姚本佐

（安徽公安職業(yè)學(xué)院，安徽 合肥 230088）

改革開放以來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各種社會矛盾日益凸顯，公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法環(huán)境也發(fā)生了變化。 面對突發(fā)的暴力性、對抗性警情，基層一線民警出警到達(dá)現(xiàn)場后如果不能夠進(jìn)行有效處置，將會造成局面失控，直接危及人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，甚至造成民警傷亡等嚴(yán)重的后果。 因此，探索警察最小作戰(zhàn)單元警情處置戰(zhàn)法，提高基層一線民警現(xiàn)場處置警情的能力，十分重要。

一、警察最小作戰(zhàn)單元警情處置概念

警察最小作戰(zhàn)單元是警察在公安機(jī)關(guān)基層一線進(jìn)行警情處置的基本執(zhí)法單元，是各類警情處置小組以及特別作戰(zhàn)小組。 警情主要是指正在發(fā)生的人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)遭受不法侵害或社會正常秩序正在被不法分子破壞的狀況。 公安機(jī)關(guān)的警情主要來源于群眾撥打110 報(bào)警或向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案等。

警情根據(jù)是否使用暴力可分為暴力類和非暴力類警情；根據(jù)暴力程度的不同可將警情分為徒手類、持械類、持槍及危險(xiǎn)物品類和暴恐類警情；根據(jù)是否對社會產(chǎn)生危害性可將非暴力警情分為求助類和糾紛類等。

警情處置是指警情處置小組在處警長的指揮下，迅速到達(dá)警情現(xiàn)場，各警力之間協(xié)同配合，依法采取適當(dāng)強(qiáng)制措施制止違法犯罪行為， 控制違法犯罪行為人，平息事態(tài)，恢復(fù)正常秩序，保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會的穩(wěn)定。

二、警察最小作戰(zhàn)單元警情處置的基本原則

警察最小作戰(zhàn)單元警情處置的基本原則是實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié)， 是警察最小作戰(zhàn)單元警情處置中的客觀規(guī)律， 是警察最小作戰(zhàn)單元警情處置中的行為準(zhǔn)則， 是警察最小作戰(zhàn)單元警情處置共同遵循的原則。

（一）依法施策，程序規(guī)范

警情處置是公安民警依法履行職務(wù)的活動(dòng)，警情處置行動(dòng)必須遵循法律規(guī)定和處置程序規(guī)范，是警察在警情處置中行動(dòng)和權(quán)限的法律規(guī)定， 不能超越法律規(guī)定的范圍，絕對不能進(jìn)行違法處置行動(dòng)。只有在警情處置中遵循法律規(guī)定和處置程序， 才能達(dá)到最佳的處置效果，達(dá)到預(yù)期的處置目的。

（二）綜合研判，有效編成

在警情處置時(shí)都應(yīng)進(jìn)行充分評估， 分析各種可能出現(xiàn)的情況和潛在的危險(xiǎn)因素。 綜合研判是警力編成、裝備配置的前提，是制定處置行動(dòng)方案的重要依據(jù)，也是進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)設(shè)計(jì)和行動(dòng)的必要條件。根據(jù)警情研判，全面了解和掌握案發(fā)時(shí)間和地點(diǎn)、人員和動(dòng)機(jī)、裝備和保障等情況，作出全面正確的形勢評估，定下行動(dòng)的決心和方案，再進(jìn)行處置行動(dòng)。

（三）快速反應(yīng)，隨機(jī)應(yīng)變

警察最小作戰(zhàn)單元在接到警情后要快速反應(yīng)，做到快速研判、快速部署、快速出警、快速處置，快速恢復(fù)，不給對方有反抗機(jī)會，把握戰(zhàn)機(jī)，爭取主動(dòng)權(quán)，提高處置行動(dòng)的安全性和實(shí)效性。 現(xiàn)場警情是瞬息萬變的， 無論情況怎么變化， 處置民警都應(yīng)靈活應(yīng)對，具體情況具體對待，這樣處置才有針對性、科學(xué)性，處置才能達(dá)到最大戰(zhàn)斗效能。

（四）區(qū)分類別，因類處置

處警民警要迅速判明現(xiàn)場警情類別， 針對不同類別的警情， 采取針對性處置措施。 對求助類的警情，公安民警到達(dá)現(xiàn)場設(shè)法穩(wěn)定求助者情緒，努力化解其過激行為，可采取迎合誘導(dǎo)、親情感化、安撫等方式，對過激行為的，果斷進(jìn)行處置，恢復(fù)現(xiàn)場秩序。對糾紛類警情， 民警到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行語言勸阻或警告的同時(shí)，及時(shí)了解糾紛各方爭議點(diǎn)和主要訴求，迅速隔離糾紛各方，能當(dāng)場化解的就當(dāng)場解決，不能當(dāng)場化解的，應(yīng)將當(dāng)事各方勸離或帶離現(xiàn)場，快速平息糾紛活動(dòng)。

（五）防控為主，確保安全

警情處置過程情況錯(cuò)綜復(fù)雜，情況瞬息萬變，對可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素要進(jìn)行預(yù)估，要有“危險(xiǎn)加一”意識，做好防控準(zhǔn)備，以應(yīng)對各種突發(fā)事件。 在警情處置行動(dòng)中，要樹立“以人為先”的理念，處置行動(dòng)要注意自身安全， 在確保安全的前提下， 規(guī)范處置程序。不僅要維護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，而且還要尊重違法犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，以最小的代價(jià)，取得最大的執(zhí)法效能。

三、警察最小作戰(zhàn)單元警情處置戰(zhàn)法運(yùn)用

警察最小作戰(zhàn)單元警情處置戰(zhàn)法是指在警情處置中，警組將戰(zhàn)術(shù)、技能、裝備結(jié)合運(yùn)用的作戰(zhàn)方法。在戰(zhàn)法運(yùn)用上， 一要注重警組任務(wù)的攻擊性和防護(hù)性的雙重性；二要突出戰(zhàn)法應(yīng)用時(shí)站位、隊(duì)形、處置進(jìn)程行動(dòng)上的協(xié)同性。 在警情處置中的戰(zhàn)法有多種多樣，可根據(jù)警情現(xiàn)場的人數(shù)、環(huán)境、氣候、裝備、保障等情況選擇不同的戰(zhàn)法，快速有效地處置和控制，達(dá)到最大的戰(zhàn)斗效能。

（一）結(jié)合式戰(zhàn)法

結(jié)合式戰(zhàn)法是指在警情現(xiàn)場處置民警站位集中的狀態(tài)下，根據(jù)裝備配備，民警相互之間協(xié)同配合，強(qiáng)化警情處置的協(xié)同性，做到攻中有防，防中有攻，充分發(fā)揮警力和裝備的優(yōu)勢，從而達(dá)到編成合理、攻防兼?zhèn)?、效能顯著的目的。 其特點(diǎn)是形影相隨、攻防兼?zhèn)洹?/p>

可在警情現(xiàn)場環(huán)境受限、 民警處置隊(duì)形不利于展開、危險(xiǎn)單一，有其他障礙等情況下適用。

以民警手持警用伸縮警棍與盾牌配合的結(jié)合式戰(zhàn)法控制手持棍棒犯罪嫌疑人的戰(zhàn)法為例。

1.民警站位

兩名民警到達(dá)警情現(xiàn)場， 一名民警手持盾牌在前， 另一名民警手持警用伸縮警棍側(cè)后或平行掩護(hù)站位，對犯罪嫌疑人予以震懾。手持警用伸縮警棍民警根據(jù)自己的強(qiáng)手可選擇站在盾牌的（左） 右側(cè)后方， 右手為強(qiáng)手的民警手持警用伸縮警棍肩上戒備式位于持盾民警的右后側(cè)， 左手為強(qiáng)手的民警手持警用伸縮警棍肩上戒備式位于持盾民警的左后側(cè)，發(fā)揮警用伸縮警棍的攻擊和防護(hù)的作用。

2.處置行動(dòng)

處置行動(dòng)中民警持盾牌以擋、 撞等動(dòng)作對警組隊(duì)形進(jìn)行正面的防護(hù)，并通過語言、步法移動(dòng)來吸引犯罪嫌疑人的注意力，使用盾牌進(jìn)行防護(hù)或攻擊。手持警用伸縮警棍的民警跟隨持盾民警同進(jìn)、同退，保持警力集中、優(yōu)勢互補(bǔ)，在幫助持盾民警防護(hù)的同時(shí)尋找戰(zhàn)機(jī)對犯罪嫌疑人予以攻擊， 擊打部位應(yīng)選擇犯罪嫌疑人的四肢，避免擊打頭部和身體要害部位，尋找戰(zhàn)機(jī)合力制服犯罪嫌疑人。

3.戰(zhàn)法提示

（1）手持制服性警用伸縮警棍的民警位于持防護(hù)性盾牌的民警邊后側(cè)，便于隱蔽和攻擊。

（2）持盾民警以擋防動(dòng)作進(jìn)行自我防護(hù)或以撞擊動(dòng)作進(jìn)行攻擊時(shí)， 盾牌與犯罪嫌疑人的兇器或身體發(fā)生接觸的瞬間是伸縮警棍擊打的最佳時(shí)機(jī)。

（3）處置中應(yīng)時(shí)刻盯住犯罪嫌疑人持棍棒的手，戰(zhàn)機(jī)成熟時(shí)持伸縮警棍的民警應(yīng)將犯罪嫌疑人的棍棒擊落或持盾牌民警將犯罪嫌疑人持棍棒的手貼合地面進(jìn)行有效壓制后再進(jìn)行控制。

（二）分離式戰(zhàn)法

分離式戰(zhàn)法是指警情處置中將警力分開布置在犯罪嫌疑人周邊兩個(gè)以上的不同方位， 保證處置中至少有一個(gè)方位的警力處于犯罪嫌疑人視線盲區(qū)。分離式戰(zhàn)法做到佯攻為輔、實(shí)攻為主，尋找戰(zhàn)機(jī)攻防轉(zhuǎn)換，注重處置的協(xié)同性，犯罪嫌疑人視線范圍內(nèi)警力處置行動(dòng)要求佯攻吸引， 犯罪嫌疑人視線盲區(qū)內(nèi)警力處置時(shí)要求突襲果斷， 從而起到正面吸引，側(cè)（后）位攻擊的目的。 其特點(diǎn)是虛實(shí)相兼、聲東擊西。可在警情現(xiàn)場環(huán)境開闊、有利處置隊(duì)形展開、圍觀群眾可控，無其他障礙等情況下適用。

以民警持長棍與盾牌配合的分離式戰(zhàn)法控制手持匕首犯罪嫌疑人的戰(zhàn)法為例。

1.民警站位

處置民警采用前后夾擊或側(cè)后夾擊的站位，以持長警棍戒備的形式對犯罪嫌疑人進(jìn)行壓制。 利用盾牌的防護(hù)和長棍攻擊的性能， 持盾民警以佯攻吸引犯罪嫌疑人為主，持長棍民警伺機(jī)以突襲為主，同時(shí)相互做好策應(yīng)準(zhǔn)備， 必要時(shí)以主動(dòng)攻擊來減輕同伴的防守壓力，從而達(dá)到協(xié)同配合的目的。

2.處置行動(dòng)

處置行動(dòng)中持盾民警以擋、 撞等動(dòng)作對自身進(jìn)行防護(hù)的同時(shí)，對犯罪嫌疑人進(jìn)行正面壓迫，并對犯罪嫌疑人進(jìn)行語言控制， 勸說犯罪嫌疑人放下兇器停止反抗， 在語言警告無效且自身處于犯罪嫌疑人視線盲區(qū)內(nèi)可伺機(jī)持盾撞擊或戳擊等動(dòng)作攻擊犯罪嫌疑人。 在犯罪嫌疑人視線盲區(qū)內(nèi)， 持長棍民警以劈、 戳等動(dòng)作突襲犯罪嫌疑人， 在犯罪嫌疑人視線內(nèi)，持長警棍民警應(yīng)保持安全距離進(jìn)行自我防護(hù)，同時(shí)做好與同伴之間攻防轉(zhuǎn)換的協(xié)同配合。 進(jìn)行攻擊時(shí)應(yīng)避免擊打犯罪嫌疑人頭部等要害部位（緊急情況下除外），適時(shí)尋找戰(zhàn)機(jī)合力將犯罪嫌疑人進(jìn)行有效的控制。

3.戰(zhàn)法提示

（1）處置行動(dòng)意圖勿暴露，攻防轉(zhuǎn)換需貫徹整個(gè)處置行動(dòng)的全過程。

（2）持防護(hù)性較弱的驅(qū)逐性警械民警不宜單獨(dú)站位， 應(yīng)與持有防護(hù)或攻擊功能較強(qiáng)的警械民警結(jié)合站位，可以增強(qiáng)單獨(dú)站位的攻擊和防護(hù)能力。

（3）處置民警不僅僅是位于犯罪嫌疑人視線內(nèi)的正面位置， 以及位于犯罪嫌疑人的側(cè)方或后方位置， 而是要始終位于犯罪嫌疑人視線外的任何位置。

（三）綜合式戰(zhàn)法

綜合式戰(zhàn)法， 是指結(jié)合式戰(zhàn)法和分離式戰(zhàn)法的有機(jī)融合，處置民警根據(jù)現(xiàn)場人數(shù)、裝備、環(huán)境等因素，進(jìn)行全面評估，并將結(jié)合式戰(zhàn)法和分離式戰(zhàn)法的各自優(yōu)勢在處置行動(dòng)中加以靈活運(yùn)用。 其特點(diǎn)是分合相兼、虛實(shí)結(jié)合、攻防兼?zhèn)洹?可在警情處置現(xiàn)場場地開闊、便于處置隊(duì)形展開、適合處置威脅較大的犯罪嫌疑人， 以及需要更多的警力合力處置等情形下適用。

以民警手持催淚噴射器與長棍和盾牌配合應(yīng)對犯罪嫌疑人持刀斧砍殺的綜合式戰(zhàn)法為例。

1.民警站位

（1）根據(jù)催淚噴射器防護(hù)性弱、盾牌的防護(hù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，現(xiàn)場處置民警采用結(jié)合式戰(zhàn)法的掩護(hù)隊(duì)形，位于犯罪嫌疑人的正面或后（側(cè)）位；根據(jù)長棍攻擊距離遠(yuǎn)、安全防護(hù)距離大的特點(diǎn)，手持長棍的民警位于犯罪嫌疑人的后（側(cè)）位，形成分離式的處置隊(duì)形對犯罪嫌疑人進(jìn)行壓制。

（2）手持催淚噴射器民警（位于持盾民警的右后側(cè)）與持盾民警組成結(jié)合式隊(duì)形，位于犯罪嫌疑人的正面，手持長棍民警位于犯罪嫌疑人右前方（持盾民警的左側(cè)）與持盾牌民警保持一至二米的距離，同時(shí)對犯罪嫌疑人進(jìn)行有效壓制。

2.處置行動(dòng)

（1）位于犯罪嫌疑人正面的手持盾牌民警采用語言控制和盾牌佯攻等方式吸引犯罪嫌疑人的注意力，手持催淚噴射器民警位于持盾牌民警側(cè)面，伺機(jī)向犯罪嫌疑人面部進(jìn)行噴射，手持盾牌民警以撞擊、戳擊等動(dòng)作對犯罪嫌疑人實(shí)施突然襲擊， 直至有效控制。 手持催淚噴射器民警尋找時(shí)機(jī)進(jìn)行噴射或輔助進(jìn)行控制。 手持長棍民警處于犯罪嫌疑人視線內(nèi)時(shí)以佯攻吸引為主， 處于犯罪嫌疑人盲區(qū)內(nèi)時(shí)實(shí)施擊打，并合力進(jìn)行有效控制。

（2）手持盾牌民警在對自身和手持催淚噴射器民警的防護(hù)同時(shí)應(yīng)注意對持長棍民警的協(xié)防， 手持長棍民警在加強(qiáng)自身防護(hù)的同時(shí)，尋找戰(zhàn)機(jī)，對犯罪嫌疑人實(shí)施擊打， 手持催淚噴射器民警伺機(jī)對犯罪嫌疑人面部進(jìn)行噴射， 最大限度地降低犯罪嫌疑人的危害性。 手持盾牌民警也可以伺機(jī)持盾進(jìn)行有效攻擊，與處置民警合力進(jìn)行有效控制。

3.戰(zhàn)法提示

（1）警情處置中的綜合式戰(zhàn)法運(yùn)用是將結(jié)合式戰(zhàn)法和分離式戰(zhàn)法的有機(jī)融合， 要充分注重結(jié)合式戰(zhàn)法和分離式戰(zhàn)法的優(yōu)勢互補(bǔ)， 將結(jié)合式戰(zhàn)法和分離式戰(zhàn)法的優(yōu)勢在處置行動(dòng)中發(fā)揮其作用。

（2）處置民警要清楚自己攜帶的盾牌、長棍、催淚噴射器等裝備的性能，要充分發(fā)揮攻防作用，同時(shí)現(xiàn)場處置民警根據(jù)現(xiàn)場的情況，相互間要協(xié)同配合，形成合力，發(fā)揮最大的戰(zhàn)斗效能。

四、結(jié)語

公安機(jī)關(guān)每一起警情處置都牽涉到人民群眾的切身利益， 要讓人民群眾從公安機(jī)關(guān)處置每一起警情的過程中感受到公平、正義。探索警察最小作戰(zhàn)單元警情處置戰(zhàn)法實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用， 是公安機(jī)關(guān)在接處警中警情處置最有效的方法和手段， 在警情處置中要遵循嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明的執(zhí)法理念，做到“三快”，即“快出警、快處置、快恢復(fù)”，快速調(diào)解各類治安糾紛，快速處置各種違法犯罪行為，保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定，提升人民群眾的安全感和滿意度， 同時(shí)也能體現(xiàn)基層一線民警依法規(guī)范安全高效警情處置的能力， 進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)接處警警情處置的執(zhí)法效能。