文/王 鋒

以精細(xì)化管理為手段，以降本、提質(zhì)、增效為重點，以全面預(yù)算管理為保障，打好管理提升攻堅戰(zhàn)，開創(chuàng)礦井高質(zhì)量發(fā)展新局面

精細(xì)化管理是實現(xiàn)產(chǎn)品與服務(wù)高質(zhì)量的有效途徑。作為冀中能源股份有限公司的主力礦井，東龐煤礦清醒認(rèn)識到新冠肺炎疫情暴發(fā)給煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的巨大壓力，認(rèn)真審視煤炭行業(yè)處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和增長動力轉(zhuǎn)換攻關(guān)期的復(fù)雜局面，全面貫徹落實兩級公司決策部署，以管理提升攻堅戰(zhàn)為總引領(lǐng)，以降本、提質(zhì)、增效為重點，以精細(xì)化管理為手段，以全面預(yù)算管理為保障，舉全礦之力，聚全員之智，做到眼睛向內(nèi)、手心向下，打好管理提升攻堅戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)礦井高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一、強化責(zé)任，狠抓落實，確保安全生產(chǎn)

切實把安全工作放在壓倒一切的位置，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更加務(wù)實的手段，持之以恒，常抓不懈，以安全工作的長治久安，為生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。

1.大力推進科技興安

堅持靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，針對瓦斯超前消突、底板巖巷安全高效掘進、下組煤安全穩(wěn)定開采等急需破解的安全生產(chǎn)新矛盾、新問題，強化與科研院所對接合作，力爭闖出一條安全高效開采的新路徑。突出“無人則安、少人則安”，按照“一優(yōu)三減”“四化融合”總體定位，加大集中控制、無人值守、遠(yuǎn)程操作等裝備工藝的推廣力度，謀劃實施少人自動化工作面，從根本上消除人的不安全因素。注重結(jié)合現(xiàn)場、貼近實際，在完善視頻打鉆、瓦斯抽采與監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上，開發(fā)應(yīng)用“三位一體”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)，以及瓦斯治理動態(tài)管控平臺與防突信息報警系統(tǒng)，提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用能力，切實用科技力量解決安全生產(chǎn)深層次矛盾。

2.狠抓技能培訓(xùn)和素質(zhì)提升

按照“思想教育是基礎(chǔ)、技能提升是保障”的原則，繼續(xù)深入開展職工“素質(zhì)提升工程”。有針對性地制定技能提升培訓(xùn)規(guī)劃和保障措施，做到教育培訓(xùn)“資金、時間、場地、教材、師資”五落實，確保培訓(xùn)率、合格率、持證上崗率全部達(dá)到100%。及時全面分析職工的思想行為狀況，狠抓理念宣貫和行為養(yǎng)成，不斷鞏固提升歷次專項整治成果，使規(guī)范化的安全意識和行為，真正融入職工靈魂深處和生產(chǎn)實踐，不斷增強安全工作的實效性，確保教育培訓(xùn)取得實實在在的效果。

3.緊盯重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)

瞄準(zhǔn)瓦斯治理、水害防治、防滅火等重點領(lǐng)域，加大安全投入，優(yōu)先保證重大災(zāi)害治理資金。高度關(guān)注工作面瓦斯防治重點，從打鉆施工、地質(zhì)預(yù)測，到生產(chǎn)組織、應(yīng)急處置，全過程管控，最大限度遏制瓦斯超限事故，同時高度關(guān)注北井瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)，提前謀劃治理措施，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。時刻緊盯北井、西龐井奧灰區(qū)域治理，以及底板超前注漿加固等重點部位進展情況，堅持綜合探測、動態(tài)預(yù)警相結(jié)合，確保萬無一失。在加密日常發(fā)火隱患普查的同時，重點圍繞采空區(qū)注漿考核、密閉墻管理、注氮系統(tǒng)優(yōu)化、監(jiān)測人員技能培訓(xùn)等方面，加大工作力度，杜絕自然發(fā)火事故發(fā)生。

4.加強基層建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)

把壓實安全責(zé)任與調(diào)動全員安全積極性有機結(jié)合起來，堅決落實“黨政同責(zé)”“管業(yè)務(wù)必須管安全”要求，從嚴(yán)安全考核。深入開展精品工程創(chuàng)建活動，力爭全年精品工程創(chuàng)建率達(dá)到50%，著力推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化再上新臺階。強化雙控機制建設(shè)，認(rèn)真落實重點風(fēng)險隱患“周發(fā)布”制度，增強各級管理人員風(fēng)險辨識、隱患排查能力，扎實做好現(xiàn)場安全確認(rèn)，確保將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，構(gòu)建安全管理長效機制。對于提前發(fā)現(xiàn)并消除重大隱患、避免事故發(fā)生的人員，給予重獎。

5.強化事故分析和責(zé)任處理

處罰不是最終目的，關(guān)鍵是吸取教訓(xùn)、改進工作，提升自身專業(yè)能力和管理水平。因此，事故分析要全面、徹底，責(zé)任追究要準(zhǔn)確、到位，整改措施要具體、有效，杜絕同類問題反復(fù)發(fā)生。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)組織，保持生產(chǎn)高位平穩(wěn)運行

當(dāng)前，東龐礦生產(chǎn)面臨的主要困難和問題是：瓦斯突出區(qū)域生產(chǎn)頭面增加，并且受厚夾矸開采、斷層帶和沿空掘進影響，不確定因素增多，系統(tǒng)保障壓力加大，管理難度增加。對此，東龐礦各單位都要超前落實保障措施，更加注重采掘銜接、單產(chǎn)單進，穩(wěn)產(chǎn)、提質(zhì)與創(chuàng)效并重，不斷提升安全高效開采水平。

1.突出穩(wěn)產(chǎn)高效

重點圍繞21215厚夾矸孤島開采、2913撤架調(diào)采、2601頻繁續(xù)架、2616雙大角度開采、21110沿空生產(chǎn)等關(guān)鍵地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、超前防范、合理組織，堅決避免打亂正常的生產(chǎn)節(jié)奏和采掘銜接，確保生產(chǎn)平穩(wěn)有序；同時不斷優(yōu)化S2707生產(chǎn)組織，最大限度回收煤炭資源。北井在組織好日常生產(chǎn)的同時，突出抓好9216搬家倒面工作，千方百計確保搬家不掉產(chǎn)。西龐井首次引進電液控支架，盡快掌握并充分發(fā)揮新裝備優(yōu)勢，確保全年產(chǎn)量繼續(xù)保持高位運行。

召開表彰會，對精細(xì)化管理先進集體和個人進行表彰獎勵

2.狠抓單進效率

當(dāng)前，礦井采掘銜接調(diào)整是關(guān)鍵，煤巷、半煤巖和巖巷掘進效率的提升亟待破題。煤巷掘進重點是21221工作面，半煤巖掘進主要是6號煤開拓工程，巖巷掘進核心是21212和21218以及2000采區(qū)準(zhǔn)備。北井在完善井下瓦斯抽放系統(tǒng)基礎(chǔ)上，加快9400采區(qū)開拓工程，并充分借助地面定向鉆探小煤窯技術(shù)，為安全高效掘進創(chuàng)造條件。西龐井加快9302掘進工程，夯實長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。

3.確保保障有力

瓦斯治理科、技術(shù)科、地測科等部門，對施工設(shè)計、組織生產(chǎn)等環(huán)節(jié)實施全過程掌控，通過縝密研究、預(yù)知預(yù)判，解決有可能影響生產(chǎn)組織的各種問題，發(fā)揮好技術(shù)保障作用；經(jīng)營辦、供應(yīng)科等部門，嚴(yán)把設(shè)備物資采購關(guān)，確保質(zhì)量可靠、到貨及時；機電科、機修廠、動力科等部門，進一步增強服務(wù)意識，全力做好機電系統(tǒng)保障工作，確保生產(chǎn)組織平穩(wěn)順暢；調(diào)度、計劃等部門，重點加強安裝拆除、開口收尾等多單位協(xié)同作業(yè)期間的組織協(xié)調(diào)，合理布置生產(chǎn)隊伍，千方百計提高生產(chǎn)效率；政工各部門，結(jié)合生產(chǎn)組織和季節(jié)特點，分階段開展主題勞動競賽，使全礦上下始終保持濃厚的創(chuàng)水平氛圍，確保按期完工。

三、節(jié)能減排，降本增效，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量

針對生產(chǎn)經(jīng)營工作中的難點和重點，東龐礦以管理提升攻堅戰(zhàn)為核心，深入開展“降本、提質(zhì)、增效”行動，千方百計提升礦井盈利能力。

1.狠抓煤質(zhì)管理，努力提質(zhì)增效

樹立全員、全過程、源頭抓煤質(zhì)的理念，各生產(chǎn)區(qū)隊嚴(yán)格落實各項煤質(zhì)管理措施，加強回采中的頂、底板管理，煤質(zhì)科探索制定煤質(zhì)與工資收入掛鉤機制，加大獎罰力度，調(diào)動區(qū)隊抓煤質(zhì)的主動性，從根本上提高精煤回收率；技術(shù)、調(diào)度、運輸?shù)炔块T，針對巖巷工程增加的現(xiàn)狀，進一步合理優(yōu)化排矸、運輸系統(tǒng)，努力保生產(chǎn)、提煤質(zhì)；煤質(zhì)、煤銷部門加大對北井、西龐井原煤煤質(zhì)監(jiān)管，細(xì)化完善煤質(zhì)考核措施，堅持以質(zhì)計價，加大考核力度，確保煤質(zhì)穩(wěn)定；洗煤廠加強洗煤過程管控，繼續(xù)突出中煤帶煤損失、灰分、硫分等指標(biāo)控制，杜絕指標(biāo)大幅波動，千方百計提質(zhì)增效。

2.強化內(nèi)部管控，推動管理創(chuàng)效

重點圍繞招投標(biāo)、工程建設(shè)、定額管理、供銷管理、法律事務(wù)等，全面梳理礦井各項規(guī)章制度、管理流程，提高管理效能，規(guī)避法律風(fēng)險，破除制約礦井高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙。同時，通過全面規(guī)范各項管理制度及流程，不斷強化各部門之間的協(xié)調(diào)、配合，既分工明確，又相互協(xié)作，堅決克服推諉扯皮、推卸責(zé)任現(xiàn)象，激發(fā)內(nèi)部管理活力。

3.突出業(yè)績考核，著力降本增效

充分發(fā)揮技術(shù)在降本增效上的引領(lǐng)作用，圍繞瓦斯治理、防治水、支護工藝等，堅持一頭一策、一面一策，及時調(diào)整優(yōu)化技術(shù)工藝，從設(shè)計源頭保安全、降成本；加大機電制修改造力度，對核心裝備展開技術(shù)攻關(guān)；開展清倉查庫、修舊利廢活動，提高物資利用率和周轉(zhuǎn)率；嚴(yán)格勞動用工管理，逐步清理各類不合理用工，同時推行工資總額控制，增人不增費用、減人不減工資；積極爭取各類稅費減免、資金補貼政策，最大限度享用政策紅利。

4.加大市場營銷，保生產(chǎn)促增收

積極應(yīng)對環(huán)保政策及市場下行帶來的影響，堅持以市場為導(dǎo)向，加大市場開拓力度，敢于、善于挖掘市場潛在需求，重點在細(xì)分市場、增加品種、擴大份額上下功夫，低硫精煤、高硫精煤、高硫煤直銷和動力煤市場協(xié)同發(fā)展，并不斷提升高效益煤種的銷售比例，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更為經(jīng)濟性和合理性。此外，主動探索開辟煤泥球、洗矸等副產(chǎn)品銷售市場，加大粉煤灰、爐渣銷售力度，拓展礦井盈利空間。

四、主動加壓，勇于擔(dān)當(dāng)，夯實長遠(yuǎn)發(fā)展根基

著眼于夯基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，持續(xù)推進科技攻關(guān)和重點工程建設(shè)，破解制約礦井長遠(yuǎn)發(fā)展難題，助推礦井高質(zhì)量發(fā)展。

1.科技攻關(guān)方面

突出科技創(chuàng)新創(chuàng)效工作力度，設(shè)立專項資金，每季度評選獎勵一批優(yōu)秀科技項目，選拔培養(yǎng)一批優(yōu)秀科技人才，充分調(diào)動廣大干部職工創(chuàng)新創(chuàng)效熱情。重點抓好以下項目：一是充分借助徑向水射流和水力割縫等煤層增透技術(shù)應(yīng)用，破解瓦斯抽采效率低、流量小、效果慢的問題，為提高瓦斯抽采效果提供技術(shù)支撐。二是開展定向長鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯研究，充分論證替代底板巖巷及穿層鉆孔的可行性，開創(chuàng)安全、經(jīng)濟、高效的瓦斯治理模式；同時發(fā)揮深孔鉆機定向優(yōu)勢，提高高位鉆場、底板巖巷抽采效果。三是完善瓦斯治理動態(tài)管控平臺與防突信息報警系統(tǒng)，抓好瓦斯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入以及監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)融合等工作。四是建設(shè)“三位一體”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)，加快招標(biāo)及采購進度，進一步提升礦井安全管控信息化水平。五是開展大斷面巖巷、薄煤層半煤巖快速掘進和6號煤薄煤層智能化開采綜合技術(shù)研究，裝備和工藝并重，探索集約高效生產(chǎn)新途徑。

2.重點工程方面

加快三村搬遷進度，結(jié)合生產(chǎn)地區(qū)擺布，合理優(yōu)化搬遷順序，確保高效完成搬遷任務(wù)。開展礦井通風(fēng)系統(tǒng)改造，盡快完成設(shè)計編制，為優(yōu)化生產(chǎn)地區(qū)布局創(chuàng)造條件。西龐井奧灰區(qū)域治理按計劃組織推進。北井奧灰區(qū)域治理，年底前完成一期工程竣工驗收及工程安全評價工作，超前謀劃二期工程準(zhǔn)備。

3.環(huán)保工作方面

加大環(huán)保政策研究力度，廣泛調(diào)研好的做法，多途徑謀劃治理措施，進一步完善矸石山綜合治理方案并抓緊實施，同時超前謀劃矸石利用項目；加快矸石山擋矸墻、河壩修建進度。既重“建”，更重“管”，更加突出環(huán)保設(shè)施建成投用后的日常管理，確保各項設(shè)施正常運轉(zhuǎn)、達(dá)標(biāo)排放。