夏忠仁

（2020年9月24日）

對(duì)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)而言，今年是一個(gè)不平凡的年份。年初以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民取得了抗擊新冠疫情的重大階段性勝利。疫情雖然對(duì)交易機(jī)構(gòu)正常業(yè)務(wù)開展造成了一定負(fù)面影響，但是沒能阻擋產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)奮勇前進(jìn)的步伐。今年又是我們國家“十三五”的收官之年，是產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)全面完成“十三五”期間各項(xiàng)工作任務(wù)的收官之年，同時(shí)也是我們集中全行業(yè)智慧組織開展行業(yè)“十四五”規(guī)劃的編制之年。站在中華民族“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，回望過去5年，我們對(duì)產(chǎn)權(quán)交易資本市場取得的成就歡欣鼓舞，對(duì)未來更加充滿自信。截至2019年末，產(chǎn)權(quán)交易資本市場年交易規(guī)模已提前實(shí)現(xiàn)行業(yè)“十三五”規(guī)劃預(yù)期的奮斗目標(biāo)。在全面融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)國資國企改革和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)實(shí)現(xiàn)了了不起的跨越式發(fā)展，為推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系貢獻(xiàn)了“產(chǎn)權(quán)智慧”。下面，我榮幸地向大家介紹過去幾年來中國產(chǎn)權(quán)交易資本市場建設(shè)發(fā)展取得的成績，以及我們對(duì)未來的展望。

據(jù)中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2019年產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)年交易額連續(xù)第二年突破10萬億元，達(dá)到14.56萬億元，再創(chuàng)歷史新高。2012至2019年，行業(yè)累計(jì)交易額達(dá)52.88萬億元，年均復(fù)合增長率超過30%。行業(yè)地位和社會(huì)影響力進(jìn)一步得到鞏固，行業(yè)發(fā)展處于史上最好的時(shí)期。黨中央、國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、健全要素市場體系、推進(jìn)要素資源市場化配置等一系列重大決策部署為行業(yè)發(fā)展提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。不斷深化的金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國資國企改革為行業(yè)發(fā)展源源不斷注入新的動(dòng)力。產(chǎn)權(quán)交易資本市場權(quán)益流轉(zhuǎn)和融資服務(wù)兩大功能日益顯現(xiàn)，在服務(wù)國資監(jiān)管和國企改革的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方面成績突出，在建設(shè)我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的偉大征程中，正發(fā)揮著舉足輕重的作用。

一、提升市場化服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)陽光流轉(zhuǎn)

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方面：2019年完成企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓（含非掛牌項(xiàng)目）4106宗，交易額6069億元。2012至2019年，共完成企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目1.92萬宗，成交額合計(jì)2.4萬億元。

企業(yè)增資方面：2019年，助力中央企業(yè)和地方國有企業(yè)完成增資項(xiàng)目655宗，募集資金3481億元。2016至2019年，助力中央企業(yè)和地方國有企業(yè)完成增資項(xiàng)目1795宗，募集資金8061億元。

資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方面：2019年助力中央及地方國有企業(yè)完成資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓27324宗，回籠資金1049億元;助力各級(jí)行政事業(yè)單位完成資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓12621宗，回籠資金43.5億元。2012至2019年，共為各級(jí)國有企業(yè)和行政事業(yè)單位處置實(shí)物資產(chǎn)16.78萬宗，回籠資金5701億元。

2019年，有相當(dāng)多的進(jìn)場交易項(xiàng)目經(jīng)典案例引起了社會(huì)各界高度關(guān)注。

企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方面較為典型的案例：

2019年1月，山東產(chǎn)權(quán)交易中心完成吉林大學(xué)所屬白求恩制藥廠100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)溢價(jià)近億元，增值率148.15%，助力吉林大學(xué)校企資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)大幅增值，對(duì)推動(dòng)吉林大學(xué)校企改革發(fā)揮了重要作用。

2019年5月，云南產(chǎn)權(quán)交易所運(yùn)作的西雙版納寶鼎置業(yè)有限公司90%股權(quán)項(xiàng)目，在競價(jià)過程中累計(jì)報(bào)價(jià)146次，最終增值4.03億元，溢價(jià)率達(dá)821.47%。

2019年6月，無錫產(chǎn)權(quán)交易所完成無錫溪都置業(yè)有限公司100%股權(quán)及1.82億元債權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。該項(xiàng)目第一次掛牌時(shí)無人問津，第二次降價(jià)掛牌后，無錫產(chǎn)交所加強(qiáng)宣傳推介，最終征集到5家意向方參與競價(jià)，最終7.27億元成交，較第二次轉(zhuǎn)讓底價(jià)增值了9500萬元，較第一次轉(zhuǎn)讓底價(jià)增值了6110.81萬元。

2019年7月，浙江產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)揮方案設(shè)計(jì)和交易策劃方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，完成嘉凱城集團(tuán)物業(yè)服務(wù)有限公司100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。該項(xiàng)目以高出評(píng)估價(jià)118.95%成交，助力上市公司實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的高效靈活處置。

2019年8月，山西省產(chǎn)權(quán)交易中心完成山西晉能集團(tuán)有限公司轉(zhuǎn)讓山西晉緣電力化學(xué)清洗中心有限公司3%股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。山西省產(chǎn)權(quán)交易中心精心設(shè)計(jì)了交易方案，該項(xiàng)目成交價(jià)918.65萬元，實(shí)現(xiàn)5.4%的增值，成功為標(biāo)的企業(yè)引入戰(zhàn)略投資方寧波昌杰電力有限公司。

2019年9月，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所完成寧夏紅墩子煤業(yè)有限公司60%股權(quán)及19.36億元相關(guān)債權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，該項(xiàng)目以31.58億元價(jià)格成交，較掛牌價(jià)溢價(jià)8.79億元，股權(quán)部分增值率達(dá)260%。

2019年11月，江蘇省產(chǎn)權(quán)交易所完成江陰興澄特種鋼鐵有限公司13.5%股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，成交金額36.18億元，興澄特鋼由此成為上市公司中信特鋼的全資子公司，標(biāo)志著中信集團(tuán)特鋼板塊整體上市的圓滿完成。江蘇省產(chǎn)權(quán)交易所以其細(xì)致高效的服務(wù)獲得了交易各方的充分肯定，同時(shí)也積累了更為豐富的運(yùn)作復(fù)雜大型項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。

2019年12月，加拿大麥格納國際奧朗愛爾蘭有限公司通過北京產(chǎn)權(quán)交易所受讓北汽集團(tuán)旗下北汽（鎮(zhèn)江）汽車有限公司49%股權(quán)，成交金額3.01億元。在中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，北京產(chǎn)權(quán)交易所助力北汽集團(tuán)加快實(shí)施“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，助力國企發(fā)展培育新動(dòng)能。

2019年12月，北京九匯華納產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)公司協(xié)助上海民航技術(shù)咨詢有限公司，通過上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所完成上海騰展建設(shè)管理有限公司100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，該項(xiàng)目增值率44%，較備案評(píng)估值溢價(jià)約4億元。及時(shí)、有效的完成轉(zhuǎn)讓與回款工作，為轉(zhuǎn)讓方響應(yīng)國家完成主輔分離的任務(wù)起到至關(guān)重要作用。

企業(yè)增資方面的典型案例：

2019年1月，沈陽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所完成遼寧省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院增資擴(kuò)股項(xiàng)目，成功引入中鐵十九局集團(tuán)、河南省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院作為戰(zhàn)略投資人，并同步實(shí)現(xiàn)核心員工持股，項(xiàng)目交易額1.98億元。成功將規(guī)劃設(shè)計(jì)院由國有獨(dú)資公司整體改制為遼寧省交投集團(tuán)控股的股權(quán)多元化公司。

2019年2月，北京牽手果蔬飲品股份有限公司通過北京產(chǎn)權(quán)交易所實(shí)施5億元增資。北京華諾信誠財(cái)務(wù)顧問公司協(xié)助增資企業(yè)成功引入北京市果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作為戰(zhàn)略投資者，既滿足了牽手果蔬快速發(fā)展過程中的資金需求，又為其帶來政策及產(chǎn)業(yè)鏈上下游的支持，有力推動(dòng)了京津冀地區(qū)果品產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

2019年5月，湖南省聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所完成湖南國華制藥有限公司增資項(xiàng)目，成功引入2家資金實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資人并實(shí)施員工持股，募集資金8944萬元，并獲得戰(zhàn)略投資者為后續(xù)1.4億元建設(shè)項(xiàng)目提供資金支持的保證。

2019年6月，貴州陽光產(chǎn)權(quán)交易所完成貴陽市云巖區(qū)富水北路35號(hào)資產(chǎn)招租項(xiàng)目。該項(xiàng)目經(jīng)過86輪次的激烈網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià)，最終以536.2萬元/年的價(jià)格成交，增值率達(dá)61.41%，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)租賃的利益最大化。

2019年6月，安徽省產(chǎn)權(quán)交易中心完成淮南礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司增資擴(kuò)股項(xiàng)目，助力增資企業(yè)引入建信投資、中銀資產(chǎn)、冀凱集團(tuán)、上海電力、中電國瑞、淮北礦業(yè)6家投資人，募集資金25億元。該項(xiàng)目成為淮南礦業(yè)集團(tuán)整體改制上市的一個(gè)重要推手。

2019年6月，中國科學(xué)院所屬兩家光學(xué)精密機(jī)械研究所通過北京產(chǎn)權(quán)交易所以部分發(fā)明專利作價(jià)出資10億元，參與了北京國望光學(xué)公司增資項(xiàng)目，成為全國產(chǎn)權(quán)交易資本市場首個(gè)以無形資產(chǎn)作價(jià)入股、同時(shí)實(shí)現(xiàn)將科技成果轉(zhuǎn)化為股權(quán)激勵(lì)的增資項(xiàng)目。

2019年8月，浙江產(chǎn)權(quán)交易所完成浙江省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司增資項(xiàng)目，成功引入2家戰(zhàn)略投資人，募集資金2.5億元，并參照新增戰(zhàn)略投資人的入股價(jià)格同步實(shí)施了員工持股，加快了同類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的步伐。

2019年12月，北京產(chǎn)權(quán)交易所完成國家電力投資集團(tuán)旗下青海黃河公司增資項(xiàng)目。該項(xiàng)目成功引入包括中國人壽、工銀投資、農(nóng)銀投資等8家投資方，募集資金242億元，為打造具有全球競爭力的世界一流清潔能源企業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。該項(xiàng)目成為2019年國內(nèi)最大的非公眾公司增資項(xiàng)目，刷新產(chǎn)權(quán)交易資本市場史上單個(gè)項(xiàng)目最高募資記錄。

2019年12月，招商局港通發(fā)展（深圳）有限公司通過上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所完成增資擴(kuò)股，平安集團(tuán)作為戰(zhàn)略投資者注資100億元。招商局集團(tuán)和平安集團(tuán)通過該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成為上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所搭建央企混改服務(wù)平臺(tái)以來的又一力作。

2019年12月，黑龍江聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所完成哈爾濱冰雪大世界股份有限公司增資項(xiàng)目，成功引進(jìn)戰(zhàn)略投資方哈爾濱融創(chuàng)文旅產(chǎn)業(yè)有限公司，募集資金14.27億元，助力增資企業(yè)改善了資本結(jié)構(gòu)，增加了資本實(shí)力，有力推動(dòng)了黑龍江省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方面較為典型的案例：

2019年1月，四川康西銅業(yè)有限責(zé)任公司一批實(shí)物資產(chǎn)通過江西省產(chǎn)權(quán)交易所組織的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)，經(jīng)過271輪激烈競價(jià)，歷時(shí)2個(gè)小時(shí)，最終以5026.17萬元成交，超出掛牌價(jià)格1974萬元，溢價(jià)率高達(dá)64.68%。

2019年5月，武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所歷時(shí)4個(gè)月協(xié)助中國信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司湖北省分公司引入境外投資人盧森堡某公司，成功處置79戶共計(jì)18.67億元不良債權(quán)。光谷聯(lián)交所在我國金融企業(yè)與合格境外投資者之間開通了資本流轉(zhuǎn)的渠道。

2019年5月，重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所完成重慶華城四棉紡織有限公司一批廢舊機(jī)器設(shè)備處置項(xiàng)目，95名意向受讓方進(jìn)行了173輪互聯(lián)網(wǎng)競價(jià)，最終以1008.63萬元成交，較掛牌價(jià)270.63萬元溢價(jià)738萬元，增值率達(dá)272.7%。

2019年7月，福建省產(chǎn)權(quán)交易中心助力福建水泥股份有限公司完成關(guān)閉退出產(chǎn)能指標(biāo)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。多家競買人經(jīng)過近11小時(shí)多達(dá)1266輪次的激烈競價(jià)，最終以2.004億元成交，較掛牌底價(jià)6200萬元增值1.384億元，增值率達(dá)223.23%，創(chuàng)出國內(nèi)水泥產(chǎn)能指標(biāo)交易新高。

2019年7月，北部灣產(chǎn)權(quán)交易所完成南寧市東盟文化交流中心約4.5萬平米的空置物業(yè)招租項(xiàng)目，該物業(yè)租賃期15年，最終以每年3290萬元租金成交，租金年溢價(jià)30萬元，成功引入商業(yè)和酒店運(yùn)營主體，依法依規(guī)高效盤活了國有閑置資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。

2019年9月，青島產(chǎn)權(quán)交易所助力青島鋼鐵總公司成功處置一宗建筑物及生產(chǎn)設(shè)備資產(chǎn)包，回收資金1.14億元，較評(píng)估價(jià)高出2277萬元，確保了國有資產(chǎn)保值增值，助力青島市屬國有企業(yè)完成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

2019年10月，神華北電勝利能源有限公司所需煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)購買項(xiàng)目在內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心成交。項(xiàng)目掛牌價(jià)不高于60元/噸，成交有效指標(biāo)690.14萬噸，平均成交價(jià)54.19元/噸，節(jié)資率8.14%，節(jié)資額3316.28萬元。標(biāo)志著中央企業(yè)煤炭產(chǎn)能指標(biāo)市場化采購在內(nèi)蒙古自治區(qū)首開先河。

2019年10月，北京中招國際拍賣有限公司通過北京產(chǎn)權(quán)交易所代理完成中國石油天然氣股份有限公司遼陽石化分公司一批PTA資產(chǎn)處置項(xiàng)目。該批資產(chǎn)評(píng)估值為2251萬元，掛牌價(jià)2251萬元，競價(jià)過程歷時(shí)2小時(shí)4分52秒，報(bào)價(jià)次數(shù)達(dá)544次，最終以5155萬元成交，溢價(jià)率43.67%。

二、突出融資功能，助力混合所有制改革

黨的十八大、十九大提出，混合所有制經(jīng)濟(jì)是我國基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本是黨中央、國務(wù)院的重要戰(zhàn)略部署。十八大以來的8年間，產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)按照黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署和國務(wù)院國資委的要求，深度參與了這場以全面深化改革、助力國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的偉大實(shí)踐。產(chǎn)權(quán)交易資本市場已成為助力各級(jí)國有企業(yè)實(shí)施“混改”，實(shí)現(xiàn)國有資本與非公資本取長補(bǔ)短、相互融合、共同發(fā)展的重要操作平臺(tái)。

2019年產(chǎn)權(quán)交易資本市場助力各類所有制企業(yè)完成混改項(xiàng)目947宗，交易額2035億元，國企混改項(xiàng)目共引入社會(huì)資本1738億元。2015年9月國務(wù)院《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》（國發(fā)〔2015〕54號(hào)）發(fā)布以來，2016-2019年的4年間，產(chǎn)權(quán)交易資本市場共完成混改項(xiàng)目4583宗，累計(jì)交易額8391億元。其中：國有企業(yè)混改項(xiàng)目4351宗，交易額8116億元;民營企業(yè)混改項(xiàng)目232宗，交易額275億元。在服務(wù)國企實(shí)施混改的過程中，已不再盲目追求數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，國企混改正在經(jīng)歷一場從量變到質(zhì)變的深刻變革，更加注重引資本與轉(zhuǎn)機(jī)制相結(jié)合，不斷提高國有資本的運(yùn)營效率。

一批社會(huì)影響力廣、示范效應(yīng)強(qiáng)的“混改”案例受到海內(nèi)外資本市場的高度關(guān)注：

2019年1月，重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所完成南京中油凱威石化有限公司60%股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。6家意向受讓方經(jīng)過269輪激烈競價(jià)，最終由民營企業(yè)江蘇高力集團(tuán)以1.4億元受讓，增值7460萬元，增值率114.07%。

2019年2月，天津產(chǎn)權(quán)交易中心完成天津振津工程集團(tuán)混改項(xiàng)目。中建六局以3.43億元價(jià)格從津聯(lián)控股集團(tuán)手中受讓70%股權(quán)，成為天津振津工程集團(tuán)新引入的戰(zhàn)略投資人。作為2019年天津市重點(diǎn)二級(jí)企業(yè)混改項(xiàng)目，完成混改后的天津振津工程集團(tuán)在中建六局和津聯(lián)控股兩大股東的支持下，業(yè)務(wù)發(fā)展步入“快車道”。

2019年3月，廣東省體制機(jī)制改革創(chuàng)新首批試點(diǎn)企業(yè)、國務(wù)院國資委確定的“雙百行動(dòng)”試點(diǎn)企業(yè)廣東廣業(yè)清怡食品科技有限公司，通過南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心在廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心完成第二輪增資，成功引入包括社會(huì)資本在內(nèi)的兩家戰(zhàn)略投資人，募集資金6000萬元，成為廣業(yè)清怡深化混合所有制改革，系統(tǒng)性推進(jìn)IPO，完成國有資產(chǎn)證券化的關(guān)鍵一環(huán)。

2019年7月，在昆明嘉麗澤旅游文化有限公司80%股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目中，云南產(chǎn)權(quán)交易所有效引入民營資本參與國企混改，為標(biāo)的企業(yè)引入世界500強(qiáng)企業(yè)恒大集團(tuán)，該項(xiàng)目最終以28.8億元順利成交。

2019年9月，北京產(chǎn)權(quán)交易所完成中鹽集團(tuán)旗下中國鹽業(yè)股份有限公司增資擴(kuò)股項(xiàng)目，為融資方引入13家實(shí)力雄厚的投資人，募集資金30.6億元。中國鹽業(yè)集團(tuán)成為繼中國聯(lián)通之后第二家在集團(tuán)層面實(shí)施混改的中央企業(yè)。

2019年10月，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所完成招商局集團(tuán)旗下招商局資本投資有限公司增資項(xiàng)目47.72億元，為招商資本注入了更多社會(huì)資源，優(yōu)化了股權(quán)結(jié)構(gòu)，借助引資本與轉(zhuǎn)機(jī)制相結(jié)合進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力。

三、優(yōu)化要素資源配置功能，全面服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

黨的十九屆四中全會(huì)決議明確提出，要健全支持民營經(jīng)濟(jì)、外商投資企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;要營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境。作為我國多層次資本市場重要組成部分的產(chǎn)權(quán)交易市場，始終按照習(xí)近平總書記和黨中央提出的“金融工作要回歸本源，要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求，堅(jiān)持“規(guī)范+創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)，在服務(wù)中小企業(yè)直接融資、中外企業(yè)跨境并購、就近注冊(cè)登記納稅，以及破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置方面不斷改善市場營商環(huán)境，取得了可喜的成績，為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

2019年產(chǎn)權(quán)交易資本市場完成非國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目6114宗，交易額529億元，相比2018年（420.3億元）增長25.8%;助力非國有企業(yè)完成增資項(xiàng)目518宗，募集資金282億元，較2018年（97億元）增長190%;完成非國有性質(zhì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓15716宗，交易額1.09萬億元。此外，還通過債權(quán)融資、股權(quán)質(zhì)押融資、市場化債轉(zhuǎn)股、融資租賃、政府與社會(huì)資本合作（PPP）等非標(biāo)準(zhǔn)化的融資方式，助力各類所有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資2281億元;通過標(biāo)準(zhǔn)化的融資方式發(fā)行企業(yè)債務(wù)融資工具超6萬億元，有效保障了銀行間債券市場平穩(wěn)運(yùn)行，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

目前，產(chǎn)權(quán)交易資本市場開展的業(yè)務(wù)包括資產(chǎn)股權(quán)類、自然資源類、環(huán)境權(quán)類和招標(biāo)采購類4類大業(yè)務(wù)，交易規(guī)模逐年穩(wěn)步增長。2012年全行業(yè)交易額2.2萬億元，2013年2.6萬億元，2014年1.55萬億元，2015年3.76萬億元，2016年7.92萬億元，2017年7.90萬億元，2018年12.39萬億元，2019年14.56萬億元。8年來，年交易額復(fù)合增長率超過30%。

全國產(chǎn)權(quán)行業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)顯示，自2018年3月上線以來，已實(shí)現(xiàn)與全國55家交易機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。截至2020年9月18日，該平臺(tái)成交公示項(xiàng)目數(shù)81317宗，成交公示總金額1.76萬億元;累計(jì)披露項(xiàng)目數(shù)22.26萬宗，累計(jì)披露項(xiàng)目總金額2.28萬億元。平臺(tái)瀏覽者通過項(xiàng)目推介跳轉(zhuǎn)到交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的有效次數(shù)達(dá)10958次。產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信息化建設(shè)全國“一張網(wǎng)”的格局正在形成。

2015年8月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2015〕22號(hào)），明確將產(chǎn)權(quán)交易市場定位于我國的資本市場。2020年上半年，黨中央、國務(wù)院提出構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制，加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。今年6月30日，中央深改委第14次會(huì)議審議通過了《國企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》;今年5月11日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》?？梢哉f，黨中央一系列重大決策部署為行業(yè)發(fā)展賦予了更為艱巨的任務(wù)，行業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)也更加明確，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是要不斷拓展和發(fā)揮公共資源交易平臺(tái)功能，更加主動(dòng)融入、深度參與公共資源交易平臺(tái)整合共享體系建設(shè)。要充分利用產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)30余年積累起來的制度優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，始終堅(jiān)持市場化、規(guī)范化、一體化的發(fā)展方向，在公共資源交易平臺(tái)體系建設(shè)中發(fā)揮出引領(lǐng)、示范和支撐作用。

二是要構(gòu)建更加科學(xué)合理、高效完備的國有資產(chǎn)交易競價(jià)和增值評(píng)估體系，進(jìn)一步提高交易增值率和競價(jià)率，為國有產(chǎn)權(quán)陽光流轉(zhuǎn)、企業(yè)增資和要素資源市場化配置提供保值增值的市場化運(yùn)作平臺(tái)。通過不斷提升要素市場化配置水平，更好服務(wù)國資監(jiān)管和國資國企改革，助力國有經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)做大。

三是要按照資本市場的功能與定位，不斷完善產(chǎn)權(quán)交易資本市場制度建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索創(chuàng)新靈活高效的融資工具，進(jìn)一步拓寬服務(wù)非公企業(yè)的直接融資渠道，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是要按照中央關(guān)于加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，積極參與要素配置市場化改革，推進(jìn)要素交易平臺(tái)體系建設(shè)。要積極爭取政府有關(guān)部門的政策支持，拓展資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等多要素交易進(jìn)場范圍。要完善各類要素進(jìn)場交易操作規(guī)程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和行業(yè)自律。運(yùn)用金融科技手段助力政府部門提升要素交易監(jiān)管水平。

五是產(chǎn)權(quán)交易資本市場建設(shè)要全面融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵(lì)不同區(qū)域的交易機(jī)構(gòu)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，破除地區(qū)間利益藩籬和行政壁壘，探索建立規(guī)劃制度統(tǒng)一、發(fā)展模式共享、區(qū)域市場聯(lián)動(dòng)的一體化發(fā)展機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)交易機(jī)構(gòu)完成區(qū)域整合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、域內(nèi)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的新格局。

習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第14次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，要依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開拓新局。李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報(bào)告》中提出要提升國資國企改革成效，實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，深化混合所有制改革。要求國企改革聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，提高核心競爭力?？梢哉f，作為政府管理經(jīng)濟(jì)的市場化工具和國有企業(yè)實(shí)施混改的重要操作平臺(tái)，產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)必須責(zé)無旁貸地肩負(fù)起、完成好黨和國家賦予的重要?dú)v史使命。為此，全行業(yè)必須居安思危，打破固有的思維定勢(shì)和一切阻礙改革的利益藩籬，以編制《全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)“十四五”規(guī)劃》為契機(jī)，以創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，以改革凝聚行業(yè)共識(shí)，推動(dòng)我們的事業(yè)不斷向前發(fā)展。

同志們：黨的十九屆四中全會(huì)決議，黨中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》和《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》，為產(chǎn)權(quán)交易資本市場建設(shè)指明了航向。讓我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央文件精神，在更高起點(diǎn)、更高層次、更新目標(biāo)上推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易資本市場八大體系建設(shè)，以新思路育新機(jī)、開新局，為建設(shè)好統(tǒng)一、規(guī)范、高效和服務(wù)功能強(qiáng)的產(chǎn)權(quán)交易資本市場，為建設(shè)我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，貢獻(xiàn)力量，再創(chuàng)輝煌！