卜祥聯(lián)

山東特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、數(shù)量眾多。經(jīng)過(guò)多年培育發(fā)展，形成了特色糧經(jīng)作物、特色林果產(chǎn)品、特色園藝產(chǎn)品、特色畜牧產(chǎn)品、特色水產(chǎn)品等多個(gè)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，成為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。近年來(lái)，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)因勢(shì)利導(dǎo)，大力推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

一、深入把握山東特色經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化需求

隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特色經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)對(duì)機(jī)械化的需求日益迫切。

一是規(guī)模大、產(chǎn)量高。山東氣候條件適宜，特色經(jīng)濟(jì)作物品種資源豐富，栽培歷史悠久，是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)大省。除傳統(tǒng)棉花、花生等大宗經(jīng)濟(jì)作物外，地方蔬菜、林果、中草藥、茶葉、雜豆等特色經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)域廣、面積大、品種全、產(chǎn)量高。如全省常年蔬菜3200 多萬(wàn)畝（其中設(shè)施栽培蔬菜面積1460多萬(wàn)畝），總產(chǎn)量1.1 億噸，產(chǎn)值2142.27 億元，蔬菜面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、商品量等主要指標(biāo)，均位居全國(guó)首位，在全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)和全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中都具有舉足輕重的地位。蔥、姜、蒜是山東的優(yōu)勢(shì)特色蔬菜，栽培面積位居全國(guó)前列，分別為100 萬(wàn)畝、145 萬(wàn)畝、400 萬(wàn)畝左右，占全國(guó)栽培面積的12%、33%、34%，產(chǎn)量占全國(guó)的18%、40%、45%。蔥、姜、蒜等名產(chǎn)蔬菜穩(wěn)定在600 萬(wàn)畝以上，已成為地方出口創(chuàng)匯的主要蔬菜品種。

二是品種多、品牌亮。山東地處黃河下游，土壤類(lèi)型多樣，暖溫濕潤(rùn)性季風(fēng)氣候，適宜多種經(jīng)濟(jì)作物栽培生產(chǎn)，優(yōu)勢(shì)品種眾多、地方品牌靚麗，山東大花生、菏澤牡丹、膠東蘋(píng)果等特色經(jīng)濟(jì)作物品牌馳名中外。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省生產(chǎn)十幾個(gè)大類(lèi)150 多種蔬菜，約2500 多個(gè)細(xì)分品種，除章丘大蔥、蒼山大蒜、濰縣蘿卜、膠州大白菜、萊蕪生姜等傳統(tǒng)地方名產(chǎn)蔬菜外，金鄉(xiāng)大蒜、馬家溝芹菜、沂南黃瓜、定陶山藥、曹縣蘆筍、萊陽(yáng)芋頭等新興地方品種異軍突起。品牌優(yōu)勢(shì)明顯，“齊魯靈秀地 品牌農(nóng)產(chǎn)品”市場(chǎng)影響力持續(xù)提升，全省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌總數(shù)分別達(dá)到47 個(gè)和400 個(gè)，17 個(gè)品牌入選中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄，數(shù)量居全國(guó)首位。

三是區(qū)域特色突出、產(chǎn)業(yè)地位重要。與全省大宗糧食作物相比，特色經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模相對(duì)較小、地域特色顯著。但在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，特色經(jīng)濟(jì)作物就是地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。比如在山東金鄉(xiāng)縣，大蒜年種植60 萬(wàn)畝以上，占耕地面積的65%以上，近年全縣圍繞大蒜一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，新增61 家進(jìn)出口備案企業(yè)，大蒜加工企業(yè)發(fā)展到600 多家，創(chuàng)出品牌價(jià)值202.58 億元，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值71.2 億元，大蒜產(chǎn)業(yè)已成為金鄉(xiāng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)；山東臨沭縣青云鎮(zhèn)注冊(cè)的“臨沭地瓜”以瓤紅、味甘名揚(yáng)省內(nèi)外市場(chǎng)，年種植5 萬(wàn)畝，鮮薯銷(xiāo)售產(chǎn)值2.1 億元，成為全鎮(zhèn)農(nóng)民致富的“金疙瘩”。今年以來(lái)，國(guó)家又批復(fù)同意山東省打造煙臺(tái)蘋(píng)果、壽光蔬菜兩個(gè)千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，為山東特色經(jīng)濟(jì)作物區(qū)域化、規(guī)?；⒏叨嘶l(fā)展注入了新的強(qiáng)勁動(dòng)能。

四是勞動(dòng)強(qiáng)度高、勞動(dòng)力占用量大。多數(shù)特色經(jīng)濟(jì)作物的栽植、管理和收獲環(huán)節(jié)，需要在較短的農(nóng)時(shí)內(nèi)完成復(fù)雜煩瑣的農(nóng)藝要求，勞動(dòng)強(qiáng)度高、勞動(dòng)力占用量大，生產(chǎn)成本居高不下。比如“臨沭地瓜”需在灌水的穴內(nèi)，將秧苗下部15 厘米平栽到3～5 厘米土壤中，然后壓實(shí)，畝栽3500～4000 株，栽植人員需要長(zhǎng)時(shí)間蹲著勞動(dòng)；大蒜栽植密度高、正芽要求高，栽植人員只能跪著、爬著作業(yè)，一人一天只能栽植0.4 畝左右；章丘大蔥移栽時(shí)烈日炎炎，移栽人員要蹲在30～40 厘米高的壟上，用鐵棍將蔥秧垂直插在土壤中，長(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度插蔥作業(yè)，嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者身體健康。據(jù)測(cè)算，大蒜全季生產(chǎn)畝需13～15 個(gè)人工日，人工作業(yè)成本1500 多元；章丘大蔥畝需11～13 個(gè)人工日，人工作業(yè)成本2300 多元；均占生產(chǎn)成本的40%以上。特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)農(nóng)時(shí)緊、強(qiáng)度大、用工多，造成生產(chǎn)成本上升、經(jīng)濟(jì)效益下降，迫切需要以機(jī)械生產(chǎn)替代人工勞動(dòng)。

特色經(jīng)濟(jì)作物是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要組成部分。加快推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，已經(jīng)成為擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

二、多措并舉推動(dòng)山東特色經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展

農(nóng)民群眾的期盼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要、農(nóng)村發(fā)展的要求就是我們的努力方向。近年來(lái)，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)深入貫徹落實(shí)省政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)，圍繞推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)，做了大量工作，取得顯著成效。

（一）項(xiàng)目支持，助力特色經(jīng)濟(jì)作物裝備研發(fā)。從2015 年山東省啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃”以來(lái)，已立項(xiàng)研發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目197 項(xiàng)，其中約50 項(xiàng)涉及果茶菜生產(chǎn)，占項(xiàng)目總數(shù)的1/4；組建了大蒜、林果、馬鈴薯、大蔥和設(shè)施農(nóng)業(yè)五個(gè)特色經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)研發(fā)核心團(tuán)隊(duì)，研發(fā)生產(chǎn)了一批急需的機(jī)械裝備。山東省農(nóng)機(jī)研究院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校科研單位聯(lián)合山東瑪麗亞、濟(jì)南華慶、山東萊動(dòng)、山東華龍等企業(yè)研發(fā)的大蒜、大蔥栽植收獲機(jī)械得到示范推廣，煙臺(tái)、威海有關(guān)企業(yè)研發(fā)的果園采摘平臺(tái)、果園開(kāi)溝施肥機(jī)械、果園植保機(jī)械和日照市多家企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的茶葉采摘、發(fā)酵、揉捻等機(jī)械投入生產(chǎn)應(yīng)用。

（二）基地帶動(dòng)，引領(lǐng)特色經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)。山東大蒜加工出口量80 萬(wàn)噸左右，占全國(guó)70%以上。近幾年，產(chǎn)學(xué)研推用多部門(mén)結(jié)合，重點(diǎn)研究了大蒜單粒取種及正芽栽植技術(shù)，推出不同型號(hào)的大蒜播種機(jī)，解決了大蒜單粒取種、鱗芽朝上、直立播種等難題。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在金鄉(xiāng)、臨清、巨野等6個(gè)縣區(qū)建設(shè)大蒜生產(chǎn)全程機(jī)械化試驗(yàn)基地，廣泛開(kāi)展對(duì)比試驗(yàn)和機(jī)具驗(yàn)證，促進(jìn)了大蒜生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)普及。為推動(dòng)大蔥移栽機(jī)械化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)推廣總站、山東省農(nóng)機(jī)推廣站與濟(jì)南市章丘區(qū)農(nóng)機(jī)推廣中心聯(lián)合，開(kāi)展大蔥切葉、截根機(jī)械化移栽法試驗(yàn)，大蔥機(jī)械化移栽效率提高1/3 以上，移栽作業(yè)質(zhì)量得到蔥農(nóng)廣泛認(rèn)可，成為章丘大蔥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。

（三）示范培訓(xùn)，促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)推廣。山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織有關(guān)處室單位，利用工作會(huì)、座談會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，展示特色作物機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)，演示作業(yè)效果，提高了廣大農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)管理人員、科技推廣人員和農(nóng)機(jī)手的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)了各地特色作物生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展。2018 年在青州演示了大田蔬菜機(jī)械化移栽作業(yè)；2019 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)推廣總站在山東臨沭舉辦了全國(guó)第一次甘薯全程機(jī)械化生產(chǎn)演示現(xiàn)場(chǎng)，生產(chǎn)技術(shù)和裝備得到廣泛認(rèn)可；山東省農(nóng)機(jī)推廣站在榮成和莒南展示了現(xiàn)代果園和茶葉生產(chǎn)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，多種林果茶機(jī)械設(shè)備進(jìn)行作業(yè)演示。有關(guān)市縣也根據(jù)各自特色產(chǎn)業(yè)，組織開(kāi)展了演示培訓(xùn)活動(dòng)。

在取得顯著成績(jī)的同時(shí)，山東特色經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化還存在一些短板和不足。一是先進(jìn)適用機(jī)械生產(chǎn)裝備相對(duì)缺少。由于特色經(jīng)濟(jì)作物總體種植規(guī)模小，裝備市場(chǎng)容量小，研發(fā)投入大，企業(yè)和科研院所研發(fā)生產(chǎn)積極性不高，造成先進(jìn)適用的裝備少。如全省辣椒、大姜、山藥、竹筍、牛蒡播種收獲機(jī)械仍然是空白。二是有的機(jī)械裝備價(jià)格高，農(nóng)民應(yīng)用成本高。如青毛豆收獲機(jī)120 萬(wàn)元、日本產(chǎn)菠菜收獲機(jī)單價(jià)80 多萬(wàn)元、大蒜正芽播種機(jī)單價(jià)10 萬(wàn)左右，嚴(yán)重制約著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶購(gòu)置積極性。三是新型經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械裝備納入購(gòu)置補(bǔ)貼目錄環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)。近年研發(fā)的一些新型特色經(jīng)濟(jì)作物專(zhuān)用機(jī)械產(chǎn)品，由于缺少鑒定大綱和機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)，不能及時(shí)通過(guò)鑒定取得進(jìn)入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄的資質(zhì)，影響特色經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械裝備推進(jìn)速度。四是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合度不夠高。特色經(jīng)濟(jì)作物傳統(tǒng)栽培模式不適宜機(jī)械化作業(yè)，如章丘大蔥習(xí)慣于整葉、帶根栽插，當(dāng)蔥葉萎蔫、蔥根纏繞時(shí)，大蔥機(jī)械化移栽效率和移栽質(zhì)量嚴(yán)重下降；大蒜傳統(tǒng)畦作模式嚴(yán)重制約機(jī)械化收獲效率和質(zhì)量提升。

三、堅(jiān)持不懈提升特色經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平

實(shí)踐未有止境，發(fā)展永無(wú)窮期。下一步，山東特色經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施，強(qiáng)化政策扶持，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力在落實(shí)“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”的目標(biāo)定位中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。

一要加大農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)和生產(chǎn)，著力增加特色經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化科技含量。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要與財(cái)政、科技等有關(guān)部門(mén)積極配合，爭(zhēng)取在重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)重大應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和地方涉農(nóng)發(fā)展資金中列出裝備研發(fā)或發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)，大力推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)裝備的研發(fā)和生產(chǎn)。要聯(lián)合科研、高校、企業(yè)、推廣、管理等單位成立攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，研究工作原理、研發(fā)關(guān)鍵部件、攻克機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵難關(guān)；加快科技成果轉(zhuǎn)化，邊研究、邊試驗(yàn)、邊改進(jìn)、邊示范，縮短科技成果轉(zhuǎn)化周期；重點(diǎn)推進(jìn)全省種植規(guī)模大、涉及區(qū)域廣、勞動(dòng)強(qiáng)度大的特色經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、填空白，實(shí)現(xiàn)“有機(jī)可用”“有好機(jī)用”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)特色經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化突破。

二要探索農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合模式，著力提升特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化質(zhì)量效益。先進(jìn)的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式，需要現(xiàn)代化的農(nóng)藝生產(chǎn)措施與之匹配，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效生產(chǎn)。在突破特色經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)方面，農(nóng)藝栽培與農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，要積極試驗(yàn)探索特色經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合模式，以簡(jiǎn)化栽培、“宜機(jī)化”的農(nóng)藝要求，研究農(nóng)機(jī)裝備；從裝備條件出發(fā)，改進(jìn)完善農(nóng)藝栽培措施，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)方式與現(xiàn)代栽培農(nóng)藝措施深度融合。

三要強(qiáng)化扶持政策創(chuàng)新落實(shí)，著力加快特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。特色經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模一般不大，機(jī)械裝備生產(chǎn)批量小，研發(fā)成本和市場(chǎng)價(jià)格高，機(jī)手和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織購(gòu)置壓力大；同時(shí)，特色經(jīng)濟(jì)作物投入高，產(chǎn)品價(jià)值高，接受機(jī)械化生產(chǎn)方式顧慮多、速度慢。需要加大政策扶持力度，適當(dāng)提升補(bǔ)貼額度、簡(jiǎn)化納入補(bǔ)貼目錄程序，加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變速度。對(duì)經(jīng)過(guò)初步試驗(yàn)驗(yàn)證適應(yīng)性較好的特色經(jīng)濟(jì)作物專(zhuān)用機(jī)械裝備，加大購(gòu)置補(bǔ)貼力度，推進(jìn)機(jī)械裝備普及應(yīng)用；鼓勵(lì)地方出臺(tái)扶持政策，支持特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四要科學(xué)謀劃發(fā)展規(guī)劃布局，著力推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化梯級(jí)提升。要結(jié)合研究制定“十四五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，深入調(diào)查研究，謀劃制定特色經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)作物種植規(guī)模、機(jī)械成熟程度等條件，分區(qū)域、分作物明確發(fā)展目標(biāo)、思路和措施。堅(jiān)持先易后難原則，優(yōu)先發(fā)展有裝備基礎(chǔ)、種植規(guī)模大、涉及區(qū)域廣的特色經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化；對(duì)引進(jìn)裝備或改進(jìn)完善后可以推廣應(yīng)用的特色經(jīng)濟(jì)作物，要積極開(kāi)展試驗(yàn)示范，優(yōu)化提升裝備性能；對(duì)生產(chǎn)規(guī)模小、暫時(shí)缺乏機(jī)械裝備的特色經(jīng)濟(jì)作物，要集中人力、物力、智力、財(cái)力進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)全省特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。