■姚水平

在我國農(nóng)村實行統(tǒng)分結(jié)合的家庭承包經(jīng)營基本制度下，如何優(yōu)化土地資源、農(nóng)技、農(nóng)機和勞動力的配置，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有效改善，永久基本農(nóng)田得到充分保護，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是中央交給上海農(nóng)村工作的一個歷史任務(wù)。本文重點就松江區(qū)發(fā)展家庭農(nóng)場與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的關(guān)系談幾點體會。

2007年，松江探索創(chuàng)建糧食家庭農(nóng)場經(jīng)營模式，經(jīng)過不斷的摸索總結(jié)、完善提升，家庭農(nóng)場發(fā)展機制日趨健全，在糧食家庭農(nóng)場基礎(chǔ)上，發(fā)展建立種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場?？偨Y(jié)分析松江家庭農(nóng)場的發(fā)展和今后趨勢方向，松江家庭農(nóng)場經(jīng)營模式呈現(xiàn)出以下十個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特征。

一、實現(xiàn)土地經(jīng)營規(guī)模化

黨的十一屆三中全會以來，確立了我國農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基本制度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由生產(chǎn)隊“大鍋飯”勞作變革為農(nóng)民家庭單元生產(chǎn)經(jīng)營方式，極大地提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，農(nóng)民收益也得到提高。到了本世紀初，經(jīng)過20多年工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量非農(nóng)就業(yè)，農(nóng)村家庭成員的工作、學習和生活向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。為適應(yīng)這樣變化，探索今后本地區(qū)地由誰來種、農(nóng)民由誰來當，改變隨意發(fā)包無序經(jīng)營狀況。2007年松江初創(chuàng)家庭農(nóng)場經(jīng)營模式，將農(nóng)村土地由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一集中發(fā)包給想種田、會種田的本級集體經(jīng)濟組織成員，切實解決家庭承包帶來的土地細碎化問題，實現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。2019年底，松江區(qū)有家庭農(nóng)場862戶，總經(jīng)營面積13.66萬畝（平均158.5畝/戶），占糧田總面積95%。

二、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化

在地方政府引導和扶持下，松江家庭農(nóng)場得到迅速發(fā)展壯大。松江自古有魚米之鄉(xiāng)的美譽，水稻耕作是松江當?shù)刈钸m宜的農(nóng)作物和農(nóng)事。在區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門的指導下，村集體經(jīng)濟組織根據(jù)農(nóng)村土地分布，連片規(guī)劃適度規(guī)模的家庭農(nóng)場經(jīng)營面積，制定由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，經(jīng)民主集中程序擇優(yōu)選定本集體經(jīng)濟組織成員為家庭農(nóng)場，引導組織本地農(nóng)民積極參與家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營。成為家庭農(nóng)場的農(nóng)民，在區(qū)農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)一組織下，必須參加每年春秋兩季的糧食等生產(chǎn)技術(shù)培訓，每年三夏三秋的兩次現(xiàn)場會，通過各類培訓現(xiàn)場會議等活動，將新品種、新農(nóng)技、新農(nóng)機、新經(jīng)營策略等知識技術(shù)要領(lǐng)傳授給廣大家庭農(nóng)場戶，提高家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營能力。

三、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全程機械化

農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化。松江家庭農(nóng)場經(jīng)營面積達到150畝以上，如果沒有現(xiàn)代化的農(nóng)機配置，水稻耕種的全程機械化是難以想象的。松江家庭農(nóng)場實現(xiàn)了從水稻播種前耕田、耙田，到播種時的機械化穴播或機插秧，直至最后收割、交售和烘干等各個環(huán)節(jié)全程機械化流程操作，都是由機械替代人工，從而使一個農(nóng)民家庭耕種能力達到了前所未有的水準，有的甚至超過了過去人民公社時期1個生產(chǎn)隊的耕種面積。在種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場肉豬飼養(yǎng)環(huán)節(jié)，從肉豬棚舍設(shè)計、縱向通風和濕簾降溫設(shè)施到自動飲水和喂料系統(tǒng)都是安裝了現(xiàn)代化的畜牧飼養(yǎng)設(shè)施機械。2016年松江被農(nóng)業(yè)部授予全國28個農(nóng)機示范縣（區(qū)）稱號。

四、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)品種良種化

為適應(yīng)家庭農(nóng)場規(guī)模化機械化生產(chǎn)方式，同時還要考慮水稻穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的要求，松江區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門選精選優(yōu)適應(yīng)當?shù)貧夂虻乩硖卣鞯乃玖挤N“秀水”系列134#和114#單季粳稻品種，在引種選育推廣基礎(chǔ)上，松江建設(shè)水稻育種“南繁”基地，經(jīng)長期選育培育了“松早香1號”和“松香粳1018”兩個自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)水稻新品種。這兩個自育品種推廣后，受到廣大家庭農(nóng)場和廣大市民的歡迎，已連續(xù)5年獲得本市和國內(nèi)優(yōu)質(zhì)稻米金獎等榮譽。

五、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化

松江家庭農(nóng)場生產(chǎn)品種定位單一，就是水稻種植和肉豬飼養(yǎng)，這一定位也更有利于農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)推廣。水稻品種都是有計劃統(tǒng)一供種且品種統(tǒng)一；種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場棚舍結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、飼料統(tǒng)一、苗豬品種規(guī)格統(tǒng)一、上市標準統(tǒng)一。由于實行規(guī)?；a(chǎn)，上述所提及的生產(chǎn)技術(shù)要素完全可以全面統(tǒng)一標準，說到底就是種養(yǎng)品種統(tǒng)一、農(nóng)業(yè)投入品統(tǒng)一、生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一和收獲上市統(tǒng)一、農(nóng)產(chǎn)品加工上市產(chǎn)品統(tǒng)一，從而實現(xiàn)了松江家庭農(nóng)場的標準化生產(chǎn)。

六、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化

松江主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是稻谷和生豬的生產(chǎn)，全年產(chǎn)能分別達到兩個“15萬”規(guī)模，即15萬畝水稻和15萬頭生豬。沒有完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，也就沒有家庭農(nóng)場的順暢生產(chǎn)經(jīng)營。從2007年初創(chuàng)發(fā)展家庭農(nóng)場以來，松江農(nóng)業(yè)部門加強研究并完善以滿足和適應(yīng)家庭農(nóng)場經(jīng)營模式的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建立了水稻良種種子、農(nóng)業(yè)投入品采購供應(yīng)，農(nóng)技培訓和指導，農(nóng)機駕駛和維修培訓，稻谷交售、精米加工和營銷等全產(chǎn)業(yè)鏈的整套農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。社會化服務(wù)體系主要有區(qū)、鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)，當?shù)貒Y企業(yè)和社會民營龍頭企業(yè)承擔。由于家庭農(nóng)場生產(chǎn)的服務(wù)體系完備，家庭農(nóng)場主專心種植或飼養(yǎng)生產(chǎn)，不擔心產(chǎn)品如何銷售，任何農(nóng)事都是按照計劃開展生產(chǎn)。

七、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化

松江家庭農(nóng)場所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品是“糧”“豬”，是我國主要農(nóng)產(chǎn)品，在國民經(jīng)濟中地位重要，哪怕其價值占GDP比重再低，但每個人的生存都離不開，況且“糧”“豬”這類農(nóng)產(chǎn)品也不愁賣。家庭農(nóng)場經(jīng)營模式發(fā)展以來，全區(qū)范圍建成了“糧”“豬”的完整的產(chǎn)業(yè)化體系，使“龍頭”企業(yè)或合作社與家庭農(nóng)場緊密合作，徹底改變了農(nóng)業(yè)長期以來只賣初級農(nóng)產(chǎn)品的狀況，走出了過去農(nóng)業(yè)單一種植或養(yǎng)殖的方式，形成了具有松江特色的稻米和生豬兩條產(chǎn)業(yè)鏈體系，從事這“鏈條”上的某個環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營者都找到了合適的位點，從事家庭農(nóng)場的農(nóng)民也從產(chǎn)業(yè)鏈中獲得穩(wěn)定的收益。

八、實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)化

2004年，松江開始探索畜牧場與果園的種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)業(yè)內(nèi)部生態(tài)循環(huán)發(fā)展并取得概念性突破。通過總結(jié)經(jīng)驗和完善流程，2008年開始，在已經(jīng)成立發(fā)展起來的家庭農(nóng)場中，應(yīng)用這一成果，嵌入式建設(shè)種養(yǎng)結(jié)合型的“豬-糧”生態(tài)循環(huán)的家庭農(nóng)場，即在成片的糧田里規(guī)劃建設(shè)每批飼養(yǎng)500頭規(guī)模肉豬的全進全出封閉式養(yǎng)豬場，豬場所產(chǎn)生的糞尿經(jīng)收集處理再就地還田。試點效果很好，解決了養(yǎng)豬糞便可能引起環(huán)境的問題，也使糧田土壤改善、獲得有機肥源，種出的稻米質(zhì)量得到提升，松江將此生產(chǎn)經(jīng)營方式命名為“種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場”。這種方式，由于種田與養(yǎng)豬在同一家庭農(nóng)場，在政府和技術(shù)部門指導和管理下，農(nóng)場主責任明確，種好糧、養(yǎng)好豬，也必須要養(yǎng)好地，種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)效益發(fā)揮良好，也達到減少糧田化肥施用30%以上節(jié)能環(huán)保效果。當前養(yǎng)豬業(yè)遭受非洲豬瘟疫情嚴重影響，松江15年前著手規(guī)劃布局，反復探索實踐，建成了91個種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場，年出欄可達15萬頭的產(chǎn)能，為穩(wěn)定“豬”“糧”生產(chǎn)功不可沒，也為大都市主要農(nóng)產(chǎn)品維持一定自給率發(fā)揮重要作用。

九、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌化

松江家庭農(nóng)場模式初創(chuàng)已有12年，家庭農(nóng)場持續(xù)的、統(tǒng)一的、整體的進行種養(yǎng)生產(chǎn)，所生產(chǎn)提供農(nóng)產(chǎn)品就是優(yōu)質(zhì)稻谷和生豬，沒有其他品種。采用規(guī)?；?、標準化的生產(chǎn)栽培農(nóng)藝或飼養(yǎng)流程，再加上政府的大力倡導，經(jīng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社帶動引領(lǐng)，家庭農(nóng)場所生產(chǎn)的稻谷或生豬，經(jīng)加工、分類、分級，生產(chǎn)提供具有松江地方特色的優(yōu)質(zhì)大米和冷鮮豬肉深受廣大市民喜愛。2014年，“松江大米”獲得國家地理標志保護產(chǎn)品稱號，2016年、2017年連續(xù)獲得上海市優(yōu)質(zhì)稻米評比金獎，2019年4月松香粳1018#榮獲第二屆全國優(yōu)質(zhì)稻品種食味品質(zhì)鑒評金獎，成為上海地區(qū)唯一入選水稻品種，“松林”牌冷鮮肉獲得上海市著名商標稱號。目前松江稻米綠色獲證面積38850畝、大米認證產(chǎn)量11340噸，實施有機生產(chǎn)的稻谷面積1357畝、有機大米產(chǎn)量達438噸。

十、實現(xiàn)農(nóng)民發(fā)展職業(yè)化

自從家庭農(nóng)場創(chuàng)建以來，松江的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員逐年減少，2018年松江農(nóng)業(yè)從業(yè)人員3686人，2019年降至3296人。當然這些人數(shù)不單就是從事家庭農(nóng)場，還包括其他的種植養(yǎng)殖人員在內(nèi)。實質(zhì)上，松江的農(nóng)業(yè)從業(yè)方式改變了，都是專業(yè)農(nóng)民或稱“職業(yè)農(nóng)民”，沒有過去兼顧非農(nóng)就業(yè)的兼業(yè)農(nóng)民。這支農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍不僅職業(yè)化而且專業(yè)化，一改過去從農(nóng)“臨時性”“階段性”和“不得意而為之”的隨便上崗狀況，在松江從事家庭農(nóng)場的農(nóng)民也是專業(yè)性、技術(shù)性要求高的職業(yè)。松江家庭農(nóng)場從農(nóng)場主到成員，都是本村集體經(jīng)濟組織成員，農(nóng)場主到60周歲退休后子女想接班，也必須經(jīng)綜合考核評估通過，才能將土地交給他們經(jīng)營家庭農(nóng)場，這樣農(nóng)業(yè)隊伍專業(yè)了、敬業(yè)了，也穩(wěn)定了，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也后續(xù)有人了。

如果沒有家庭農(nóng)場這種生產(chǎn)經(jīng)營模式，就沒有今天松江稻米和生豬兩個產(chǎn)業(yè)化體系。松江家庭農(nóng)場經(jīng)營模式主要是做到了對農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營制度的深化改革和發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個主題，松江對家庭承包經(jīng)營的“土地細碎化”問題，研究解決辦法措施，指導村級組織、引導農(nóng)民，將農(nóng)民的承包土地統(tǒng)一委托給村級組織流轉(zhuǎn)，并統(tǒng)一規(guī)劃安排、統(tǒng)一擇優(yōu)一批想種田、會種田、得到農(nóng)民群眾信任的農(nóng)民組建經(jīng)營家庭農(nóng)場，破解了長期以來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營土地規(guī)模小、專業(yè)經(jīng)營弱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)了土地規(guī)?；?jīng)營，補上了這個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵“短板”，使農(nóng)業(yè)規(guī)模效益得到充分體現(xiàn)。

經(jīng)過10多年的努力堅持和完善發(fā)展，以家庭農(nóng)場經(jīng)營模式為主導的松江農(nóng)業(yè)創(chuàng)出了一條中國農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合基本經(jīng)營制度下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。在眾多農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜曳治隹偨Y(jié)報告中，松江家庭農(nóng)場模式無外乎顯現(xiàn)了“三個高”標志和“三個有利于”要求：

“三個高”標志，即一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率高，現(xiàn)在1個家庭農(nóng)場每年可提供糧食（稻谷）93噸、可供450人1年的糧食需求，年提供出欄生豬1630頭、可供6500萬人1年的肉品食用需求。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高，松江大米分別獲得綠色認證食品、有機認證食品、國家地理標志保護產(chǎn)品，松林牌冷鮮肉榮獲上海品牌、著名商標等稱號。三是農(nóng)民收入高，單一糧食生產(chǎn)經(jīng)營的家庭農(nóng)場2019年收入達到13萬元以上，如果是“二合一”的種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場年收入可達20萬元以上。若有的家庭農(nóng)場種植松江自己培育的優(yōu)質(zhì)“松早香1號”或“松香粳1018號”通過加盟合作大米銷售，其年收入更為可觀體面。

符合“三個有利于”要求，即有利于“糧”“豬”主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展；今年中央一號文件和2月25日全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視電話會議強調(diào)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增強生豬產(chǎn)能的要求，松江家庭農(nóng)場模式完全符合中央的要求和人民；同時家庭農(nóng)場模式也是更有利于永久基本農(nóng)田的保護，更有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護。