孫雙華

（福建省司法警察訓練總隊，福建 福州 350014）

監(jiān)獄政治工作伴隨新中國監(jiān)獄工作創(chuàng)建發(fā)展而建立發(fā)展起來， 并始終貫穿于監(jiān)獄工作發(fā)展的全過程， 是中國特色社會主義監(jiān)獄制度的重要組成部分，是我國監(jiān)獄工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。 新時代背景下， 如何繼承和發(fā)揚監(jiān)獄政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)并結合當前監(jiān)獄工作特點做好政治工作， 是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想， 踐行改造宗旨，推動監(jiān)獄發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。 梳理我國監(jiān)獄政治工作建立發(fā)展脈絡及歷史作用， 對加強當代監(jiān)獄政治工作具有承前啟后的借鑒意義。

一、我國監(jiān)獄政治工作沿革及歷史作用

（一）溯源階段：毛澤東政治建軍思想的指導運用

新中國成立初期， 作為國家機器重要組成部分的監(jiān)獄，承擔起了接管舊監(jiān)獄，創(chuàng)建新監(jiān)獄，改造大量反革命犯和刑事犯的重任。 面對艱苦的工作環(huán)境和改造對象的激烈對抗甚至敵對狀態(tài)，監(jiān)獄的創(chuàng)建舉步維艱， 如何確保干警隊伍具有高度的政治覺悟、 高昂的革命斗爭精神和高強的斗爭本領顯得尤為重要， 因此迫切需要建立堅強高效的政治工作體系。 在這樣的背景下，全國監(jiān)所單位將毛澤東建軍思想和解放軍政治工作經(jīng)驗運用到隊伍建設上，以保證黨的絕對領導，鞏固新生的人民民主專政政權。 毛澤東政治建軍思想是馬克思主義與中國革命相結合的產物，實踐證明毛澤東政治建軍思想是保證人民軍隊無產階級革命性質和為人民服務宗旨的思想武器，是指引人民軍隊不斷取得勝利的制勝法寶，其中有不少思想原則對監(jiān)獄政治工作具有重要的指導意義，比如：堅持黨對的絕對領導，建設強有力的革命政治工作，實行民主制度，依法從嚴治軍（治警）等。

（二）創(chuàng)建階段：新中國監(jiān)獄政治工作制度的初創(chuàng)與完善

監(jiān)獄系統(tǒng)將毛澤東政治建軍思想與監(jiān)獄工作實際相結合，逐步建立起了政治工作機構和政治工作制度。 1952 年7 月，“一勞”會議決議提出要建立勞改政治工作制度，指出政治工作的任務是“在黨委領導下，通過組織、宣傳教育等工作，實現(xiàn)黨的政治思想的領導， 發(fā)揮工作人員的積極性和創(chuàng)造性，保證政策、方針的貫徹和執(zhí)行，保證各個時期生產和管教任務的完成”。[1]按照決議規(guī)定，各勞改場所按需要設立了政治委員、政治教導員、政治指導員及其他必要的政治工作人員。 1953 年底，全國勞改機關從上到下都成立了政治工作機構，配備了相應的政工干部， 政治工作體系初步形成。 1954 年5月，“二勞”會議決議要求“應在保證勞改任務完成的前提下，加強黨、團工作，有計劃地對勞改工作干部進行政治思想教育和文化教育，組織他們學習業(yè)務，建立正規(guī)的學習制度，并加強對干部的管理和考核工作”。[1]65 同年11 月結合勞改機關政治工作實際，制定了《關于勞動改造工作部門政治工作的若干問題的規(guī)定》。 《規(guī)定》 對政治工作機關的性質、對象和基本任務、政治工作機關及專職政治工作人員的設立等方面作出了明確規(guī)定， 為確保黨對勞改工作的絕對領導、 確保黨和國家的勞改工作方針政策和法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行提供了制度基礎， 是新中國建立初期做好監(jiān)獄政治工作的基本遵循。 這時期逐步探索出一套行之有效的工作方式，包括組織學習討論、總結工作、開展批評與自我批評等教育方法以及將對干部的審查、 使用和培養(yǎng)有機結合起來的組織建設方法。 至此，我國監(jiān)獄逐漸探索總結出了一套適應新形勢需要、 切合監(jiān)獄工作實際的政治工作形式、內容和方法，監(jiān)獄政治工作體系也逐步建立完善。

監(jiān)獄政治工作體系的建立完善有力加強了勞改工作干部隊伍的思想建設、 組織建設和作風建設，有效增強了隊伍的政治覺悟和戰(zhàn)斗力，從而保證了黨和國家的監(jiān)獄工作方針、政策的貫徹實施，創(chuàng)造了社會主義建設初期的改造成績和生產貢獻。 即使在文化大革命期間，全國勞改單位監(jiān)管秩序雖受到不同程度的沖擊，但總體上較為穩(wěn)定。 實踐證明，加強監(jiān)獄政治工作，堅持黨對監(jiān)獄工作的絕對領導， 是新中國改造罪犯工作取得重大成就的根本保證。

（三）發(fā)展階段：改革開放以來監(jiān)獄政治工作的與時俱進

黨的十一屆三中全會以后，由于國家政治經(jīng)濟形勢發(fā)展和押犯結構變化， 監(jiān)獄工作重心轉移到以改造一般刑事罪犯、 青少年罪犯為主要對象的目標上來，提出依法治監(jiān)，把罪犯改造成為擁護社會主義制度的守法公民和社會主義建設的有用之材。 由此，黨和國家對監(jiān)獄干警隊伍提出新的更高要求，尤其是《監(jiān)獄法》《人民警察法》的施行以法律的形式進一步規(guī)范了監(jiān)獄干警隊伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化建設。 同時，隨著改革開放發(fā)展深入和市場經(jīng)濟體制的建立， 監(jiān)獄干警隊伍出現(xiàn)了新動態(tài)。 面對新情況和新要求，監(jiān)獄政治工作始終堅持黨的絕對領導， 與時俱進， 著重抓好組織領導、干部培訓、教育整頓、激勵保障等方面工作。

1.加強對政治工作的領導管理

文革結束后，監(jiān)獄工作在思想路線上迅速撥亂反正，黨組織和政治機構逐步恢復，包括恢復政委制、恢復建立黨委和紀律檢察委員會、健全監(jiān)獄黨委與上級政治工作機關雙重領導的政治工作指揮系統(tǒng)。 監(jiān)獄政治工作的恢復加強，及時解決了干警思想路線和政策法規(guī)觀念問題， 加強了隊伍組織建設，有力推動了監(jiān)所恢復整頓工作。 監(jiān)獄工作移交司法行政部門管理后， 進一步加強對隊伍建設和思想政治工作的領導和監(jiān)督。 司法部1996 年10月發(fā)布的《監(jiān)獄勞教工作人民警察政治工作條例》以及1998 年3 月下發(fā)的 《司法部關于加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設的決定》 對監(jiān)獄政治工作和隊伍建設都作出了符合時代要求的規(guī)定。

2.加強隊伍整頓教育

加強反腐倡廉工作，針對監(jiān)獄工作容易出現(xiàn)的違紀違法風險點提出“十不準”“七個嚴禁”，嚴肅懲處違法亂紀的干部， 并將懲治、 監(jiān)督和預防并重。 開展紀律整風運動，加強干警隊伍的思想政治教育和法制教育。司法部于2011 年下發(fā)《監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)道德準則》和《監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)行為規(guī)范》，不斷健全完善監(jiān)獄人民警察職業(yè)規(guī)范。 創(chuàng)辦勞改工作干部學校，規(guī)定“凡晉必訓”，通過多層次、多渠道、多種形式的培訓提高干警整體素質。

3.提高監(jiān)獄民警的社會地位和法律地位

“八勞”會議對勞改工作的社會地位和歷史作用給予了充分肯定，對監(jiān)獄干警進行了高度評價，習仲勛贊揚其是 “攀登十八盤的勇士”“真正的靈魂工程師”和“無名英雄”。 中央、國務院在批轉“八勞”會議《紀要》中也指出：“廣大勞改工作干部為勞改作出了很大貢獻，應當受到全黨、全社會的尊重。 ”隨著《監(jiān)獄法》《人民警察法》等法律的頒布，監(jiān)獄人民警察的法律地位得以明確。 《監(jiān)獄法》規(guī)定 “監(jiān)獄的管理人員是人民警察”“監(jiān)獄人民警察依法管理監(jiān)獄執(zhí)行刑罰， 對罪犯進行教育改造等活動，受法律保護”。 科學分析監(jiān)獄工作的職能作用，提高監(jiān)獄民警的社會地位，極大地調動了隊伍的職業(yè)自信和工作積極性。

4.進一步關注從優(yōu)待警

“八勞”會議決定勞改工作干警與公安干警一樣著民警服裝，增發(fā)崗位津貼；勞改工作干警居住在農村的配偶或直系親屬， 可按規(guī)定條件遷到干警所在單位落戶，解決兩地分居和家屬“農轉非”問題等。 90 年代以后進一步解決好干警的人身保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保健、超時工作補貼、崗位津貼等問題。 從優(yōu)待警措施切實解決監(jiān)獄干警工作的后顧之憂，對穩(wěn)定隊伍、提高戰(zhàn)斗力起到了重大作用。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，中國監(jiān)獄改革持續(xù)深入。 監(jiān)獄政治工作始終堅持黨對監(jiān)獄工作的絕對領導， 把思想政治建設放在首位。 堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，開展“兩學一做”學習教育和“不忘初心，牢記使命”等主題教育活動，持續(xù)開展崗位大練兵活動，隊伍建設進一步向科學化、法制化、制度化方向發(fā)展，更好地為監(jiān)獄工作服務。

二、新時期加強政治工作的現(xiàn)實背景

（一）由監(jiān)獄的政治屬性決定

監(jiān)獄是人民民主專政的國家機器，是在黨的領導下維護國家安全和社會穩(wěn)定， 預防和懲治犯罪的政治機關，政治屬性是其根本屬性。 監(jiān)獄機關的性質和任務決定了監(jiān)獄民警必備的首要素質是政治素質， 必須保持堅定的政治立場和高度的政治覺悟。 當今國內外形勢復雜多變，意識形態(tài)領域斗爭尖銳復雜， 國家層面提出了以政治安全為根本的國家總體安全觀。 監(jiān)獄作為國家政治機關，要提高政治站位，堅守監(jiān)獄安全底線，踐行改造宗旨，肩負起確保監(jiān)獄安全維護社會穩(wěn)定的政治責任和義務。 只有加強政治工作，才能切實把握新時代監(jiān)獄工作正確的政治方向， 更好地堅持中國特色社會主義監(jiān)獄制度。 習近平總書記在2019 年1 月召開的中央政法工作會議上， 強調要旗幟鮮明地把政治建設放在首位，要努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍。 這無疑是對新時期政治工作提出了明確指示和更高的要求。

（二）踐行改造宗旨的必然要求

將罪犯改造成為守法公民、成為社會有用之人是中國特色監(jiān)獄制度的體現(xiàn)。 其中政治改造是轉化罪犯思想、矯正罪犯惡習最基本最核心的內容，要求民警根據(jù)黨的指導思想、路線方針政策、法律法規(guī)等，用馬克思主義的立場、觀點、方法破除罪犯的錯誤思想觀念，對其進行世界觀、人生觀和價值觀的重塑。 政治改造對罪犯的思想沖擊是激烈的甚至是顛覆性的，必然遭到罪犯的防范、抵制甚至敵對。 打鐵還需自身硬，對罪犯的政治改造，需要民警自身具有很強的政治敏感度和政治素養(yǎng)，使得民警既能夠在與罪犯的錯誤思想較量中保持自我，又能夠有效地破除罪犯錯誤思想，引導他們走上正確道路。 而提高監(jiān)獄民警素質，增強民警政治意識需要在加強政治工作上下工夫。

（三）為推進監(jiān)獄治理的現(xiàn)代化提供隊伍保障

黨的十九屆四中全會明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標、重大任務。 監(jiān)獄制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分， 監(jiān)獄治理是國家治理體系的重要力量。 作為監(jiān)獄治理工作的主體，監(jiān)獄民警隊伍的政治素質、業(yè)務能力如何，將直接影響監(jiān)獄治理體系和治理能力現(xiàn)代化成效。 就現(xiàn)有監(jiān)獄治理水平而言，民警隊伍素質不足已經(jīng)成為制約治理能力現(xiàn)代化向前推進的一個關鍵因素，比如：部分民警對監(jiān)獄工作政策方針把握不深、貫徹不實，思想上墨守成規(guī)缺乏創(chuàng)新；部分民警對工作不夠積極主動， 僅停留于帶班和應付事務性工作；過于依賴物防技防，人防作用發(fā)揮不到位；少數(shù)民警職業(yè)價值觀錯位，功利思想滋長，組織原則淡化；個別民警法紀意識松懈，違紀違法問題時有發(fā)生； 隊伍能力素質與當前監(jiān)管改造工作要求還不相適應等。 民警隊伍在監(jiān)管安全、教育改造等不同方面存在的不同程度的短板和不足，需要通過加強隊伍建設，強化理想信念、提升政治素養(yǎng)、提高執(zhí)法能力來改善。

（四）解決當前政治工作存在不足的迫切要求

新時期監(jiān)獄民警隊伍中出現(xiàn)工作熱情不高、身心健康狀況不佳、“三觀” 認知偏差現(xiàn)象乃至個別違法違紀現(xiàn)象，究其原因，雖有監(jiān)獄工作性質和社會大環(huán)境等客觀因素的影響， 但與政治建設自身存在的問題同樣息息相關，主要體現(xiàn)為：1.思想上存在誤區(qū)。 有些單位因為“以階級斗爭為綱”時代背景淡化，放松政治工作，導致思想政治工作形式主義色彩較濃，教育方法和手段不夠接地氣，教育內容不入心，教育效果不明顯。 2.基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。 有的監(jiān)獄基層黨支部班子凝聚力不強、教育引導不夠有力、組織保障不夠凸顯等。 研究顯示部分黨員群體的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮，說明基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、橋梁作用發(fā)揮不夠。3.對民警的人文關懷需要進一步做實做細。 由于監(jiān)獄工作的封閉性和高壓力，一些民警缺乏良好的心理調適能力， 如果監(jiān)獄給予的人文關懷不夠，人文氛圍不濃，將導致部分民警出現(xiàn)歸屬感不強、人際關系緊張，工作成就感低等身心亞健康狀態(tài)。

三、我國監(jiān)獄政治工作的啟示與思考

新中國監(jiān)獄政治工作積累了豐富的經(jīng)驗，對其進行總結提煉，將對當代監(jiān)獄政治工作提供啟示。同時， 新時期監(jiān)獄政治工作也應隨形勢發(fā)展探索新思路、新方法，以取得新實效。

（一）在任何時候都必須堅持黨對監(jiān)獄工作的絕對領導

堅持黨對監(jiān)獄工作的絕對領導是監(jiān)獄工作必須堅持和一以貫之的根本原則。 只有堅持黨的絕對領導， 才能保證監(jiān)獄的無產階級專政性質和全心全意為人民服務宗旨。 監(jiān)獄工作從創(chuàng)建之初艱苦奮斗、白手起家，為鞏固新生政權、維護社會穩(wěn)定作出積極貢獻，到改革開放以來堅持“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”監(jiān)獄工作方針，為維護監(jiān)管安全和社會穩(wěn)定作出重大貢獻。 新時期，改革開放進入深水區(qū)，國內外形勢復雜，特別是新冠肺炎疫情爆發(fā)以來， 全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得了重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟社會運行秩序加快恢復，充分彰顯了黨的領導和中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)勢。 監(jiān)獄系統(tǒng)認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，做到有力防控疫情和維護監(jiān)所安全穩(wěn)定， 充分體現(xiàn)了黨對監(jiān)獄工作絕對領導的強大力量。 做好新時代監(jiān)獄工作依然要確保在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，確保監(jiān)獄工作始終沿著正確的政治方向前進。 堅持黨對監(jiān)獄工作的絕對領導，要用理論武裝頭腦、指導實踐，學習習近平總書記的重要講話精神；要將“四個意識”“兩個維護”落實到行動中，貫徹到工作的方方面面； 要持之以恒推進全面從嚴治黨治警，切實履行好新時期黨和人民賦予的職責使命。

（二）要強化監(jiān)獄基層黨組織的政治功能和組織力

監(jiān)獄基層黨組織是堅持黨的絕對領導的基本單位，是推動監(jiān)獄各項工作的基石，是黨與廣大民警連結的紐帶和橋梁。 新中國監(jiān)獄之所以歷經(jīng)風雨仍保有強大生命力和戰(zhàn)斗力， 離不開基層黨組織政治工作的有效開展。 當前，推動監(jiān)獄治理體系和治理能力現(xiàn)代化， 對發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用提出了新要求， 在監(jiān)獄治理過程中既要起到把握政治方向、貫徹政策的引領作用，又要發(fā)揮整合資源、營造環(huán)境的組織服務功能。 要求強化基層黨組織的自身建設，在政治站位、工作理念和活動方式上加強改進。 一要強化政治引領。 選優(yōu)配強支部班子，并強化黨員干部政治學習。 推進支部標準化規(guī)范化建設， 對軟弱渙散基層黨組織加以整治， 鞏固和提升基層組織建設。 注重黨員隊伍建設，把政治標準放在首位嚴把黨員入口關，同時加強黨員教育培訓、實踐鍛煉和管理監(jiān)督，真正發(fā)揮黨員先鋒模范作用。 二要創(chuàng)新工作理念。 弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，工作更加貼合基層、貼合廣大民警需求， 將政治工作單向滲透轉變?yōu)榕c基層民警的雙向互動，比如可以通過警情溝通平臺、微信工作群、監(jiān)獄長信箱等方式征求民警意見建議，將合理性意見吸納到政策制定當中， 既增加了與民警的交流契合又讓政策更加合理接地氣。 三要提升服務能力。 讓服務成為基層黨組織建設的一大鮮明特點。 監(jiān)獄治理工作的創(chuàng)新發(fā)展，基層黨組織不僅要在政治上引領， 還需要通過服務參與到整個監(jiān)獄工作中來， 主要是發(fā)揮整合監(jiān)獄乃至社會各類資源和各方力量的綜合協(xié)調功能， 為刑罰執(zhí)行、獄政管理、教育改造、后勤保障等監(jiān)獄工作整合力量、暢通渠道。 四要建立學習制度。 不論是政治引領還是組織服務， 都需要通過加強學習來提供理論和智力支持。 基層黨組織要將學習制度化， 學習內容既要涉及提升黨性思想覺悟的政治理論，也要涉及監(jiān)獄工作業(yè)務、法律、信息等職業(yè)和專業(yè)知識。

（三）順勢而為創(chuàng)新思政工作是政治工作見成效的關鍵

思想政治工作一直是新中國監(jiān)獄工作不斷發(fā)展前進的制勝法寶之一。 隨著社會發(fā)展變革、隊伍思想變化以及監(jiān)獄工作特點， 監(jiān)獄思想政治工作既要深入以馬克思主義基本原理、 中國特色社會主義理論體系、 習近平總書記系列重要講話精神等先進理念作為民警的思想引領， 又要把握新形勢下思想政治教育特點規(guī)律， 創(chuàng)新教育內容、模式、方法，積極探索適合當前監(jiān)獄工作行之有效的思想政治工作體系。 需要注重考慮以下三個方面問題。

1.要凸顯職業(yè)特點和時代特征

一是緊扣監(jiān)獄工作特點， 增強民警職業(yè)認同感、使命感和榮譽感。 可以結合監(jiān)獄傳統(tǒng)文化培育職業(yè)精神，如很多監(jiān)獄建有監(jiān)獄歷史陳列館，多個省份還建有省級監(jiān)獄歷史展覽館， 引導民警了解監(jiān)獄工作性質、職責、發(fā)展歷程。 堅持深入開展社會主義核心價值觀、監(jiān)獄民警職業(yè)道德教育，增強宗旨意識和公仆意識。 做好職業(yè)發(fā)展引導以及先進典型培樹和宣傳工作，增強愛崗敬業(yè)的內驅力。二是緊貼監(jiān)獄民警思想實際， 與時俱進、 順勢而為，不斷增強思想教育針對性和親和力。 針對民警思想觀念呈個體化、多元化趨勢，尤其青年民警自我意識強、 思維活躍特點， 要善于用現(xiàn)實生活實例，用通俗易懂的語言，用民警喜聞樂見的形式開展思想政治工作， 將實現(xiàn)社會價值引領與關注個體價值整合協(xié)調，達到教育的實效性。

2.要處理好傳承與創(chuàng)新的融合

在傳承和發(fā)揚好的經(jīng)驗做法的同時，要根據(jù)時代發(fā)展和民警思想特點， 轉變思路， 創(chuàng)新工作方法，有效借助各種平臺載體，從而增強思想政治工作的生命力和影響力。 比如在教育方式上，針對青年民警交流意識強、參與熱情高的特點，搭建平臺讓其表達觀點見解、相互交流，將“滿堂灌”“獨角戲”的傳統(tǒng)方式轉變?yōu)榛邮?、自主式教育，必要時再進行思想引導，更容易入腦入心。 在教育載體上， 主動搭建網(wǎng)絡平臺如微信工作群、 單位局域網(wǎng)、微信公眾號等進行宣傳引導；運用或開發(fā)學習APP，如學習強國的應用就很好地滿足了黨員群眾學習的多樣化、自主化和便捷化需求；在激勵方式上，以往做法主要以精神激勵為主，研究表明現(xiàn)代社會中 “過度依賴精神激勵而忽視動員客體的物質利益， 則將會極大地制約和阻礙政治動員的目標達成”，[2]針對監(jiān)獄民警的調查研究也顯示青年民警更傾向于物質利益的訴求， 這也提示思想政治工作要充分將物質利益和精神激勵結合起來。

3.要抓好思想政治工作的常規(guī)性與應時性

思想政治工作先行，功夫要下在平時，思想政治工作的常抓不懈、持之以恒，才能保證隊伍的純潔性、 凝聚力和戰(zhàn)斗力。 新冠肺炎疫情的突如其來，對監(jiān)獄系統(tǒng)的安全穩(wěn)定是一次挑戰(zhàn)，同時也是對政治思想工作成效的一次檢驗。 在疫情防控嚴峻斗爭中， 黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮， 監(jiān)獄系統(tǒng)廣大民警在黨組織的感召下，有召必回，勇?lián)姑?，舍小家、顧大家，用行動踐行了初心使命。 事實證明，持續(xù)規(guī)范化開展思想政治工作是隊伍建設的有力保障。 在做好常規(guī)性工作的基礎上，面對突發(fā)事件，思想政治工作又必須因時而動，搶占先機。 現(xiàn)代社會事物聯(lián)系緊、信息傳播渠道多、思想變化快，置身于社會大環(huán)境中的監(jiān)獄工作及監(jiān)獄民警都不可能獨善其身。 因此，應對突發(fā)事件，監(jiān)獄思想政治工作也不能固步自封、因循守舊，要打破常規(guī)，做好預判、預案，快速反應、有效應對。 抗疫期間，監(jiān)獄系統(tǒng)各級政治部門迅速行動起來， 監(jiān)獄全面加強戰(zhàn)時黨建工作， 在監(jiān)獄分類設立封閉執(zhí)勤和隔離備勤臨時黨支部， 積極主動作為， 有效發(fā)揮政治動員作用， 為封閉執(zhí)勤干警解決實際困難， 做好心理疏導，注重在疫情防控工作中考察識別干部、發(fā)展黨員，正向激勵戰(zhàn)役標兵，做好典型宣傳，這些工作都為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了有力的政治保障。