陳宏

摘要：在政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施后，高校會(huì)計(jì)核算作為比較敏感的話題，有必要進(jìn)行一下探討。從目前來(lái)看，很多高校依然采用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算模式，這不符合政府會(huì)計(jì)制度的精細(xì)化要求，不利于為高校的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航，所以，高校必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算模式，并對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锱c創(chuàng)新。本文通過(guò)概述政府會(huì)計(jì)制度對(duì)高校會(huì)計(jì)核算的影響，剖析高校會(huì)計(jì)核算中的幾點(diǎn)體會(huì)，并具體闡述對(duì)政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施的展望，以供人們參考。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度;高校;會(huì)計(jì)核算;影響;探討

0引言

在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷推動(dòng)的背景下，各大高校也緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐進(jìn)行了會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)化改革。政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，給各大高校的會(huì)計(jì)核算注入了新鮮的血液，這為高校的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。基于此，深入探討政度會(huì)計(jì)制度下高校會(huì)計(jì)核算是很有必要的。

1政府會(huì)計(jì)制度對(duì)高校會(huì)計(jì)核算的影響

現(xiàn)今，政府會(huì)計(jì)制度一直影響著高校會(huì)計(jì)核算，具體體現(xiàn)在以下幾方面：

1.1核算范圍擴(kuò)大、科目增加

通常情況下，政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，科目增加，核算加強(qiáng)。從目前來(lái)看，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素主要包括凈資產(chǎn)、費(fèi)用、資產(chǎn)、收入、負(fù)債五個(gè)方面，共計(jì)77個(gè)一級(jí)會(huì)計(jì)科目。租金收入、投資收益、利息收入、非同級(jí)財(cái)政撥款收入、捐贈(zèng)收入是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)新增的5個(gè)收入類科目;所得稅費(fèi)用和資產(chǎn)處置費(fèi)用是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)新增的2個(gè)費(fèi)用類科目;以前年度盈余調(diào)整、本年盈余分配、權(quán)益法調(diào)整、累計(jì)盈余、本期盈余、無(wú)償調(diào)撥凈資產(chǎn)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)新增的6個(gè)凈資產(chǎn)類科目。政府會(huì)計(jì)制度對(duì)無(wú)形資產(chǎn)計(jì)提攤銷和固定資產(chǎn)累計(jì)折舊進(jìn)行了規(guī)范，必須按著要求走，這有利于提高資產(chǎn)透明度。強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算功能，提升財(cái)務(wù)管理水平，可以向高校領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確的反映高校的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。

一般來(lái)說(shuō)，政府預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，并適當(dāng)調(diào)整了會(huì)計(jì)科目。從目前來(lái)看，預(yù)算會(huì)計(jì)要素主要包括預(yù)算結(jié)余、預(yù)算支出和預(yù)算收入三個(gè)方面，共計(jì)26個(gè)一級(jí)會(huì)計(jì)科目，債務(wù)預(yù)算收入是預(yù)算會(huì)計(jì)新增的1個(gè)預(yù)算收入類科目;債務(wù)還本支出是預(yù)算會(huì)計(jì)新增的1個(gè)預(yù)算支出類科目，旨在反映高校的債務(wù)償還能力。改進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)，是當(dāng)前預(yù)算改革的需要，能夠真實(shí)、全面的反映出高校的負(fù)債情況。

1.2會(huì)計(jì)核算模式變化

以往，高校在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，這不能真實(shí)的反映出高校的資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值，無(wú)法滿足會(huì)計(jì)核算。而政府會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)核算模式進(jìn)行了優(yōu)化，使預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的聯(lián)系更加密切，工作銜接更加科學(xué)，同時(shí)還保持著一定程度的獨(dú)立性。在編制政府決算報(bào)告時(shí)，可以采用收付實(shí)現(xiàn)制;在編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)，可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。全面實(shí)施績(jī)效管理，使預(yù)算制度更加合理、透明、有約束力。不管是政府決算報(bào)告還是政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，都能夠?qū)⒄畷?huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息真實(shí)的反映出來(lái)。

1.3核算內(nèi)容變化

政府會(huì)計(jì)制度與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的本質(zhì)區(qū)別就在于會(huì)計(jì)核算內(nèi)容發(fā)生了變化。會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的具體科目也更加呈現(xiàn)出高校會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，進(jìn)而使得高校會(huì)計(jì)核算目標(biāo)更為明確。政府會(huì)計(jì)制度下，全面調(diào)整了會(huì)計(jì)科目?jī)?nèi)容，明確規(guī)定所有的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)既需要采用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，又需要同時(shí)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算，而其他業(yè)務(wù)只需要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算就可以了。從目前來(lái)看，會(huì)計(jì)核算內(nèi)容主要分為以下四類：第一，納入部門預(yù)算管理的資金業(yè)務(wù)，既需要記財(cái)務(wù)賬，又需要記預(yù)算帳;第二，不納入部門預(yù)算管理的資金業(yè)務(wù)，只需要記財(cái)務(wù)賬;第三，納入部門預(yù)算管理的非資金業(yè)務(wù)，只需要記財(cái)務(wù)賬;第四，不納入部門預(yù)算管理的非資金業(yè)務(wù)，只需要記財(cái)務(wù)帳。

2高校會(huì)計(jì)核算中的幾點(diǎn)體會(huì)

2.1結(jié)合高校實(shí)際設(shè)置會(huì)計(jì)科目

高校應(yīng)當(dāng)按照政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行設(shè)置和使用。在不影響編制報(bào)表和會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上，高?？梢愿鶕?jù)自身的實(shí)際情況，適當(dāng)?shù)臏p少或增加會(huì)計(jì)科目。在設(shè)置會(huì)計(jì)科目時(shí)，高校應(yīng)當(dāng)兼顧對(duì)外報(bào)告信息和對(duì)內(nèi)加強(qiáng)管理的需要，將統(tǒng)一性和特殊性有機(jī)結(jié)合，盡可能便于掌握和使用。與此同時(shí)，在設(shè)置明細(xì)科目時(shí)，高校還應(yīng)當(dāng)滿足政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制的要求。在實(shí)際工作中，為了核算的需要，其他應(yīng)收款科目設(shè)置的明細(xì)科目有：第一，預(yù)算支出能夠確認(rèn)的應(yīng)當(dāng)歸為暫付類，如職工預(yù)借差旅費(fèi)，預(yù)算分錄在職工借款時(shí)就可以生成，目的是為了避免職工超支使用項(xiàng)目余額;第二，預(yù)算支出不能夠確認(rèn)的應(yīng)當(dāng)歸為周轉(zhuǎn)類，如暫借給職工以后要收回的借款;第三，預(yù)算收入在未來(lái)某一天形成的應(yīng)當(dāng)歸為應(yīng)收類，如科研課題預(yù)借發(fā)票時(shí)只記財(cái)務(wù)分錄，不生成預(yù)算分錄。其他應(yīng)付款科目設(shè)置的明細(xì)科目有;第一，不生成預(yù)算分錄的應(yīng)當(dāng)歸為周轉(zhuǎn)類，如收取的保證金、押金;第二，延時(shí)生成預(yù)算分錄的應(yīng)當(dāng)歸為暫收類，如不符合收入確認(rèn)條件的錢，暫不作收入處理，不生成預(yù)算分錄，待有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)后再延遲生成預(yù)算分錄確認(rèn)收入;第三，預(yù)算分錄在未來(lái)某一天形成的應(yīng)當(dāng)歸為應(yīng)付未付類，如扣留的質(zhì)保金。

2.2加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理

明確固定資產(chǎn)資產(chǎn)的入賬流程、會(huì)計(jì)核算及計(jì)提折舊模式，未入賬的固定資產(chǎn)經(jīng)有關(guān)部門準(zhǔn)確評(píng)估后入賬，無(wú)法估量?jī)r(jià)值的按名義價(jià)值1元入賬。優(yōu)化資產(chǎn)管理系統(tǒng)，能夠有效銜接會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)。從當(dāng)前來(lái)看，很多高校都不能很好的銜接會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)和資產(chǎn)管理系統(tǒng)，無(wú)法滿足政府會(huì)計(jì)制度核算的精細(xì)化要求。如購(gòu)置圖書，固定資產(chǎn)確認(rèn)時(shí)，資產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)以碼洋價(jià)為準(zhǔn)，固定資產(chǎn)入賬時(shí)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)以實(shí)洋價(jià)為準(zhǔn)，這樣月底和資產(chǎn)部門對(duì)賬時(shí)，圖書賬面余額就會(huì)出現(xiàn)不一致的情況。政府會(huì)計(jì)制度規(guī)定，在取得固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照成本進(jìn)行初始計(jì)量，資產(chǎn)部門也必須按照實(shí)洋價(jià)登記固定資產(chǎn)，在固定資產(chǎn)的賬面余額相等的情況下，對(duì)固定資產(chǎn)累計(jì)折舊進(jìn)行正確計(jì)提，只有這樣，才能滿足政府會(huì)計(jì)制度核算的精細(xì)化要求。只有將會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)有效銜接，才能減輕財(cái)務(wù)人員的工作量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)部門調(diào)撥、新增資產(chǎn)入賬、資產(chǎn)折舊、資產(chǎn)報(bào)廢減少、月末對(duì)賬、資產(chǎn)退庫(kù)、資產(chǎn)價(jià)格增減變動(dòng)等數(shù)據(jù)的互通共享。

2.3加強(qiáng)增值稅業(yè)務(wù)的核算

高校作為增值稅的納稅主體，相應(yīng)的核算業(yè)務(wù)也越來(lái)越多。在政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施的背景下，預(yù)算會(huì)計(jì)的負(fù)債類新增了應(yīng)交增值稅這一科目，并按相關(guān)規(guī)定設(shè)置了明細(xì)科目。高校在進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算時(shí)，會(huì)根據(jù)不同的業(yè)務(wù)采取不同的處理方法。

2.4加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

大多數(shù)高校都缺乏完善的預(yù)算管理系統(tǒng)，不能在不同部門之間共享數(shù)據(jù)，使數(shù)據(jù)無(wú)法順暢的在部門與部門之間流動(dòng)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，逐步采用云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，一方面可以提高會(huì)計(jì)核算效率，另一方面可以保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量?；诖?，高校應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與各職能管理部門業(yè)務(wù)的有效銜接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互通共享，打破信息孤島，充分發(fā)揮信息資源應(yīng)有的作用。

2.5全面提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，培養(yǎng)高素質(zhì)財(cái)會(huì)隊(duì)伍

財(cái)務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)，需要財(cái)務(wù)人員具備一定的素質(zhì)和技能。隨著政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，各種新方法、新規(guī)則、新業(yè)務(wù)、新理論不斷涌現(xiàn)，這就對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了更高更新的要求。首先，高校應(yīng)當(dāng)積極提高財(cái)務(wù)人員的政治思想覺悟，端正他們的價(jià)值觀、人生觀和世界觀;其次，高校應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的法制觀念，依法設(shè)置財(cái)務(wù)帳薄，依法履行崗位職責(zé);再次，高校應(yīng)當(dāng)要求財(cái)務(wù)人員不斷更新和充實(shí)自己的業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提升技術(shù)業(yè)務(wù)水平，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)組織財(cái)務(wù)人員定期學(xué)習(xí)，并定期選送優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員進(jìn)修培訓(xùn);最后，高校應(yīng)當(dāng)提升財(cái)務(wù)人員的現(xiàn)代技術(shù)手段的運(yùn)用能力，提高財(cái)務(wù)管理水平。

3對(duì)政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施的展望

政府會(huì)計(jì)制度是根據(jù)以下法規(guī)制定的：一是預(yù)算法;二是會(huì)計(jì)法;三是政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。近幾年來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視高校的財(cái)務(wù)制度，基于此背景，政府會(huì)計(jì)制度為各大高校帶來(lái)了一定機(jī)遇與挑戰(zhàn)。所以，高校應(yīng)當(dāng)深刻意識(shí)到政府會(huì)計(jì)制度的重要性，并把握好發(fā)展機(jī)遇，不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與部門各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)，其中包括資產(chǎn)管理、績(jī)效管理、預(yù)決算管理等，提高財(cái)務(wù)管理水平，為高校可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施的前景廣度開闊，深度可測(cè)，具有可預(yù)期性。當(dāng)前，相對(duì)于政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的研究，政府管理會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)的研究還比較薄弱，迫切需要持續(xù)研究探索。

4結(jié)語(yǔ)

總而言之，深入探討政府會(huì)計(jì)制度下高校會(huì)計(jì)核算是至關(guān)重要的。通過(guò)概述政府會(huì)計(jì)制度對(duì)高校會(huì)計(jì)核算的影響，核算范圍擴(kuò)大、科目增加;會(huì)計(jì)核算模式變化;核算內(nèi)容變化。剖析高校會(huì)計(jì)核算中的幾點(diǎn)體會(huì)，結(jié)合高校實(shí)際設(shè)置會(huì)計(jì)科目;加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理;加強(qiáng)增值稅業(yè)務(wù)的核算;加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè);全面提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，培養(yǎng)高素質(zhì)財(cái)會(huì)隊(duì)伍。并具體闡述對(duì)政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施的展望。因?yàn)橹挥羞@樣，才能切實(shí)提升高校會(huì)計(jì)核算的水平和能力，從而為高校的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)和良好發(fā)展提供有力的保障。

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