段塔麗

（陜西師范大學(xué) 哲學(xué)與政府管理學(xué)院，陜西 西安 710119）

社會(huì)工作是一個(gè)“助人自助”的專業(yè)，同時(shí)也是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的社會(huì)科學(xué)。作為一個(gè)以實(shí)操性和實(shí)務(wù)性為取向的助人專業(yè)，“社會(huì)工作的實(shí)踐性不僅表現(xiàn)在前專業(yè)化階段的助人實(shí)踐中，而且體現(xiàn)在專業(yè)化的社會(huì)工作之中”[1]。實(shí)踐教學(xué)是社會(huì)工作專業(yè)教學(xué)的重要組成部分，是社會(huì)工作專業(yè)教育的核心[2]193。社會(huì)工作專業(yè)的這種實(shí)踐性特點(diǎn)，決定了社會(huì)工作專業(yè)教育對實(shí)踐教學(xué)有著特別的“偏好”，并予以高度重視。然而，長期以來，由于我國高等教育管理體制中存在不同程度的“重理論、輕實(shí)踐”傾向，對實(shí)踐教學(xué)考核不嚴(yán)、管理松散的現(xiàn)象一直存在。這不僅偏離了教育部社會(huì)工作教學(xué)大綱中對本專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)要求，而且直接影響了社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量和本專業(yè)學(xué)生服務(wù)社會(huì)能力的提升。因此，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，為社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)其實(shí)務(wù)操作能力，不僅很有必要，而且勢在必行。

一、實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)對社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)的重要性

實(shí)踐教學(xué)基地是高校學(xué)生參加校內(nèi)外實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要場所[3]。實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)直接關(guān)系到高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，對強(qiáng)調(diào)專業(yè)性助人活動(dòng)的社會(huì)工作人才培養(yǎng)，更是具有十分重要的作用。社會(huì)工作是一門實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的專業(yè)，如何將課堂上所學(xué)的理論知識運(yùn)用到實(shí)際工作中去，借以提高社會(huì)工作專業(yè)人才的實(shí)踐技能及分析問題與解決問題的能力，是高校社會(huì)工作人才培養(yǎng)方案中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)也是高校社會(huì)工作專業(yè)教學(xué)活動(dòng)的重要組成部分。社會(huì)工作專業(yè)的實(shí)踐性特點(diǎn)，要求本專業(yè)必須重視學(xué)生實(shí)際操作能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，其目的在于使學(xué)生“通過專業(yè)實(shí)踐的過程內(nèi)化自身的社工價(jià)值理念，樹立專業(yè)態(tài)度，積累實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，掌握專業(yè)知識和方法，培養(yǎng)專業(yè)能力”[2]193。

針對本專業(yè)的學(xué)科特點(diǎn)，要培養(yǎng)新時(shí)代的社會(huì)工作專門人才，就必須建立適合本土實(shí)際的社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地。實(shí)踐證明，選擇符合本專業(yè)要求的實(shí)踐教學(xué)基地，在實(shí)踐教學(xué)中鞏固學(xué)生基本專業(yè)知識，加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生分析與解決實(shí)際問題的能力，以幫助社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后適應(yīng)職業(yè)化的助人活動(dòng)的需要，是培養(yǎng)新時(shí)代社會(huì)工作專門人才的重要保證。而建立一個(gè)長期、穩(wěn)定的社會(huì)工作實(shí)踐教學(xué)基地，對于確保社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生深入了解和認(rèn)識社會(huì)、參與各類社會(huì)服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)，無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、高校社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)存在的問題

（一）實(shí)踐教學(xué)基地?cái)?shù)量偏少、功能單一，難以滿足本專業(yè)學(xué)生多層次、多元化的實(shí)踐需求

社會(huì)工作是一門實(shí)踐性與實(shí)操性都很強(qiáng)的學(xué)科，對實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量有較高的要求。S高校系教育部與陜西省政府共建的綜合性大學(xué)。辦學(xué)歷史悠久，師資力量雄厚。早在2010年，該校已成功入選教育部學(xué)位辦社會(huì)工作專業(yè)學(xué)位研究生（MSW）人才培養(yǎng)授權(quán)點(diǎn)。該學(xué)位點(diǎn)自2011年開始招生，至今已招收9屆130多名專業(yè)學(xué)位研究生。然而，調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，作為社會(huì)工作專業(yè)MSW教育重要組成部分的實(shí)踐教學(xué)基地，由于種種原因，不僅數(shù)量較少，且功能比較單一，已有的實(shí)踐教學(xué)基地主要用于畢業(yè)實(shí)習(xí)和極少數(shù)選修課的專業(yè)見習(xí)。此外，從已開設(shè)的多門專業(yè)課程來看，諸如高級社會(huì)工作實(shí)務(wù)、青少年社會(huì)工作、性別與家庭社會(huì)工作、學(xué)校社會(huì)工作、老年社會(huì)工作、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作等課程，均在不同程度上需要開展一定的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。然而，現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)基地選擇的地理空間，基本上限于城市社區(qū)，農(nóng)村地區(qū)極少。此外，實(shí)踐教學(xué)基地合作單位主要限于地方政府民政部門所屬的街道社區(qū)，民政系統(tǒng)以外的企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織等機(jī)構(gòu)數(shù)量很少。實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)模式的雷同性、功能的單一性，無法滿足本專業(yè)學(xué)生多層次、多元化及個(gè)性化的實(shí)踐需求。

（二）實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)重形式、忽視質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)

實(shí)踐教學(xué)基地作為高校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的重要場所，是該專業(yè)學(xué)生走進(jìn)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的第二課堂，它為在校學(xué)生提高社會(huì)服務(wù)技能、以及在將來走出學(xué)校盡快適應(yīng)社會(huì)搭建了平臺(tái)。國內(nèi)外許多高校重視實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，就在于它不僅在高校人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了重要作用，而且還為高校師生開展社會(huì)調(diào)查、科學(xué)研究等提供了很多幫助。但是，長期以來，由于傳統(tǒng)的以傳授課本知識為唯一或主要方式的教學(xué)觀念一直占主導(dǎo)地位，而對實(shí)踐教學(xué)的目的和意義認(rèn)識不清，使得S高校社會(huì)工作專業(yè)MSW教育實(shí)踐基地建設(shè)重形式、不重內(nèi)容，重?cái)?shù)量、不求質(zhì)量的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。曾幾何時(shí)，為了應(yīng)付上級主管部門的評估檢查，在建立實(shí)踐教學(xué)基地時(shí)，往往未經(jīng)認(rèn)真考察基地的軟硬件設(shè)施是否具備接收本專業(yè)學(xué)生的能力，就匆忙與對方簽訂合作協(xié)議。至于實(shí)踐教學(xué)基地后期如何建設(shè)與管理，基地如何才能可持續(xù)發(fā)展等問題，均未納入議事日程。此種重形式、不重內(nèi)容的實(shí)踐教學(xué)基地創(chuàng)建模式，往往使得實(shí)踐教學(xué)基地“形同虛設(shè)”，難以發(fā)揮其真正作用。

（三）實(shí)踐教學(xué)基地缺乏制度保障，導(dǎo)致基地缺乏長期穩(wěn)定性

多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，找一家合作單位建立一個(gè)實(shí)踐教學(xué)基地并不難，難的是要花費(fèi)大量的心血和汗水來保持基地的長期穩(wěn)定性。這其中包括合作雙方能否在“互利互贏”的基礎(chǔ)上，制定出一套可操作性強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)基地的規(guī)章制度作為保障。筆者在走訪中發(fā)現(xiàn)，S高?，F(xiàn)有的近10家社工專業(yè)MSW實(shí)踐教學(xué)基地中，使用年限基本上都在1-2年，3年以上的實(shí)踐教學(xué)基地幾乎沒有。原因就在于缺乏相關(guān)的制度保障，遇事無章法可尋。不少實(shí)習(xí)生到達(dá)實(shí)踐教學(xué)基地后，由于缺乏有效監(jiān)督，往往感到脫離了學(xué)校老師和輔導(dǎo)員的管控，就可以充分享受個(gè)人自由。而基地工作人員也往往認(rèn)為實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)工作帶有“臨時(shí)性”，不需要像對待員工那樣“正式”和規(guī)范。至于校內(nèi)指導(dǎo)老師，往往也認(rèn)為，只要學(xué)生不出安全事故，實(shí)習(xí)質(zhì)量好壞與自己無關(guān)?？梢?，正是由于缺乏一套完善的規(guī)章制度作為保障，才導(dǎo)致該校社會(huì)工作專業(yè)MSW實(shí)踐教學(xué)基地缺乏長期穩(wěn)定性。

（四）實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，難以維持實(shí)踐教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)

據(jù)調(diào)查，S高校社會(huì)工作專業(yè)MSW實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)開支，主要用于畢業(yè)實(shí)習(xí)生的生活補(bǔ)助、往返交通補(bǔ)助和辦公雜費(fèi)等開支。經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生460元（市區(qū)）～600元（省外）不等。學(xué)生普遍反映實(shí)習(xí)補(bǔ)助低。至于畢業(yè)實(shí)習(xí)以外的專業(yè)見習(xí)、參觀考察等活動(dòng)，往往得不到任何補(bǔ)貼。此外，如果畢業(yè)學(xué)生想利用實(shí)習(xí)期間開展一些社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，以便為自己將來的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）搜集一些資料，無疑會(huì)產(chǎn)生較多的費(fèi)用。不僅如此，要保持實(shí)踐教學(xué)基地的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也需要投入一些相關(guān)的經(jīng)費(fèi)，如對實(shí)踐教學(xué)合作單位督導(dǎo)老師的培訓(xùn)；對一些實(shí)習(xí)基地硬件設(shè)施較差的單位，還需要租用實(shí)踐教學(xué)場地以克服其硬件設(shè)施不足等問題。但由于S高校用于畢業(yè)實(shí)習(xí)的經(jīng)費(fèi)實(shí)行的是包干制，沒有其他多余經(jīng)費(fèi)可供支配；同樣，作為人才培養(yǎng)單位的二級學(xué)院也往往因科研經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，而無法拿出相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持實(shí)踐教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)的短缺，無法滿足多層次、多元化實(shí)踐教學(xué)基地工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和實(shí)踐教學(xué)基地功能的正常發(fā)揮。

三、創(chuàng)新社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)模式與實(shí)踐路徑

（一）打破本專業(yè)固有實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)模式，創(chuàng)建多層次、多元化的實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)新模式

創(chuàng)新社會(huì)工作專業(yè)MSW實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)模式，必須打破本專業(yè)固有實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)模式，創(chuàng)建多層次、多元化的社會(huì)工作專業(yè)MSW實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)新模式。具體做法是：首先建立基礎(chǔ)性校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地。校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地，包括社會(huì)工作專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、個(gè)案工作室，教育部大學(xué)生心理健康中心、校團(tuán)委、校工會(huì)針對在校生所設(shè)的社會(huì)實(shí)踐崗等，是本專業(yè)學(xué)生課外實(shí)踐的主要場所。為滿足校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的需要，社會(huì)工作專業(yè)可以將實(shí)習(xí)實(shí)踐、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、課程見習(xí)等實(shí)踐作為一個(gè)系統(tǒng)，以增強(qiáng)該專業(yè)學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新能力。其次建立綜合性校外實(shí)踐教學(xué)基地。校外實(shí)踐基地既需要一定數(shù)量的保證，又需要在城市、鄉(xiāng)村、乃至于跨省跨市等不同區(qū)域的分布，同時(shí)還要保證有專業(yè)督導(dǎo)人員的指導(dǎo)。在此方面，可以充分利用地域優(yōu)勢，創(chuàng)建功能互補(bǔ)、形式多樣、滿足學(xué)生專業(yè)課程見習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)基地。最后建立創(chuàng)新性實(shí)踐教學(xué)基地。創(chuàng)新性實(shí)踐教學(xué)基地的建立，在宏觀指導(dǎo)思想上應(yīng)讓社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生有一個(gè)發(fā)展個(gè)人興趣愛好的平臺(tái)。在實(shí)踐過程中，學(xué)生們通過動(dòng)手發(fā)現(xiàn)新問題并運(yùn)用所學(xué)知識，培養(yǎng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

（二）互利互惠、營造“雙贏”，是建立長期穩(wěn)定的社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地的前提

實(shí)踐證明，實(shí)踐教學(xué)基地的建立僅僅是社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)工程的一個(gè)開端，如何使實(shí)踐教學(xué)基地合作單位感受到與高校合作建立實(shí)踐教學(xué)基地有利于實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化和今后長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，并盡可能地為高校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐提供一個(gè)資源環(huán)境優(yōu)化的實(shí)習(xí)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái)，是社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)工作中一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。這就需要雙方在平等互利的基礎(chǔ)上，建立一種長效機(jī)制，使高校與實(shí)習(xí)基地所在單位經(jīng)常保持一種互動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)合作雙方相互溝通、相互理解、密切配合，這無論是對于實(shí)習(xí)基地的生存與發(fā)展，還是對于高校保持實(shí)踐教學(xué)基地的長期與穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。

（三）加大資金籌措力度，為實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)提供充足的經(jīng)費(fèi)支持

社會(huì)工作專業(yè)的應(yīng)用性與實(shí)操性特點(diǎn)，要求本專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)與發(fā)展必須有充足的經(jīng)費(fèi)保障。目前，西部高校社會(huì)工作專業(yè)MSW研究生實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)普遍不足是一個(gè)不爭的事實(shí)。在此方面，首先可以吸取國內(nèi)外不少高校的成功經(jīng)驗(yàn)，采取多種形式籌措經(jīng)費(fèi)。諸如可以嘗試著建立以校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)踐專用經(jīng)費(fèi)、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)、校外有償科研合作經(jīng)費(fèi)為主導(dǎo)的多元化、多渠道的實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。其次還可以嘗試著利用各種社會(huì)資源，包括政府、企業(yè)、基金會(huì)和一些民間組織等渠道拓寬經(jīng)費(fèi)來源。再次，中央財(cái)政和地方政府有必要對高校學(xué)生包括研究生在內(nèi)的實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)加大扶持力度，針對一些應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)多一些撥款。最后還可以通過自籌經(jīng)費(fèi)形式，拓寬資金來源渠道，以解決經(jīng)費(fèi)不足等問題。

（四）建立監(jiān)測與評估機(jī)制，確保實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的提高

監(jiān)測與評估原是現(xiàn)代公司企業(yè)為了提高生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)效率所采取的一種監(jiān)督措施。隨著社會(huì)的發(fā)展，監(jiān)測與評估的方法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出生產(chǎn)領(lǐng)域，進(jìn)而向許多非生產(chǎn)性領(lǐng)域廣泛滲透。在高校中對于社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐采取監(jiān)測與評估的辦法，從理性認(rèn)識的角度而言，主要是考慮到畢業(yè)實(shí)習(xí)作為實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其實(shí)質(zhì)是一種以提高學(xué)生能力本位建設(shè)為主要目的的教學(xué)活動(dòng)?？陀^公正地衡量實(shí)習(xí)學(xué)生的成績與實(shí)習(xí)效果，考察社會(huì)工作學(xué)生對專業(yè)價(jià)值觀的認(rèn)同度，促使他們拓寬專業(yè)知識，提高其實(shí)踐操作技能，監(jiān)測與評估在其中起著重要作用。通過采用監(jiān)測與評估的方法，可以更好地激勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐，幫助他們改善專業(yè)知識與技能的不足。此外，監(jiān)測與評估還可以有效幫助實(shí)習(xí)學(xué)生對自己的實(shí)習(xí)績效做出自我評價(jià)?？梢姡O(jiān)測與評估在社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)中成為不可或缺的工作環(huán)節(jié)。它在有效提升該專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐的質(zhì)量等方面將發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。