【摘 要】高校教育基金會經(jīng)過了20多年的發(fā)展，應適時進行今后的發(fā)展方向和如何維持可持續(xù)發(fā)展的研究。項目管理作為基金會的形象窗口，是連接捐贈者和高校的紐帶，是基金會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。本文重點闡述了項目管理的重要性和完善項目管理的途徑，包含專業(yè)化建設、制度化建設、信息化建設、慈善文化的傳播等。

【關鍵詞】高校；教育基金會；項目管理

根據(jù)中國高等教育學會教育基金工作研究分會第十九次年會的信息（來源：中國科學院大學新聞網(wǎng)），截至2016年年底，全國高?；饡糍Y產(chǎn)超過300億元人民幣，超過全國非公募基金會凈資產(chǎn)總量的50%。2016年，全國高?；饡栀浭杖氤^70億元，公益支出超過50億元。高校教育基金會已經(jīng)成為支持中國高等教育發(fā)展的一支重要力量。雖然相比國外高?；饡覈鸩捷^晚，還處于初級階段，但從數(shù)量的增長、資金的積累，不可說發(fā)展不快。筆者認為，經(jīng)過20多年的發(fā)展，高校教育基金會在高校中的作用越來越顯著，就基金會自身來說，要想長期穩(wěn)定地發(fā)展，信譽很重要，項目管理是關鍵。

一、優(yōu)質(zhì)的項目管理是對慈善組織的更高要求

從1999年中華人民共和國主席令公布的《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、2004年國務院發(fā)布的《基金會管理條例》，民政部2004年公布的《基金會名稱管理規(guī)定》和《基金會年度檢查辦法》、2005年公布的《基金會信息公布辦法》、2012年印發(fā)的《關于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定（試行）》，到2016年《中華人民共和國慈善法》的推出，慈善事業(yè)的腳步從未停歇，相關部門對慈善組織的管理和監(jiān)督從未放松。

就社會組織評估工作的要求來說，根據(jù)《民政部社會組織管理局關于開展 2019年度全國性社會組織評估工作的通知》，在1000分的評估指標中，內(nèi)部治理和工作績效占據(jù)了820分的比重，可見項目管理的重要所在。通過評估，基金會的工作人員也更加清晰地認識自己的職責和使命，給基金會帶來諸多管理和理念的改變及升華。而以上這些則是外圍環(huán)境對高校教育基金會發(fā)展要求的不斷提高，促使基金會自身不斷進步。

二、項目管理對基金會自身發(fā)展的重要性

（一）項目管理部的成立

高校教育基金會理事會是高校接受社會捐贈工作的領導機構(gòu)，負責對項目進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。目前，各高校的項目類型大同小異，主要集中于獎助學金、獎教金、國際交流基金、校園基本建設、人才培養(yǎng)、科學研究及學科發(fā)展等。首批成立也是凈資產(chǎn)相對較多的清華大學教育基金會、北京大學教育基金會、浙江大學教育基金會，均單獨成立了項目管理部，將項目管理與前期籌資工作分段實施。因為隨著資金量的不斷增長、項目數(shù)的不斷增加，對項目管理提出了更多的挑戰(zhàn)。目前國內(nèi)其他高校教育基金會也相繼設立了項目管理部。

（二）把控風險，提高基金會聲譽

高校教育基金會與其他社會慈善組織有所不同，雖然有部分用于貧困人群，但是主要宗旨是用于支持教育事業(yè)的發(fā)展，包括支持高素質(zhì)人才培養(yǎng)、科學研究、校園建設、學校整體的發(fā)展等，是用于解決社會對人才和科技的需要。社會捐贈資金一方面可以解決教育資金短缺的問題，另一方面也融入了社會需求的影響，促使學校辦學內(nèi)容的多樣化，提升學校的辦學水平。但是項目執(zhí)行過程中一旦出現(xiàn)阻滯或停滯，不僅是會導致捐贈者對基金會的評價降低，也會擴散開來，導致基金會的聲譽受損，不利于基金會長期的發(fā)展，項目管理過程則是對風險的重要把控。

（三）嚴格財務管理，確保資金合理使用

項目執(zhí)行過程中，很重要的一環(huán)就是資金的使用。資金使用的合理性，是檢驗項目執(zhí)行的一個重要標準?；饡墓婈P注程度較高，應當在自律的基礎上接受各方面的監(jiān)督和管理，建立嚴格的財務制度，提高捐贈情況的透明度，確保捐贈項目運作的公開、公正、透明，以提高社會的公信度。財務支出的最根本的依據(jù)是雙方簽署的協(xié)議，嚴格的財務管理和項目實施的監(jiān)督，可以確保雙方的約定處于既定的軌道，向著預期的終點前進，繼而得到捐贈者對基金會執(zhí)行力的認可，爭取更大的支持。

三、完善項目管理的途徑

（一）提升專業(yè)化水平

目前，從事高校教育基金會事業(yè)的人員大部分為高校內(nèi)部人員，專業(yè)性不足。專業(yè)化的培訓不僅可以使專職的工作人員快速掌握相關政策、籌資和管理技巧，更能夠提升基金會的形象，提高工作效率，增強捐贈者的信任度。除一些技巧性技能之外，對相關政策和高校自身的了解是高校教育基金會工作人員的必備信息。陸續(xù)出臺的法律法規(guī)對基金會的行為提出了更高的要求，規(guī)范和監(jiān)督管理制度已經(jīng)越來越完善，這都為基金會從業(yè)人員提供了依據(jù)和準則。高校教育基金會每個項目的具體執(zhí)行都需要各個相關部門之間的配合完成，基金會作為學校和捐贈方之間的橋梁，更多地起到指導和監(jiān)督的作用。

（二）加強與捐贈者的溝通

基金會工作人員要有忠于職守的職業(yè)精神、投身公益的無限熱忱和誠懇負責的服務態(tài)度，在與捐贈者接觸的過程中，這些都可以直接傳遞給對方。對于這樣的項目，基金會與捐贈者之間很快可以就相關的細節(jié)溝通一致；部分捐贈者沒有明確的支持方向，那么基金會就可以將急需資金的項目呈現(xiàn)給捐贈方，包括項目的具體內(nèi)容、預期實施效果等，可能這會是一個比較長的溝通過程，因為每個人的期望會略有差異。當雙方達成一致項目設立之后，項目的執(zhí)行進度要定期向捐贈者進行匯報。良好的項目執(zhí)行成效不僅會使受益人受益非淺，對捐贈者來說，也會有一種心理上的滿足，所以執(zhí)行過程中的溝通工作是增強捐贈人信任度的關鍵。

（三）實現(xiàn)信息化

隨著高校教育基金會捐贈項目和資金規(guī)模的幾何式增長，仍然靠傳統(tǒng)的人力手工模式，已不能滿足當前基金會項目管理工作的發(fā)展要求。因此，通過信息化手段整合基金會項目管理工作流程，搭建一個面向多戶群體的基金會項目管理平臺，是提升高校教育基金會管理工作水平的重要手段和當務之急。傳統(tǒng)的人力手工模式，一方面，信息容易隨時間和人員的變動有所丟失，另一方面，不利于信息的統(tǒng)計查詢。以項目管理平臺為基礎，構(gòu)建信息化管理平臺，實現(xiàn)與學校其他部門的數(shù)據(jù)共享，推進捐贈信息公開制度的建設，可加強學校其他業(yè)務部門與基金會的聯(lián)系，將管理理念前移到相關業(yè)務部門。據(jù)了解，目前，不少高校教育基金會已開發(fā)或正在嘗試開發(fā)適合自己基金會發(fā)展的項目管理系統(tǒng)。

（四）打造品牌項目，樹立品牌形象

高校教育基金會為了支持學校的發(fā)展，除了拓展新的資源，項目的持續(xù)性和可再生性同樣重要。那么，靠什么來吸引捐贈者再次捐贈呢？靠的就是品牌效應，即基金會的形象、文化、理念、能力、信譽等等，總的來說，就是基金會的綜合體現(xiàn)。要做到品牌基金會，就要有品牌化的管理理念。良好的基金會形象是經(jīng)過長時間積累而形成的一種口碑。只有得到捐贈者的信任和認可，高?；饡拍茉诟蠓秶鷥?nèi)得到宣傳和支持，而且更容易得到長期的支持。資金是基金會生存和發(fā)展的前提，是實現(xiàn)自己的慈善理念、滿足需求的根本保障。而公益項目是非公募基金會工作的主要方式和手段，也是樹立品牌效應的重要途徑。項目開展的好與壞，對基金會的發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用。

（五）注重慈善文化的傳播

《慈善法》中規(guī)定“學校等教育機構(gòu)應當將慈善文化納入教育教學內(nèi)容。國家鼓勵高等學校培養(yǎng)慈善專業(yè)人才，支持高等學校和科研機構(gòu)開展慈善理論研究。”高校承擔著文化傳承創(chuàng)新的功能。高校的環(huán)境與文化，持續(xù)影響著一代又一代社會的精英人才，慈善理念很容易在這些不久就步入社會的年輕群體中得到傳播。慈善文化告訴大學生應該做什么，不應該做什么，成為人們從事慈善活動的內(nèi)在動力，并形成互愛互助的價值取向，提升對社會的責任感和擔當熱情。參與捐贈的個人或企業(yè)將多方位的慈善文化帶入校園，高校在項目執(zhí)行過程中要有意識地進行宣傳和引導。慈善文化的先進與否取決于公眾對慈善事業(yè)的認知程度，而提升公眾的認知程度，教育責無旁貸。 一旦各高校均形成了良好的慈善文化和氛圍，整個社會對慈善的認知將隨之改變或改善。

總的來說，社會資金日益成為支持高校發(fā)展的重要力量，而項目管理則是高校教育基金會的重要窗口。優(yōu)質(zhì)的項目管理是基金會自身建設的有力手段，是基金會可持續(xù)發(fā)展的關鍵和重要保障。

（浙江大學，浙江 杭州 310058）

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作者簡介：劉敏，學歷：研究生，研究方向：高教管理。