曹衛(wèi)國

摘要：立足新疆地區(qū)地理位置較為特殊、氣候環(huán)境相對惡劣的特點，分析其保護(hù)和發(fā)展林業(yè)的重要意義。根據(jù)新疆地區(qū)在林業(yè)保護(hù)和發(fā)展中存在的重點問題，因地制宜地提出保護(hù)和發(fā)展林業(yè)的具體措施和途徑，為實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供理論借鑒。

關(guān)鍵詞：林業(yè);保護(hù);新疆;發(fā)展策略

中圖分類號：S7-0? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1674-1161（2020）04-0022-02

社會經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要依賴完備的生態(tài)體系。而林業(yè)作為生態(tài)環(huán)境不可或缺的重要組成部分，在維持生態(tài)體系平衡中具有非常重要的作用。我國的新疆地區(qū)尤其是南韁地區(qū)森林資源非常豐富，在生態(tài)環(huán)境問題日益突出的當(dāng)今，加大林業(yè)保護(hù)既有利于維持生態(tài)發(fā)展平衡，也有利于穩(wěn)定當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，立足新疆地區(qū)的氣候特點和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入分析其在林業(yè)保護(hù)和發(fā)展中存在的重點問題，因地制宜地提出林業(yè)保護(hù)和發(fā)展策略， 對新疆地區(qū)林業(yè)發(fā)展具有重要意義。

1 新疆林業(yè)保護(hù)的意義

北疆的年平均氣溫在-4～9 ℃間，全年降水量為150～200 mm以上，全年無霜期達(dá)到140～185 d，主要以草地為主，森林資源豐富。南疆的年平均氣溫為7～14 ℃，全年降水量25～100 mm，全年無霜期180～220 d， 森林資源匱乏，沙漠化嚴(yán)重。當(dāng)前，林業(yè)是支撐新疆地區(qū)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件，加之林業(yè)兼具生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會三大效益，因此，確保林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對新疆地區(qū)具有非常重要的意義。新疆地區(qū)所處位置較為特殊，氣候環(huán)境相對惡劣，更需對林業(yè)的保持和穩(wěn)定發(fā)展給予高度重視。

2 新疆林業(yè)保護(hù)存在的問題

新疆林業(yè)的保護(hù)雖然取得一定成效，但依然存在一些問題。首先，忽略植樹造林的重要性，尚未將植樹造林與當(dāng)?shù)氐耐恋匦再|(zhì)結(jié)合起來，不利于新疆林業(yè)的發(fā)展。其次，新疆林業(yè)發(fā)展過程中，自然災(zāi)害的防范工作開展不到位，導(dǎo)致生態(tài)平衡受到影響，易引發(fā)更大的災(zāi)害。再次，林業(yè)保護(hù)機(jī)制不夠完善，尚未對林業(yè)保護(hù)工作實現(xiàn)分類管理，片面的將目光集中到林業(yè)生態(tài)及社會效益發(fā)揮上，嚴(yán)重影響新疆林業(yè)保護(hù)工作開展。最后，在新疆林業(yè)的保護(hù)過程中，仍有過渡砍伐森林現(xiàn)象，造成森林資源匱乏，嚴(yán)重影響森林的自我調(diào)節(jié)能力。

森林的生長需要漫長時間，所以從某種意義上講不屬于可再生資源。然而，當(dāng)前一些林業(yè)管理部門在日常管理中存在執(zhí)法不嚴(yán)格的現(xiàn)象，有很多不法分子破壞森林，亂砍亂伐未及時制止。同時，一些砍伐樹木的行為未經(jīng)林業(yè)管理部門批準(zhǔn)，破壞了森林的生態(tài)平衡。甚至還有一些項目單位以征地為由賺取商業(yè)利益，也在一定程度上阻礙了新疆林業(yè)保護(hù)的發(fā)展。在林業(yè)資源保護(hù)的過程中，林業(yè)管理部門的監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致一些被退耕的土地又變成耕地，部分林地呈現(xiàn)荒廢狀態(tài)，對林業(yè)發(fā)展起到阻礙作用。

3 新疆林業(yè)保護(hù)和發(fā)展的措施

為促使新疆林業(yè)朝可持續(xù)的方向發(fā)展，需要針對新疆林業(yè)的實際情況，采取多元化的保護(hù)和發(fā)展措施。

3.1 注重植樹造林，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展

新疆林業(yè)要想切實、有效地發(fā)展，必須對林業(yè)保護(hù)給予高度重視，而植樹造林當(dāng)屬保護(hù)及發(fā)展林業(yè)的不二之選，亟需積極開展植樹造林活動。當(dāng)然，考慮到新疆所處區(qū)域位置的特殊性，加之受惡劣天氣影響，盲目開展植樹造林勢必難以取得理想的建設(shè)成效。因此，新疆地區(qū)在開展植樹造林活動時，務(wù)必結(jié)合“因地制宜”的原則，根據(jù)土地的不同性質(zhì)選擇適合的樹木品種，以提高樹木成活率并保證良好的經(jīng)濟(jì)效益。

森林不僅具有穩(wěn)固土地、防止水資源干枯的作用，而且在吸收二氧化碳、減少空氣污染、提高地區(qū)空氣質(zhì)量等諸多方面有著突出貢獻(xiàn)。以前，因為缺少森林保護(hù)意識，亂砍亂伐現(xiàn)象十分嚴(yán)重。在此情況下，新疆地區(qū)的政府部門應(yīng)積極與當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)部門開展合作，通過加大林業(yè)保護(hù)的宣傳力度來增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦纳直Ｗo(hù)意識，為植樹造林的順利實施奠定良好基礎(chǔ)。

3.2 預(yù)防自然災(zāi)害，維持生態(tài)平衡

花、鳥、魚、蟲及氣象均是森林生態(tài)系統(tǒng)不可或缺的重要組成部分。雖因上述組成部分可能會遭到病害困擾，但不可否認(rèn)的是，正是由于病與生物共存于森林的生態(tài)系統(tǒng)中，而彼此之間更是有著相互制約、相互依存的關(guān)系，來維持生態(tài)平衡。因此，即便是病害，只要不形成災(zāi)害，其在維護(hù)生態(tài)平衡方面亦是有益的。倘若以人為的方式去強(qiáng)制變動某項因素，則善意的舉動反而可能導(dǎo)致生態(tài)平衡遭到破壞，繼而引發(fā)更大的生態(tài)災(zāi)害。新疆在維護(hù)自身的林業(yè)發(fā)展時，最主要的手段應(yīng)是對當(dāng)下的發(fā)展?fàn)顩r予以合理控制，而不是強(qiáng)制性要求當(dāng)?shù)亓謽I(yè)達(dá)到某一方面要求。與此同時，對林業(yè)的維護(hù)亦不能單純以消滅災(zāi)害因子為主，而是要致力于維護(hù)自然的控制與平衡能力，如此才能充分發(fā)揮森林中各元素之間的抑制作用，繼而達(dá)到理想的防治效果，避免生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

3.3 建立林業(yè)保護(hù)機(jī)制，實施分類管理

林業(yè)在維護(hù)生態(tài)平衡方面有著不可或缺的作用，同時具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。確保林業(yè)各方面的優(yōu)勢能得以充分有效的發(fā)揮，需要基于林業(yè)的不同性質(zhì)予以分類經(jīng)營，并積極針對林業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)提出具體的管理方法。對于公益林的建設(shè)，需將之列入政府行為范疇;若為經(jīng)濟(jì)林，需將目光集中到林業(yè)生態(tài)和社會效益的發(fā)揮上面;至于商品林的建設(shè)，則需將經(jīng)濟(jì)效益視作林業(yè)建設(shè)的最大目標(biāo)。明確區(qū)分不同林群的性質(zhì)，繼而分別采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)和發(fā)展措施，方能確保新疆林業(yè)整體效益的充分發(fā)揮。

3.4 發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，確保協(xié)調(diào)共贏

新疆林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展除仰賴諸多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，本身發(fā)展亦能對食品、旅游等產(chǎn)業(yè)起到良好的促進(jìn)作用。為拓展林業(yè)的更多功能，新疆地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮地理環(huán)境多樣化和勞動資源充足的優(yōu)勢，切實建立科學(xué)、完善的工業(yè)體系，促使當(dāng)?shù)禺a(chǎn)、供、銷、服務(wù)一體化發(fā)展。只有如此，才能在最大限度發(fā)揮新疆林業(yè)系統(tǒng)功能的同時，提高林業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

3.5 嚴(yán)逞破壞行為，保持生態(tài)資源

各地林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展均需仰賴完善的林業(yè)保護(hù)政策。因此，政府方面應(yīng)積極出臺相應(yīng)策略，實現(xiàn)對森林資源的保護(hù)。就目前而言，最有效的林業(yè)保護(hù)措施是對森林破壞行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。只有嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)生態(tài)的一切行為，才能為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定牢固基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

森林資源是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，其在維護(hù)生態(tài)平衡中發(fā)揮不可替代的作用。在保護(hù)和發(fā)展新疆林業(yè)的過程中，應(yīng)加強(qiáng)植樹造林力度，擴(kuò)大森林覆蓋面積，增加森林資源存儲量，確保森林資源源源不斷;通過相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵地區(qū)企業(yè)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展;通過完善的法律法規(guī)懲治一切破壞林業(yè)生態(tài)的行為，為發(fā)展林業(yè)提供法律保護(hù)。保護(hù)和發(fā)展新疆林業(yè)可以改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展，實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與自然的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 米熱巴尼·依沙克.新疆天然林資源保護(hù)工程2017年度省級復(fù)查簡報[J].新疆林業(yè)，2018（6）：12-16.

[2] 王俊玲.淺談自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源的保護(hù)與開發(fā)利用[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2018，38（8）：174.

[3] 張建兵.新疆地區(qū)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律調(diào)控[J].農(nóng)民致富之友，2018（2）：125.

[4] 汪珊.自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)利用及可持續(xù)發(fā)展對策[J].現(xiàn)代園藝，2018（23）：194-195.