張靜

臺州美景（沈德強(qiáng)/攝）

這里是中國大陸新千年第一縷曙光“首照地”，“和合”傳統(tǒng)文化主要發(fā)祥地;這里也是中國股份合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，是觀察中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”之一。

在大陳島墾荒精神引領(lǐng)下，臺州正奮力開啟新一輪質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，“三灣聯(lián)動、山海呼應(yīng)”，港產(chǎn)城灣一體發(fā)展新格局逐步形成，“全周期”推進(jìn)精細(xì)治理，以“繡花”功夫打造城市品質(zhì)。

在2020年的幸福城市論壇上，臺州市委書記李躍旗在接受《瞭望東方周刊》記者專訪時指出：“‘艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)、無私奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的大陳島墾荒精神，已經(jīng)融為臺州人血脈深處的奮斗基因。今天的臺州，民營經(jīng)濟(jì)成為名副其實(shí)的‘富民經(jīng)濟(jì)‘幸福經(jīng)濟(jì)。臺州把平安作為幸福的基石，整合‘城市大腦與‘網(wǎng)格治理，推動了‘群眾智慧+人工智能的‘兩智融合，走出了一條具有臺州特色的市域治理新路子。”

守牢底線，再創(chuàng)新輝煌

《瞭望東方周刊》：臺州是中國民營經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)源地，是長三角的制造業(yè)基地，有170多個細(xì)分產(chǎn)品在國內(nèi)外市場占有率第一。新冠肺炎疫情沖擊市場，作為外貿(mào)和民營制造企業(yè)大市臺州，面對疫情帶來的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，臺州民營企業(yè)如何在“危”中尋“機(jī)”，跑出復(fù)工復(fù)產(chǎn)“加速度”？

李躍旗：面對今年復(fù)雜形勢下的困難挑戰(zhàn)，臺州市委市政府堅決貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)固穩(wěn)，堅決守牢“六穩(wěn)六?！钡牡拙€，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企穩(wěn)向好。

我們及時出臺支持民營企業(yè)渡過難關(guān)20條、用工保障10條、關(guān)愛人才9條、金融助力10條、用地保障10條、市場監(jiān)管12條、稅收支持30條等“一攬子”惠企政策，形成“1+X”政策保障體系。

重大項目是建設(shè)新時代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市的有力抓手，也是打好經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升翻身仗的重要支撐。我們重點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、發(fā)展平臺項目等10方面“十大百項工程”和重點(diǎn)項目促投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)百日攻堅行動，保持了有效投資的穩(wěn)定增長，上半年，固定資產(chǎn)投資和民間投資分別增長4.2%、5.4%，排名居全省第三和第四。

《瞭望東方周刊》：臺州民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大，創(chuàng)造了令人矚目的“臺州現(xiàn)象”。但發(fā)展到現(xiàn)階段，面對傳統(tǒng)內(nèi)源式發(fā)展的體制優(yōu)勢逐步弱化的態(tài)勢，臺州的民營經(jīng)濟(jì)如何再創(chuàng)新輝煌？

李躍旗：推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是民營經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新輝煌的關(guān)鍵一仗。

臺州進(jìn)入工業(yè)化后期，形成了“321”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，此時必須秉持“兩業(yè)并舉”理念，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在“二三產(chǎn)業(yè)融合”發(fā)展中打開發(fā)展新空間，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

我們擺脫過去簡單依靠擴(kuò)大再生產(chǎn)推動經(jīng)濟(jì)增長的路子，把創(chuàng)新賦能擺到制造之都建設(shè)的“C位”，錨定“打造全國地市級創(chuàng)新高地”的目標(biāo)，提出“三城聯(lián)動、六化賦能、九措并舉”，進(jìn)一步走深走實(shí)科技新長征。

推動“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化。堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，全力打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升攻堅戰(zhàn)，努力把綠水青山做成最大優(yōu)勢、最大品牌。

堅持開放發(fā)展，以全球化視野開拓發(fā)展空間、整合發(fā)展資源。臺州正積極對接長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，主動接軌大上海，融入全省大灣區(qū)，為民營經(jīng)濟(jì)參與長三角一體化發(fā)展探索路徑。

大力實(shí)施“一帶一路”市場拓展行動，加快推動進(jìn)口和出口、雙邊貿(mào)易和雙向投資協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。臺州“朋友圈”已遍布五大洲。

擺脫過去簡單依靠擴(kuò)大再生產(chǎn)推動經(jīng)濟(jì)增長的路子， 把創(chuàng)新賦能擺到制造之都建設(shè)的“C位”，錨定“打造全國地市級創(chuàng)新高地”的目標(biāo)，提出“三城聯(lián)動、六化賦能、九措并舉”，進(jìn)一步走深走實(shí)科技新長征。

在“再創(chuàng)新輝煌”的目標(biāo)下，臺州正毫不動搖地續(xù)寫民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新史，打造新時代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市，毫不動搖地把臺州民營經(jīng)濟(jì)的“金字招牌”擦得更亮、舉得更高。

精細(xì)治理，智慧治城

《瞭望東方周刊》：更宜居、更安全、更便利的城市生活環(huán)境是居民幸福的基石，近年來，臺州在體現(xiàn)城市“全周期管理”思維、精細(xì)治理方面有哪些創(chuàng)新舉措？

李躍旗：臺州1994年撤地設(shè)市，城市還很年輕，治理現(xiàn)代化還有不少的路要走。在新型城鎮(zhèn)化加速的背景下，我們提出城市發(fā)展要向“二次城市化”邁進(jìn)，體現(xiàn)在內(nèi)涵上，就是要積極探索現(xiàn)代化城市治理路子，加強(qiáng)全周期、全要素、全場景的精細(xì)化管理，以“繡花”功夫打造城市的高品質(zhì)。

我們堅持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，臺州中心城市最大特色的環(huán)綠心組團(tuán)式城市形態(tài)，跳出了城市發(fā)展“攤大餅”的傳統(tǒng)模式，有效避免諸多“城市病”。

近年來，我們還積極探索和實(shí)踐智慧城管新模式，重點(diǎn)抓智慧監(jiān)管、行業(yè)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析，利用信息化手段提升城市管理的科學(xué)化、智慧化水平，真正讓“城市會思考、社會更有序、生活更美好”。

除此之外，按照“五年計劃三年完成”的要求，臺州還將加快推進(jìn)5G移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年要建成5G基站5000個以上，完成市區(qū)、縣（市、區(qū)）主城區(qū)、中心鎮(zhèn)的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，為智慧治理提供強(qiáng)大支撐。

民本善治，幸福臺州

《瞭望東方周刊》：多年來，臺州一再榮獲“全國最具幸福感城市”，“幸福密碼”是什么？

李躍旗：臺州的“幸福密碼”就是以人民為中心，用民本善治提升城市溫度，連接每個人的幸福，讓居住在這里的所有人共治共管、共建共享“幸福家園”。

臺州的發(fā)展起步于“民”、興盛于“民”、潛力在“民”。我們堅持以“民”字為基，把“民本善治”作為臺州市域治理的最大特點(diǎn)，以“民心、民智、民力”為依托，更好地發(fā)動群眾、依靠群眾，積極發(fā)揮群眾在市域治理中的主體作用，實(shí)現(xiàn)全民共建共治共享。

臺州是基層民主政治探索的先行地，基層“民主懇談”的做法曾經(jīng)榮獲中國地方政府創(chuàng)新獎。未來，我們將重點(diǎn)深化運(yùn)用好“三化十二制”、民主懇談等基層群眾自治制度，創(chuàng)新基層自治的實(shí)現(xiàn)形式和載體，推動民事民議、民事民辦、民事民管。堅持以城市文明為基石，傳播“和合”文化，構(gòu)筑城市文明基底，在常態(tài)化、制度化提升上下功夫，讓精細(xì)管理成為城市的品質(zhì)，讓文明行為成為每個人的自覺行動。

對一座城市而言，“最具幸福感城市”就是人民對這座城市的最高褒獎，但這絕不是終點(diǎn)。臺州還將繼續(xù)馳騁在探尋與印證幸福的路上，不斷打造共建共治共享的“幸福高地”。