū)域內(nèi)存在大量批而未供、閑置土地的,或者各類開發(fā)區(qū)、城市新區(qū)土地利用效率低下的,不得批準(zhǔn)“成片開發(fā)”征收。四是土地征收“成片開發(fā)”應(yīng)當(dāng)建立合理審定機(jī)制。省級人民政府在批準(zhǔn)土地征收“成片開發(fā)”方案前,應(yīng)當(dāng)組織人大代表、政協(xié)委員和土地、規(guī)劃、法律、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等方面的專家組成專家委員會,對“成片開發(fā)”的科學(xué)性、必要性進(jìn)行論證。論證材料是審批土地征收“成片開發(fā)”方案的重要依據(jù)。