楊 容
(重慶師范大學(xué) 歷史與社會(huì)學(xué)院,重慶 401331)
英國工業(yè)革命時(shí)期,與迅猛發(fā)展的經(jīng)濟(jì)相比,社會(huì)治理尤其是監(jiān)獄罪犯管理方面依舊存在諸多弊病。尤其是18世紀(jì)后期到19世紀(jì)中期,犯罪活動(dòng)猖獗,犯罪率不斷攀升,監(jiān)獄管理混亂,傳統(tǒng)管理方式失效等一系列監(jiān)獄問題使刑罰改革迫在眉睫。循道宗教會(huì)約翰·衛(wèi)斯理在監(jiān)獄中宣講基督救恩、進(jìn)行慈善救助,將信仰與愛心的撒播看作是更新社會(huì)的靈丹妙藥,這種保守主義的態(tài)度注定不會(huì)行之久遠(yuǎn)。18世紀(jì),“監(jiān)獄改革之父”約翰·霍華德拉開了監(jiān)獄改革的帷幕,但他提出的監(jiān)獄管理思想與措施,因諸多因素影響最終付諸東流。1779年,英國通過監(jiān)獄法案,成立委員會(huì)并進(jìn)行監(jiān)獄改革,后由于委員會(huì)成員之間產(chǎn)生分歧而胎死腹中。理性主義改革者杰米里·邊沁,致力于探尋科學(xué)的監(jiān)禁模式和刑罰設(shè)計(jì),試圖將功利主義原則運(yùn)用于刑罰改革中,但亦因戰(zhàn)爭未付諸實(shí)踐。19世紀(jì)初,美國和歐洲幾個(gè)國家進(jìn)行相關(guān)研究與試驗(yàn),證明了建立規(guī)章、實(shí)施分類管理和就業(yè)指導(dǎo)等舉措有利于改造罪犯并減少犯罪,于是更嚴(yán)格的紀(jì)律和管理方式得到普遍認(rèn)可?;靵y的監(jiān)獄逐漸變成一個(gè)有規(guī)章條例的改造場所,監(jiān)獄管理權(quán)由地方轉(zhuǎn)向中央,從關(guān)注監(jiān)獄囚犯到現(xiàn)代監(jiān)獄體系的最終建立經(jīng)歷了漫長的過程。在這一過程中,眾多監(jiān)獄改革倡導(dǎo)者前赴后繼為之奮斗,伊麗莎白·弗萊就是其中一位。
英國工業(yè)革命時(shí)期,因失業(yè)、貧困以及城市問題等,致使社會(huì)秩序混亂,犯罪活動(dòng)頻繁,社會(huì)整體犯罪率增高。18世紀(jì)后期,犯罪案件數(shù)量開始呈現(xiàn)上升趨勢(shì),在1776—1786年間,英國獄犯人數(shù)增加了73%。1805—1842年間,英國犯罪案件上升7倍多,1842年的案件達(dá)到31309起[1]。簡易法庭上被起訴的人數(shù)逐年增加:1805年,3267名男性和1338名女性被起訴;到1842年,被訴的男性上升到25740名、女性為5569名。19世紀(jì)初,高等法院每年審理大約4500起案件,到40年代則上升至每年4萬起[2]。
1823年,政府統(tǒng)計(jì)下的133所監(jiān)獄中,能容納50人以上的監(jiān)獄僅占全部監(jiān)獄的5%,絕大多數(shù)監(jiān)獄規(guī)模較小,且一般設(shè)在城墻或碉堡之上,狹小簡陋,多數(shù)年代久遠(yuǎn)、不避風(fēng)雨、搖搖欲墜。此時(shí)新式監(jiān)獄未建立,多數(shù)舊監(jiān)獄處于超負(fù)荷狀態(tài),犯人數(shù)量遠(yuǎn)超過監(jiān)獄容量,加之監(jiān)管制度不健全等諸多因素,致使監(jiān)獄狀況十分糟糕。其一,刑事立法嚴(yán)厲,死刑和流放是最主要的刑法手段。英格蘭刑法嚴(yán)酷,包括盜竊一雙長襪、茶匙或亞麻制品、砍樹或成為偽造幫兇,都有可能被判死刑。其二,監(jiān)獄管理單位和管理制度不合理,監(jiān)獄多由地方政府和私人管理。在1823年《監(jiān)獄法》頒布前,監(jiān)獄主要由皇室、貴族、主教及私人掌管,監(jiān)獄成為盈利性機(jī)構(gòu)和地方權(quán)威的代表。所有囚犯不分罪行輕重、性別和年齡實(shí)行混合羈押,不加區(qū)分的關(guān)押方式更增加了管理難度。其三,監(jiān)獄環(huán)境惡劣。房間狹小、陰暗,設(shè)施簡陋,臭氣熏天,擁擠潮濕的環(huán)境下導(dǎo)致病菌叢生,監(jiān)獄成為疾病發(fā)源地。約翰·霍華德聲稱,死于監(jiān)獄熱病的人要多于執(zhí)行死刑的人。由于政府不提供食宿補(bǔ)貼,囚犯只能向獄卒購買食物,獄卒為追求利益最大化,往往向囚犯提供腐爛或低劣的食品,囚犯的基本食宿生活與衛(wèi)生狀況難以保障。其四,監(jiān)獄管理混亂不堪。監(jiān)獄忽視罪犯的教育和改造,囚犯酗酒、賭博、斗毆時(shí)有發(fā)生,致使監(jiān)獄內(nèi)部秩序混亂、道德腐壞。此外,監(jiān)獄管理員還經(jīng)常向囚犯敲詐、索要看守費(fèi)等各種費(fèi)用,有時(shí)甚至虐待、毒打或殘害犯人。
與社會(huì)整體犯罪率增高相應(yīng),英國女性犯罪人數(shù)也逐年增多,犯罪行為幾乎涉及所有犯罪類型,其最為典型的是財(cái)產(chǎn)犯罪、性犯罪及暴力犯罪。財(cái)產(chǎn)犯罪是女性犯罪最普遍的,主要是偷竊、扒竊等。E.P.湯普森在《英國工人階級(jí)的形成》中引用倫敦治安法官帕特里克·科洪的調(diào)查結(jié)果:18世紀(jì)末至19世紀(jì)初倫敦有五萬名妓女、五千多名酒館主和一萬多名竊賊①參閱張璞碩士論文《工業(yè)革命時(shí)期英國社會(huì)犯罪研究》,云南大學(xué),2015年,第14頁。。在維多利亞時(shí)期,妓女與女性是等價(jià)物,女性犯罪的一半是賣淫。19世紀(jì)后半期,警方登記在案的最大的女性犯罪群體就是妓女[3]43,且賣淫女性年齡偏小,多數(shù)女性在青少年晚期或二十多歲便從事賣淫活動(dòng)。1820—1825年,被中央法庭宣判賣淫有罪婦女平均年齡為28歲[4]23。在女性暴力犯罪中,殺嬰罪占很大比例,一些女性因不正當(dāng)?shù)男孕袨槎茉?,卻出于貧窮無力撫養(yǎng)孩子,或者為保全自身名譽(yù)將嬰兒殺死。從女性犯罪城鄉(xiāng)分布來看,城市女性犯罪情況明顯高于農(nóng)村。在薩里郡鄉(xiāng)村教區(qū),1663—1802年婦女犯罪類型中,財(cái)產(chǎn)犯罪占14%。同期,在薩里城市地區(qū),女性犯罪率要高許多,侵犯財(cái)產(chǎn)罪高達(dá)28%。18世紀(jì)90年代,倫敦老貝利監(jiān)獄中女性罪犯平均占總犯罪人數(shù)約25%[3]42。從女囚的社會(huì)等級(jí)看,中下層?jì)D女的犯罪比例高于上層?jì)D女,女囚入獄前的職業(yè)大多是家庭女傭、工廠女工、裁縫、妓女等,其收入普遍偏低,犯罪前都十分窮困。在被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄后,因缺乏金錢購買生活必需品,許多女囚以出賣肉體維持生存,從而發(fā)生二次犯罪。強(qiáng)調(diào)貞潔的婦女觀加大了重復(fù)犯罪率,出獄后的女性一般難以從事正當(dāng)職業(yè),很多重新走上犯罪道路,“在犯罪二十次以上的‘慣犯’中,女性多于男性”[3]46。落在女囚身上的罪名與恥辱比一般男囚犯更深。
伊麗莎白·弗萊 (Elizabeth Fry)于 1780年 5月21日出生在英格蘭諾維奇(Norwich),原名伊麗莎白·貝特西·古尼(Elizabeth Betsy Gurney)。父親約翰·古尼是貴格會(huì)教徒,從事羊毛貿(mào)易和銀行業(yè),是一名成功的商人和銀行家。母親凱瑟琳是一位虔誠的基督徒,致力于幫助窮人和弱者的慈善事業(yè)。小弗萊常隨母親參加各種濟(jì)貧活動(dòng),如傳道布業(yè)、開辦窮人學(xué)校、設(shè)收容所安排棄嬰收養(yǎng)等,母親的慈善活動(dòng)對(duì)性格堅(jiān)決和富有仁愛之心的弗萊影響很大。
1792年,母親因病去世,給年僅12歲的弗萊帶來沉重打擊,仿佛失去了精神向?qū)?。她?797年12月的回憶錄中寫到,她渴望宗教信仰能帶給她更多支持,但又害怕宗教,因?yàn)榻掏竭^于熱情。1798年2月4日,弗萊第一次參加諾維奇的公益會(huì),會(huì)上威廉·薩維里圍繞如何解決社會(huì)貧窮與不公的演講使弗萊感觸頗深,她仿佛于黑夜中遇見了指明燈:“今天我感覺到上帝的存在,薩維里說的使我感覺就像有一場清爽的陣雨,落在了已干涸多年的土地上。從那時(shí)起,我希望自己真正擁有美德,不要熱情和愚蠢,只要宗教信仰就能帶來美德”[5]35。對(duì)薩維里的崇拜和仰慕促使她決定要做像他一樣的傳教士,這成為她宗教皈依的開端。
1800年,伊麗莎白·古尼與約瑟夫·弗萊(Joseph Fry)結(jié)婚,隨夫姓改名為伊麗莎白·弗萊。1809年移居普拉舍后,弗萊做了大量社會(huì)工作,包括建立女子學(xué)校,為窮人捐獻(xiàn)衣物、分發(fā)圣經(jīng),甚至為數(shù)百名窮人在室外煮湯等。1811年,她被任為貴格會(huì)牧師,逐漸成為地方貴格會(huì)的重要組織者,從這時(shí)起,她承擔(dān)了許多與該職位相關(guān)的宗教和社會(huì)任務(wù)。1809—1829年,她在普拉舍的周圍村莊組織并監(jiān)督兒童接種疫苗[6],即使這樣,弗萊仍然擔(dān)憂自己的努力作用有限,常陷入沮喪和猶豫中。
1813年,弗萊與美國貴格會(huì)教徒斯蒂芬·格雷萊特一同訪問了倫敦新門監(jiān)獄。事后她寫道:“我所見過的地方?jīng)]有一個(gè)像此處這樣骯臟、愚昧、丑惡和卑劣,犯人們爭搶哀嚎,乞求我施舍一點(diǎn)錢,嬰兒沒有足夠衣物,睡在裸露的石板上……,我深深地為她們感到難過。獄卒說,第一次開門的氣味足以讓馬反胃,幾乎所有人看起來都病了,來過這里的每個(gè)人都說他們患有重病?!盵7]監(jiān)獄的黑暗情景讓弗萊震驚,女囚們悲慘的處境促使弗萊逐漸將工作重心從慈善活動(dòng)轉(zhuǎn)移到救助女囚和她們的孩子身上。最初,她只為囚犯提供力所能及的幫助,如援助衣物食品、探望等。時(shí)隔三年后的1816年12月,弗萊再次訪問新門監(jiān)獄,決心要徹底改善女囚境況,她正式踏入了女囚制度改革者的行列。
1817年3月,弗萊在給她姐姐(Rachel Gurney)的信中寫道:“我的心、思想和時(shí)間以各種方式參與其中,新門監(jiān)獄是一個(gè)主要目標(biāo),在我嘗試修改女性計(jì)劃前,不會(huì)感到輕松;但如果努力不成功,我應(yīng)盡一份力量,讓以后變得容易些”[5]256。
被稱為人間地獄的新門監(jiān)獄,因其條件惡劣而臭名昭著,近300名婦女和眾多孩子擁擠在一個(gè)僅190平方米的牢房里,包括十二歲小姑娘及八十歲老人,她們衣衫襤褸,爭吵辱罵,沒有被褥,睡在地板上[5]205,互相斗毆、偷竊,欺壓、虐待弱者。糟糕的新門監(jiān)獄成為弗萊女囚改革的實(shí)踐基地。
1.創(chuàng)辦監(jiān)獄學(xué)校
新門監(jiān)獄不僅不可能改造罪犯,甚至成為犯罪的孵化器,而弗萊一直堅(jiān)信罪犯可以被改造,女犯能夠被救贖,監(jiān)獄能夠規(guī)范和矯正惡習(xí)。孩子隨母親生活在監(jiān)獄里,墮落的環(huán)境對(duì)孩子成長極為不利。弗萊詢問女囚是否愿意讓孩子白天生活在女教師的照管下,在得到這些母親的同意后,弗萊請(qǐng)求監(jiān)獄當(dāng)局為兒童留出一個(gè)建立教室的場所,起初監(jiān)獄長聲稱沒有空房間,試圖回避這一問題,后經(jīng)弗萊各方協(xié)調(diào),監(jiān)獄長遂將一間未使用的牢房改作教室,又從女囚中挑選了一位因偷竊一塊手表而入獄的年輕女子瑪麗·康納(Mary Connor)做第一位囚犯教師,許多女囚也渴望學(xué)習(xí)知識(shí),經(jīng)常能看到孩子們?cè)谏险n時(shí),她們擁擠在門口的景象[8],后來25歲以下的女囚也被允許加入這個(gè)學(xué)校,英國歷史上第一間監(jiān)獄教室就此誕生。
2.組建女性協(xié)會(huì)
1817年4月,弗萊組建新門女囚犯改善協(xié)會(huì),由施泰因科普夫夫人和11位貴格會(huì)婦女(Mrs Steinkopf)組成。協(xié)會(huì)最初目的是為女犯提供衣服布料,傳授做工技術(shù)與圣經(jīng)知識(shí)等,盡可能使她們養(yǎng)成有序、節(jié)制和勤勉的習(xí)慣,在獄中溫順平和,出獄后能獲得社會(huì)尊重[9]。3612名協(xié)會(huì)成員每天輪流探望女囚,弗萊在1827年編寫的《觀察報(bào)告:對(duì)女犯的探訪、監(jiān)督和管理》中詳細(xì)闡述了探監(jiān)者的雙重任務(wù):阻止虐待和幫助犯人改造。協(xié)會(huì)成員向女囚傳授基礎(chǔ)知識(shí)和技能,提供購買工廠所需原材料的資金,安排工廠產(chǎn)品出售等。弗萊定期探監(jiān),為女囚誦讀圣經(jīng)。1821年,弗萊組織成立英國女犯改革事務(wù)促進(jìn)會(huì),這是英國歷史上第一個(gè)女性組織;同年底,英國建立起19個(gè)不同監(jiān)獄的女囚犯協(xié)會(huì);1827年,她在穿越愛爾蘭的旅途中,幫助12個(gè)地方建立起婦女委員會(huì),她認(rèn)為女子委員會(huì)是女子監(jiān)獄工作的支柱,強(qiáng)調(diào)她們應(yīng)跟隨協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo);1834年,在愛丁堡成立全國性“蘇格蘭女子監(jiān)獄”協(xié)會(huì)。
3.提倡分類管理
弗萊強(qiáng)調(diào),監(jiān)獄應(yīng)實(shí)行分類管理,為實(shí)現(xiàn)目標(biāo),建立原則、制定規(guī)章必不可少。她向女囚宣讀十二項(xiàng)基本原則,包括任命女舍監(jiān),女囚應(yīng)雇傭女護(hù)士長監(jiān)管;按罪犯年齡和性格分類關(guān)押,反對(duì)單獨(dú)監(jiān)禁;禁止乞討、打斗、吵鬧、咒罵以及低俗下流的交談,不許褻瀆神靈;禁止玩牌、賭博、看低俗書籍、唱不雅歌曲;從女犯中挑選一位庭院管理員,通知她們朋友到訪;女囚每天要做晨禱(有時(shí)晚上做),要保持清潔衛(wèi)生等。若有人違反規(guī)章或不聽教導(dǎo),會(huì)被單獨(dú)關(guān)禁閉,促使其改過等[10]。弗萊要求監(jiān)獄應(yīng)增設(shè)牧師,用宗教思想引導(dǎo)犯人;聘請(qǐng)專門醫(yī)生治療囚犯疾??;派專人指導(dǎo)女囚勞動(dòng)等。監(jiān)獄女囚當(dāng)著治安官員們的面一致向弗萊保證,愿意遵守規(guī)則、服從管理。
4.建立女囚工廠
人的本質(zhì)在于勞動(dòng)。英國政府也一直希望通過勞動(dòng)改造罪犯,弗萊和前期大多數(shù)監(jiān)獄改革家一樣強(qiáng)調(diào)有益性勞動(dòng),她認(rèn)為縫紉、裁剪和編造等手工勞動(dòng)是適合女犯的工作。1816年,弗萊成功說服當(dāng)局提供一個(gè)做工場所,以便安排女囚從事縫紉、紡織、編織等工作,還從犯人中挑選技藝精湛的能手,指導(dǎo)、訓(xùn)練并監(jiān)督其他女囚勞作。弗萊回憶錄中這樣記載:1823年,女囚的工作產(chǎn)量相當(dāng)可觀,新門協(xié)會(huì)女士在為出售產(chǎn)品而努力[5]439。其勞動(dòng)產(chǎn)品售出后,所取報(bào)酬歸女囚個(gè)人所有。弗萊還制定了詳細(xì)規(guī)章制度和激勵(lì)政策,犯人每掙得5先令還會(huì)得到1先令的額外獎(jiǎng)勵(lì),這極大地鼓勵(lì)了女囚勞動(dòng)的積極性,僅十個(gè)月時(shí)間,就做出了20000件衣服,每人每月能編織60到100雙襪子,每周能掙8便士[5]293。女囚用所取報(bào)酬購買墊子、被褥等生活用品。女囚工廠的成立,一定程度上改善了女囚的生活條件,也幫助她們形成了服從和勞動(dòng)的習(xí)慣。
新門監(jiān)獄改革取得成效后,弗萊聲名鵲起。1818年的冬天,她收到來自全國各地的信件數(shù)不勝數(shù),其中多是請(qǐng)求參觀新門監(jiān)獄,或是詢問改善地方囚犯狀況的辦法。她也常受邀到各地發(fā)表關(guān)于監(jiān)獄改革的演講,弗萊在集會(huì)上多次建議寬減刑法,實(shí)行人道主義懲罰制度,用感化的方式改造犯人。作為第一個(gè)將監(jiān)獄改革措施付諸實(shí)踐并身體力行的改革家,弗萊受到多國政府的信任和贊譽(yù)。
1818年8月,弗萊與兄弟約瑟夫·古尼(Joseph Gurney)等人對(duì)蘇格蘭和英格蘭北部地區(qū)的格拉斯哥、頓巴和愛丁堡等監(jiān)獄進(jìn)行了為期兩個(gè)月的考察,宣傳新門監(jiān)獄改革成效,并與約瑟夫共同整理出版了《英格蘭北部和蘇格蘭地區(qū)監(jiān)獄訪問錄》考察報(bào)告[11],為英格蘭地區(qū)監(jiān)獄改革奠定了理論基礎(chǔ)。1824年3月,她和其他人一同參觀了伍斯特(Worcester)監(jiān)獄。1827年,弗萊考察了愛爾蘭地區(qū)的9所監(jiān)獄、3座瘋?cè)嗽汉蛿?shù)家醫(yī)院,拜訪當(dāng)?shù)刂鹘毯妥h員及慈善協(xié)會(huì),隨后編寫《考察與觀察:女囚的監(jiān)督與管理》一書,書中詳細(xì)介紹了英國民間社團(tuán)組織在監(jiān)獄改革方面所做的努力,尤其是為女犯爭取權(quán)益所做的嘗試,此書后成為監(jiān)獄管理和探訪的借鑒手冊(cè)。1828年4月,弗萊夫婦訪問英國中部地區(qū)澤西島等地,共考察13所監(jiān)獄,成立了3個(gè)考察協(xié)會(huì)。她建議采納英格蘭通行模式,如雇傭勞動(dòng)、分類管理、保證基本衣食及宗教引導(dǎo)等。1838年以后,弗萊奔走歐洲各國,幫助各地婦女建立協(xié)會(huì),在法國、德國、荷蘭、丹麥和瑞士等國建立起各種女性囚犯探訪協(xié)會(huì)。
澳洲成為流放地后,英國將大批罪犯運(yùn)輸?shù)桨拇罄麃?,流犯船成為海上流?dòng)的漂浮監(jiān)獄。囚犯船空間狹窄、空氣潮濕、環(huán)境嘈雜骯臟,囚犯普遍缺乏基本食物和飲用水,重犯的腳踝上鉚一根重達(dá)14磅的腳鏈以防止逃跑。女囚衣裝襤褸不堪,很多人幾乎衣不蔽體[12]91-92。當(dāng)女流犯不服管教時(shí),會(huì)給她們帶上鐐銬,有時(shí)還抽她們鞭子。女囚遭遇船長和水手性侵也是常事。有些女囚還帶著孩子,“他們之中有數(shù)名兒童,全都戴著鐐銬,衣衫襤褸,身體有病,婦女也用鐵鏈拴在一起”[12]158。流放途中女性死亡率往往高于男性,到達(dá)流放地后,女囚大多淪為定居官員或罪犯的仆人或妾。被流放的女囚中年齡最大達(dá)82歲,最小的僅13歲,是因偷了價(jià)值7先令的衣服而被流放。
弗萊高度關(guān)注被流放的女囚,她說服運(yùn)輸官員給予女囚更大程度的人道待遇,請(qǐng)求向女囚發(fā)放御寒服裝、針線、肥皂、毛巾等基本生活用品,組織各地婦女為流犯捐獻(xiàn)物資。弗萊與當(dāng)局協(xié)商使用封閉式馬車運(yùn)送流放犯,以減輕民眾譏諷帶給她們的心理壓力。每次犯人登船啟航,弗萊親自視察,為她們閱讀圣經(jīng),祈求上帝保佑;查看物資是否齊備;女犯權(quán)利是否得到保證等[13]。她從罪犯中挑選一名教師,教他們讀書識(shí)字。女士協(xié)會(huì)成員走訪各地即將被流放的女囚,為其提供物質(zhì)幫助和精神安慰,以消除漫長旅途中的不良情緒,勸誡她們棄惡從善、改過自新。
1820年7月,弗萊在給托馬斯·馬丁上將(Admiral Sir Thomas Byam Martin)的信中,強(qiáng)調(diào)女性的道德在航行中應(yīng)得到保護(hù),使囚犯船成為工廠、教育和改造的場所的努力是值得的[5]449。1819年2月,弗萊收到新南威爾士牧師塞繆爾·馬斯登(Samuel Marsden)的來信,他請(qǐng)求弗萊向政府反映流放狀況,對(duì)流放的女囚應(yīng)給予更多幫助[5]371。流放犯將弗萊視為“救命稻草”,寫信反映不公待遇和悲慘境況,她在了解實(shí)情后向政府反映,游說相關(guān)官員,請(qǐng)求他們?yōu)閺U止流放制度而行動(dòng)。根據(jù)惠特尼闡述,共有106艘囚船和12000名女流犯受過弗萊的援助,女士協(xié)會(huì)大約為被放逐到澳洲的1.2萬名女犯提供了書籍、小冊(cè)子、包裹等[9]43。弗萊對(duì)女流犯的關(guān)心并不限于航行期間,對(duì)殖民地的女流犯也給予高度關(guān)注。她曾給威爾莫特·霍頓(Right Honorable R.Wilmot Horton)寫信,建議應(yīng)為殖民地的女流犯建造一所工房,一部分建成用作女子學(xué)校,由女獄長監(jiān)管[5]450。弗萊通過各種努力,使女流放犯的境遇在一定程度得到改觀。她的分類管理原則后成為澳大利亞女囚工廠分類管理思想的淵源,分類制提高了工廠管理效率,也加快了女流放犯的改造步伐。弗萊對(duì)女流犯的關(guān)懷與幫助,安撫了其恐懼心理,為女囚的新生活提供了精神鼓勵(lì)。
英國工業(yè)革命時(shí)期,許多監(jiān)獄改革家均提出各自的改革方案和理念,但大都停留在理論上并未付諸實(shí)踐,伊麗莎白·弗萊是第一個(gè)將監(jiān)獄具體改革方案付諸實(shí)踐的人。弗萊對(duì)女囚改革堅(jiān)持兩大原則:一是寬容對(duì)待,改善女囚監(jiān)獄環(huán)境,保證基本食宿;二要進(jìn)行教育,主張勞動(dòng)改造,分類監(jiān)管?!氨O(jiān)獄天使”弗萊畢生致力于女囚行為態(tài)度、精神狀況及生活環(huán)境改善的事業(yè)中,她組織成立監(jiān)獄女士協(xié)會(huì)、開辦學(xué)校、建立女囚工廠、關(guān)懷女流犯等系列活動(dòng)為英國及歐洲地區(qū)女囚制度改革做出了巨大貢獻(xiàn)。
弗萊在1817年4月的日記中寫道:“對(duì)新門監(jiān)獄后期關(guān)注中,我發(fā)現(xiàn)了一種和平與繁榮,這是我很少見過的景象,‘野獸’正在被馴服?!盵14]弗萊的改革活動(dòng),也得到了女囚的信任和配合,她們表現(xiàn)得有序而謙和,整個(gè)牢房變得安靜。在新門改革實(shí)行兩周后,弗萊的一位朋友親眼目睹:“我在女子牢房門口駐留,沒有任何喧鬧和不和諧的聲音;在一張長桌子旁邊坐著一位女士,她正在給大約六名女囚朗讀,她們?cè)谧鲠樉€活,穿著都很干凈”[5]272。1819年3月,弗萊收到新門女囚的兩封信,其中一封寫道:“我們擔(dān)心您的健康……希望在永遠(yuǎn)離開國家前,能夠親自向您回報(bào)我們的感激之情,感謝您一直以來對(duì)所謂的‘社會(huì)中最不幸的人’的恩賜”[5]354。1824年,一名外科醫(yī)生記錄:“在‘兄弟’號(hào)上的女囚很有秩序,舉止得體,服從約束,遵守紀(jì)律”[5]446,從她們流放途中的行為來看,弗萊的努力并沒白費(fèi)。馬格金托西夫人(Mrs Mackintosh)記錄:“6月3日,由諾??斯?、蘭斯多恩勛爵、勞德代爾勛爵等人組成的團(tuán)體,討論弗萊對(duì)45名女囚勸誡情況,詹姆斯勛爵說她給囚犯閱讀和闡述的幾乎有奇跡般效果”[5]323。
弗萊的改革活動(dòng)得到倫敦議會(huì)、陪審團(tuán)和下議院的認(rèn)可,引起了社會(huì)上層對(duì)監(jiān)獄的關(guān)注,推動(dòng)了國家改革監(jiān)獄制度的進(jìn)程。女囚改革取得成效使人們相信贖罪之地能變成教化之地,在她的引導(dǎo)下,上流社會(huì)的貴婦們也對(duì)監(jiān)獄高墻內(nèi)的情況充滿了好奇,探訪監(jiān)獄成為女性的時(shí)尚消遣活動(dòng)。弗萊讓官方意識(shí)到,監(jiān)獄囚犯能被改造,用人道方式對(duì)待囚犯也有助于英國樹立一種現(xiàn)代文明國家的形象。1815年議會(huì)通過廢除監(jiān)獄收費(fèi)制度,并提高了監(jiān)獄牧師薪俸。19世紀(jì)初,英國監(jiān)獄基本廢除了收費(fèi)制,囚犯食宿條件也得到改善,衛(wèi)生情況有所好轉(zhuǎn),生活必需品更加齊備。不過仍有部分監(jiān)獄狀況沒有根本改善,官方提供的食宿量遠(yuǎn)低于維持健康水平的需要,非法貿(mào)易、貪污腐敗、內(nèi)外勾結(jié)等行為依然存在于許多監(jiān)獄中[15]46。從19世紀(jì)20年代起,政府以更加積極的姿態(tài)參與監(jiān)獄改革活動(dòng)。1820年,英國廢止鞭笞刑法;1823年制定的監(jiān)獄法中包含了弗萊的多項(xiàng)主張;19世紀(jì)30年代,英國監(jiān)獄改革匯成一股洪流,走上政府領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)獄改革的征途,監(jiān)獄管理體系逐步確立;1850年,成立監(jiān)獄理事會(huì);1877年,議會(huì)通過監(jiān)獄法案,英國監(jiān)獄體系最終完全實(shí)現(xiàn)國有化。英國監(jiān)獄狀況在整體上大為改觀,新式監(jiān)獄環(huán)境變得更加整潔,監(jiān)獄管理愈加完善。
伊麗莎白·弗萊的監(jiān)獄改革實(shí)踐推動(dòng)了英國監(jiān)獄改革運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。作為第一位專注于解決女犯困境的改革家,她所提出的改善監(jiān)獄條件、關(guān)注罪犯心理健康及培養(yǎng)女囚勞動(dòng)技能和宗教信仰等理念的實(shí)施取得了顯著成效。不可否認(rèn),弗萊的監(jiān)獄改革存在一定局限性和不徹底性,她認(rèn)為自己是受上帝召喚而從事監(jiān)獄改革,要求女囚接受基督信條,過分重視宗教在改造罪犯工作中的作用,其監(jiān)獄改革實(shí)踐帶有明顯的宗教性質(zhì)。同時(shí),弗萊僅局限于改善監(jiān)獄條件和囚犯本身,尚未意識(shí)到改造整個(gè)監(jiān)獄刑法系統(tǒng)才是根本。但就女囚制度改革的歷史意義而言,她無疑是成功的。弗萊投入畢生精力和智慧為女囚爭取正當(dāng)權(quán)益,她的一系列不懈努力推動(dòng)政府制定了新的監(jiān)獄法,加快了英國監(jiān)獄管理體制改革的進(jìn)程。