韓安陽(yáng)

寒亭區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，全區(qū)主要農(nóng)作物包括小麥、玉米、馬鈴薯、花生、大姜等。2019年全區(qū)總種植面積48249.5公頃，其中小麥19715.7公頃，玉米19679.1公頃，棉花、花生、馬鈴薯等其他農(nóng)作物共8839.0公頃。小麥耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)100%，玉米耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)100%，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平已達(dá)96%以上。截至2019年底，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到39.38萬千瓦，農(nóng)機(jī)合作社26家，市級(jí)農(nóng)機(jī)示范合作社2家，農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)服務(wù)面達(dá)到68萬畝。農(nóng)機(jī)化必將在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮顯著作用。

一、現(xiàn)狀和問題

2020年，寒亭區(qū)被確定為全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。目前，全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，但也存在許多問題：一是糧食生產(chǎn)機(jī)械化與全程要求相比存在較大差距。傳統(tǒng)低端播種機(jī)仍然占據(jù)主流，播種質(zhì)量差；糧食機(jī)械化干燥發(fā)展嚴(yán)重滯后；機(jī)械化植保、秸稈處理水平低。二是經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化總體水平較低。缺乏高效、適宜機(jī)械，部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化還是空白。花生聯(lián)合機(jī)收率低，棉花機(jī)采剛剛破題。為進(jìn)一步加快主要農(nóng)作物全程機(jī)械化推進(jìn)工作，下一步工作應(yīng)找準(zhǔn)定位，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，明確主攻方向，確定發(fā)展目標(biāo)，深入開展全程機(jī)械化推進(jìn)工作，全力以赴抓好落實(shí)。

針對(duì)上述現(xiàn)狀和存在問題，寒亭區(qū)按照“立足大農(nóng)業(yè)，面向現(xiàn)代化，發(fā)展新農(nóng)機(jī)”的工作思路，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，補(bǔ)齊全程機(jī)械化短板，即在持續(xù)提高種植業(yè)機(jī)械化水平同時(shí)，同步推進(jìn)畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量效益，打造寒亭區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化升級(jí)版。

二、任務(wù)與建議

1.著力提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程全面機(jī)械化。圍繞重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力發(fā)展土地深松、寬幅精播、種肥同施、高效植保、低損收獲、秸稈利用、糧食烘干機(jī)械化，重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，重點(diǎn)提升主要農(nóng)作物聯(lián)合收獲水平，以小麥、玉米為重點(diǎn)，創(chuàng)建作物全程機(jī)械化示范縣，努力實(shí)現(xiàn)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞寒亭區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，蘿卜、西瓜是寒亭區(qū)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。重點(diǎn)發(fā)展智能高效溫室大棚等新技術(shù)，助推大棚生產(chǎn)全程機(jī)械化。畜牧業(yè)重點(diǎn)發(fā)展青飼料收獲、畜禽養(yǎng)殖等方面機(jī)械化。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)品水質(zhì)檢測(cè)處理、精準(zhǔn)飼喂、中凱冷鏈物流園冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備。林果業(yè)重點(diǎn)發(fā)展果樹管理與果實(shí)采摘平臺(tái)以及清洗分級(jí)、包裝、保鮮儲(chǔ)藏機(jī)械化技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展。

2.著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量。建立健全農(nóng)機(jī)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，示范推廣精準(zhǔn)智能機(jī)械設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)技術(shù)，鼓勵(lì)已有機(jī)械加裝、新出廠機(jī)械配備作業(yè)質(zhì)量監(jiān)控設(shè)備。

3.示范推廣節(jié)本增效、綠色環(huán)保機(jī)械化技術(shù)。大力培育新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動(dòng)型等多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)領(lǐng)域，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。

4.實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)化升級(jí)工程。重點(diǎn)圍繞主要作物全程機(jī)械化生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)，重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用大型智能拖拉機(jī)及其配套機(jī)具、聯(lián)合收獲機(jī)械。

5.實(shí)施農(nóng)機(jī)服務(wù)主體培育工程。圍繞“擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范管理、提升能力、增強(qiáng)后勁”，進(jìn)一步加強(qiáng)以農(nóng)機(jī)合作社為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。一要開展農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)提升年活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)業(yè)裝備、庫(kù)棚設(shè)施、辦公條件等硬件建設(shè)。二要實(shí)施農(nóng)機(jī)合作社培育工程，重點(diǎn)培育有發(fā)展?jié)摿Α⒁?guī)模大、能力強(qiáng)的合作社。三要推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社向裝備智能化、種植規(guī)?；⑦^程機(jī)械化、服務(wù)社會(huì)化方向發(fā)展。

6.實(shí)施“智慧農(nóng)機(jī)”工程。深入拓寬“智慧農(nóng)機(jī)”信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)咨詢服務(wù)、技術(shù)支撐和農(nóng)機(jī)信息化公共服務(wù)。實(shí)施農(nóng)機(jī)人才培育工程。通過政企聯(lián)動(dòng)、企社結(jié)合，建立農(nóng)機(jī)人才培育實(shí)訓(xùn)基地，造就一支準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展趨勢(shì)、科技素養(yǎng)好、開拓能力強(qiáng)的管理干部隊(duì)伍，打造一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精通、熱愛事業(yè)的技術(shù)人才隊(duì)伍，培育一批既精通農(nóng)機(jī)駕駛、技術(shù)維修又知曉栽培技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)人員。

三、保障措施

1.提高認(rèn)識(shí)，精心組織。寒亭區(qū)要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作作為助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要工作來抓，納入重要議事日程，成立推進(jìn)“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。一要充分發(fā)揮基層組織的主導(dǎo)作用，切實(shí)在土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域化種植等方面取得新成效。二要充分發(fā)揮“農(nóng)機(jī)黨員小分隊(duì)”的先鋒隊(duì)和主力軍作用，為村民提供社會(huì)化服務(wù)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力。

2.發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)作。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)。農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，做好生產(chǎn)組織、技術(shù)推廣、安全管理等工作，加強(qiáng)相關(guān)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)部門大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件；發(fā)展改革部門落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化基本建設(shè)投資；財(cái)政部門落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)、農(nóng)機(jī)基層推廣體系建設(shè)、農(nóng)機(jī)深松作業(yè)等相關(guān)扶持資金的按時(shí)撥付，加強(qiáng)資金監(jiān)管。

3.嚴(yán)格落實(shí)政策，加大扶持力度。一是充分利用好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。二是充分利用好土地深松補(bǔ)貼、秸稈綜合利用政策。三是充分利用農(nóng)機(jī)推廣基層體系建設(shè)推進(jìn)項(xiàng)目。

4.廣泛宣傳，充分發(fā)動(dòng)。充分利用電視、報(bào)紙、社區(qū)宣傳欄、農(nóng)戶明白紙、網(wǎng)絡(luò)新媒體等形式大力宣傳推廣“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要作用，讓農(nóng)民群眾家喻戶曉，人人明白，主動(dòng)參與。宣傳在推進(jìn)“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化中涌現(xiàn)出的典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

5.加強(qiáng)督查考核，建立工作責(zé)任制。把推進(jìn)“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，納入對(duì)街道的年度科學(xué)發(fā)展綜合考核范圍。制定考核細(xì)則，加大獎(jiǎng)懲力度，區(qū)里成立工作督查組，就該項(xiàng)工作推進(jìn)情況進(jìn)行全程督導(dǎo)、定期通報(bào)，并將督查情況記入年度考核總分。