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我國科技創(chuàng)新著力“強基石”

2020-12-23 05:45董瑞豐胡喆張泉
科學導報 2020年81期
關(guān)鍵詞:科研人員比重基礎(chǔ)

董瑞豐 胡喆 張泉

新華社電 記者董瑞豐 胡喆 張泉 我國面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問題,根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上——基礎(chǔ)研究之于科技創(chuàng)新的重要性,中央已多次強調(diào)。

12月7日,國家科技領(lǐng)導小組會議召開,再次指明我國科技發(fā)展“大而不強”“基礎(chǔ)研究及原始創(chuàng)新薄弱”“一些關(guān)鍵技術(shù)亟需突破”等問題,要求著力加強基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究,以改革更大激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

很多方面不能“平地起高樓”

會上,中共中央政治局常委、國務院總理、國家科技領(lǐng)導小組組長李克強強調(diào),客觀認清我國科技創(chuàng)新在基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域與世界先進水平存在的差距,很多方面不能“平地起高樓”。

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。近年來,我國在鐵基超導、量子信息等領(lǐng)域涌現(xiàn)出若干具有國際影響力的原創(chuàng)成果,但同國際先進水平的差距仍然明顯,“從0到1”的突破不多。

此前,科技部部長王志剛在國新辦發(fā)布會上表示,更加注重原創(chuàng)導向,充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究對科技創(chuàng)新的源頭供給和引領(lǐng)作用。

“十三五”期間,我國出臺《關(guān)于全面加強基礎(chǔ)科學研究的若干意見》,制定《加強“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》,實施《新形勢下加強基礎(chǔ)研究若干重點舉措》等,都是意在把基礎(chǔ)研究和底層技術(shù)研發(fā)作為科技創(chuàng)新的關(guān)鍵突破口。

但基礎(chǔ)研究的規(guī)律,決定其很難一蹴而就,需要久久為功。

這次會議對此作出部署:科學來不得半點虛假,要鼓勵撲下身子,力戒浮躁和急功近利,各方面齊心協(xié)力,扎實推動創(chuàng)新型國家建設。

同時,加強國際交流合作,勤于和善于學習世界先進技術(shù)、借鑒相關(guān)經(jīng)驗,結(jié)合自身創(chuàng)新創(chuàng)造,取得更多成果。

要明顯提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費比重

穩(wěn)穩(wěn)落在月面、完成自主采樣、從月面起飛、在月軌交會對接……近期,嫦娥五號連續(xù)完成一系列“復雜高難度動作”,實現(xiàn)了中國航天史上的多個“首次”。

從“嫦娥”探月到“奮斗者”號探海,一系列科技成果的涌現(xiàn),與投入增長密不可分?!笆濉逼陂g,我國全社會研發(fā)經(jīng)費支出從1.42萬億元增長到2.21萬億元,研發(fā)投入強度從2.06%增長到2.23%,超過歐盟15個發(fā)達經(jīng)濟體平均水平。

與此同時,基礎(chǔ)研究經(jīng)費的增長曲線也迅速上揚,從2015年的716億元增長到2019年的1335.6億元,年均增幅達到16.9%。

不過,從占比來看,我國基礎(chǔ)研究投入占全社會研發(fā)總投入的比重在2019年剛剛首次突破6%。世界上主要創(chuàng)新型國家的這一比重大多在15%以上。

多年來,科學界對提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費占研發(fā)總投入比重的呼聲不斷,并建議在加大財政直接投入的同時,構(gòu)建多元投入、開放合作的科學基金體系。

對此,此次會議明確要求,在用好財政資金的同時,鼓勵高校、科研院所、企業(yè)和社會力量多渠道持續(xù)增加投入,明顯提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費占全社會研發(fā)經(jīng)費比重。

甘坐冷板凳,也有更大自主權(quán)

“好奇心”“甘坐冷板凳”“十年磨一劍”“自由探索、厚積薄發(fā)”等等,都是基礎(chǔ)研究內(nèi)在規(guī)律的表現(xiàn),得到科技工作者和決策者的高度認同。

此次會議專門提出,對科研人員從事基礎(chǔ)研究要完善待遇等政策,不提不合理的硬性時間要求。

一方面鼓勵、褒揚科研人員甘坐冷板凳,一方面也需要根據(jù)基礎(chǔ)研究特點,營造相對自由寬松的科研環(huán)境,讓科研人員可以集中精力潛心研究。

科學界一直在呼吁,基礎(chǔ)研究存在一定的不確定性,原創(chuàng)性越強,不確定性就越大。要避免把需要長期摸索和積累的基礎(chǔ)研究過程,作工程式的碎片化處理。

為此,我國近年來不斷改革完善科研評價制度,出臺破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”系列措施,為科研人員松綁減負,推動解決表格多、報銷繁、檢查多等問題。

此次會議再次作出要求:持續(xù)深化科技領(lǐng)域“放管服”改革,加快破除不合理的管理規(guī)定和制度,使科研團隊有更大自主權(quán)、省心辦事。

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