黃銘

摘 要：隨著現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，人們對于精神文化的需求也不斷提高，但是在新事物、新觀念不斷涌現(xiàn)的社會中，群眾對精神文化的興趣也發(fā)生了較大的改變。因此在新時代背景下，需要利用新媒體、新技術(shù)開展文化活動，這就需要文化館不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，探索新的發(fā)展道路，從而滿足人民對文化活動的需求。文章主要針對新時代文化館公共服務(wù)模式的創(chuàng)新與探索實踐展開分析。

關(guān)鍵詞：新時代 文化館 公共服務(wù)模式

文化館承擔著組織與推廣文化活動的任務(wù)，同時對群眾文藝創(chuàng)作具有指導(dǎo)作用，主要以人民群眾為服務(wù)對象，目的是豐富群眾的文化生活，推動社會文化的發(fā)展，滿足人民群眾對精神文化的需求。因此文化館需要不斷探索新的道路，推動公共文化服務(wù)的規(guī)范化、均等化發(fā)展，從而提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量與覆蓋范圍。

一、文化館公共文化服務(wù)中存在的問題

雖然近些年來國家越來越重視文化館公共文化服務(wù)建設(shè)，在推動公共文化服務(wù)發(fā)展方面投入了一定的人力、物力和財力，但是從實際情況來看，文化館公共文化服務(wù)與社會發(fā)展以及人民的文化需求仍存在一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施利用率不高

文化館中的各種文化服務(wù)場所和設(shè)施建立之后，利用率較低，例如兒童活動室、閱覽室的使用率低，而舞蹈室的需求不斷升高。目前文化館公共文化服務(wù)存在一定的供需偏差，因此需要進一步改變現(xiàn)狀，準確把握群眾的文化需求，加強自身建設(shè)，提高公共文化服務(wù)能力。

（二）公共文化活動單一

目前文化館提供的公共文化服務(wù)存在內(nèi)容和形式單一的問題，主要是由于對群眾文化需求的分析不準確，存在一定的偏差，包括公共文化服務(wù)在城鄉(xiāng)分布不均，同時由于服務(wù)方式和內(nèi)容的單一化，沒有形成相應(yīng)的特色。公共文化服務(wù)需要立足于大眾的文化需求，并在內(nèi)容方面不斷地創(chuàng)新，同時在載體的選擇方面也要不斷更新，利用先進的信息技術(shù)，讓人們能夠更好地獲取公共文化服務(wù)相關(guān)信息。

（三）人才建設(shè)滯后

文化館工作人員的文化水平結(jié)構(gòu)以及管理培訓方面的建設(shè)水平仍有待提高。文化館缺乏高素質(zhì)人才，干部的業(yè)務(wù)能力不足，團隊缺乏創(chuàng)新能力。同時人才扶持制度不夠完善，激勵制度、專項補助制度等措施的執(zhí)行力度不足，同時存在獎勵、扶持資金不到位的情況。文藝團隊在作品編輯、活動組織方面的水平仍有待提高。

二、提高文化館公共文化服務(wù)能力的措施

新時代下文化館在發(fā)展過程中遇到各種各樣的問題，這些都促使文化館不斷創(chuàng)新和變革，尋求新的發(fā)展道路。文化館需要創(chuàng)新公共文化服務(wù)形式、傳播途徑和運營機制，提高自身的文化服務(wù)能力，有助于推動文化館的可持續(xù)發(fā)展。

（一）把握文化館在公共文化服務(wù)體系中的定位

文化館需要立足于公共文化服務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，尤其是人們?nèi)找嬖鲩L的文化需求以及生活方式的改變，充分保障人們的基本權(quán)益。文化館在現(xiàn)代社會文化生活中需要準確定位自身在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的作用，推動社會文化的發(fā)展，引導(dǎo)群眾的文化生活，做好文化知識的科普工作，同時還要在運作過程中凸顯社會主義精神文明，從而推動文明社會的發(fā)展。文化館作為我國社會公共文化服務(wù)體系的重要機構(gòu)，《公共文化服務(wù)保障法》中明確指出了文化館的作用，并為其經(jīng)營提供相應(yīng)的法律依據(jù);黨和政府也要求各級文化館開展現(xiàn)代化建設(shè)，建立有效的統(tǒng)籌協(xié)作制度，從而推動公共文化服務(wù)體系的現(xiàn)代化建設(shè)，并將其上升到經(jīng)濟政策相同的戰(zhàn)略高度。有專家指出，文化館在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)中對于滿足群眾的文化需求以及提高群眾的文化素養(yǎng)具有重要的現(xiàn)實意義。社會文化建設(shè)對于國家經(jīng)濟與社會的發(fā)展都有較大的影響，而文化館作為政府實現(xiàn)公共文化服務(wù)的重要載體，是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的重要主體，也是政府聯(lián)系群眾的重要途徑，因此文化館需要明確自身公共文化服務(wù)特征，并加緊創(chuàng)新服務(wù)模式與方法，利用先進的信息技術(shù)，拓展服務(wù)范圍。

（二）確定公共文化服務(wù)方向

社會文明能夠反映國家的風貌，更是能夠引領(lǐng)社會的風氣。不同人群有著不同的文化需求，因此需要重視滿足各階層人民的文化需求。文化館需要重視群眾的文化需求，不斷提高自身的公共文化服務(wù)能力。對于文化館而言，公共文化服務(wù)建設(shè)需要不斷提高公共文化服務(wù)質(zhì)量與水平，從而做到為人民服務(wù)。但是目前仍存在很多問題需要及時解決，一是在財政資金有限的情況下，加上政府允許文化館發(fā)揮自身優(yōu)勢，導(dǎo)致文化館運營過程中出現(xiàn)了服務(wù)偏差。二是由于歷史遺留問題，我國文化館長期受到行政事業(yè)體制管理中“政事不分”“管辦不分”的影響，主要是遵循上級部門和政府的要求，履行職能范圍內(nèi)的文化組織以及培訓活動等。這在一定程度上使得文化館成為一個政府意志的延伸，沒有發(fā)揮公益性文化單位機構(gòu)的獨立職能，偏離了文化館的定位。因此文化館需要清楚自身在公共文化服務(wù)建設(shè)中的作用，并明確公共文化服務(wù)方向，要立足于人民的精神文化需求，保障群眾的文化權(quán)益。

（三）創(chuàng)新運營管理模式

文化館作為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的重要機構(gòu)，需要創(chuàng)新經(jīng)營管理模式與社會相適應(yīng)，做好調(diào)研工作，了解群眾的文化需求，并不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)形式與內(nèi)容，從而為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)，提高群眾的文化生活水平。在文化館運營管理模式創(chuàng)新方面，從近些年來北京、上海等一線城市的改革經(jīng)驗來看，現(xiàn)代文化館運營管理模式改革主要有三種且均表現(xiàn)為經(jīng)營性與公益性相融合的特征。由于經(jīng)營性與公益性本身存在矛盾，前者主要追求經(jīng)濟效益，后者則主要以公眾服務(wù)為絕對目標。目前大部分文化館在追求經(jīng)濟效益時通常都是以降低文化效益為代價，由于政府投入資金有限，加上管理制度不夠完善，很多文化館都采取“多業(yè)助文”的做法，普遍存在經(jīng)濟價值與社會價值相混合的情況。

為了進一步推動文化館公共文化服務(wù)的發(fā)展，需要調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)。文化館服務(wù)通常為無償性與低償性，從而確保人民能夠享受相應(yīng)的文化服務(wù)。因此需要優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，為了建設(shè)“小而好”的結(jié)構(gòu)，需要對現(xiàn)有部門進行精簡，從而避免過多人員造成的資源浪費。文化館需要創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式，并將社區(qū)宣教、非物質(zhì)文化保護以及社會文明新風貌建設(shè)納入公共文化服務(wù)之中，避免各自為政的情況發(fā)生。此外，在文化館內(nèi)部改革的同時，還需要探索與其相適應(yīng)的公共文化服務(wù)體系，加強社會力量的參與，增加資金吸納渠道，從而推動文化館的可持續(xù)發(fā)展。例如，通過市場運營的方式來引導(dǎo)各種展演以及比賽的開展，從而達到優(yōu)勝劣汰的效果，激發(fā)群眾參與藝術(shù)文化活動的積極性。

三、結(jié)語

文化館的主要任務(wù)是組織公共文化活動，并引導(dǎo)社會文化的正確發(fā)展，豐富基層文化，滿足人們的文化需求。如何在新時代下組織文化活動，一直是文化館不斷探討的重要課題。文化館在文化部門的帶領(lǐng)下需要切實履行公共文化服務(wù)職能，開展各種文化活動，拓寬服務(wù)范圍，探索新的服務(wù)方式，從而推動文化館的現(xiàn)代化發(fā)展。

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