李慧 徐紀平

【摘要】隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)高校服務育人工作的內(nèi)容、方式都在發(fā)生深刻變化，高校傳統(tǒng)育人機制所存在的一些問題也急需改進?；诖?，旨在研究新形勢下如何構(gòu)建高校服務育人平臺，探索服務育人的創(chuàng)新方法和路徑。

【關鍵詞】服務育人?平臺模式?創(chuàng)新路徑

在高校教學和管理過程中，做好服務育人工作，為學生提供健全的教學服務、信息服務、生活服務等各方面服務是提升教育質(zhì)量的重要保障。根據(jù)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的指導思想，高校要以“全面提高教育質(zhì)量”為目標，推動育人理念、方式和生態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展，提高教育的整體水平。除此之外，“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的發(fā)展為我國高校的服務育人機制提出了新的挑戰(zhàn)。因此，探討高校各部門如何在新形勢下完善服務育人機制，創(chuàng)新服務育人方法，能夠在很大程度上助推立德樹人的教育目標以及人才培養(yǎng)體系創(chuàng)新發(fā)展目標的實現(xiàn)。

一、國外高校服務育人平臺經(jīng)驗借鑒

由于我國的社會經(jīng)濟情況與國外有所不同，因而在高校開展服務育人工作的主體及形式上，兩者有著很大的差別。如在日本，高校后勤服務系統(tǒng)是教師和學生入股的，根據(jù)“消費生活協(xié)同組合（生協(xié)）”來實現(xiàn)其后勤保障和服務工作。師生共同參與“生協(xié)”以促進教師與學生之間的協(xié)作。而在法國和德國，政府負責全國高校后勤服務工作運行機制的統(tǒng)一管理。法國的高校后勤服務工作運行機構(gòu)又稱大學生事務中心，作為國家公立機構(gòu)，其具有行政性質(zhì)。德國高校后勤服務系統(tǒng)又稱大學生服務中心，其是由州政府任命的。在美國和英國，在某種程度而言，其學校是本校的服務育人工作的直接參與者。但是，兩國的實際具體形式還是有所區(qū)別：有些是由社會第三產(chǎn)業(yè)來管理，有些是由學校直接管理，抑或是采用二者共同管理的模式，其中社會第三產(chǎn)業(yè)承擔主要的責任，而學校只是提供一小部分服務。與美國后勤服務模式相似，英國也是自辦后勤服務育人模式。工作人員主要由三個部分組成，一是外包企業(yè)的工作人員，二是有編制的正式后勤服務人員，三是勤工助學的學生。

本文以英國等國家高校服務育人平臺體系作為研究對象，從組織機構(gòu)、服務模式、保障措施等方面系統(tǒng)分析國外的經(jīng)驗，以期得到相關啟示。

1.組織機構(gòu)?，F(xiàn)如今，英國大部分高校主要是采用垂直式和矩陣式兩種管理體制。劍橋大學和牛津大學采取?！獙W部（院）的矩陣式管理（如圖1所示），學生日常事務的相關解決與處理都由院級自行安排，其中主要由各學院的院長全權(quán)領導，按照分工負責管理行政方面的副院長直接管理，院級導師辦公室則是具體進行實施。?垂直式是學校通知學部，學部下達到院，最后落實到系這樣的直線管理模式。在學校層上分配和設置學生事務管理的權(quán)限和機構(gòu)，院系一級基本不會專門設置負責學生事務管理的人員。例如，雷丁大學設立了五個專門委員會，其中之一是學生體驗委員會。其中，學生事務部為管理詳細政務工作的部門，主要任務是開放式地服務全體學生，參與學生生活和學習的全過程并進行管理。學生事務部根據(jù)管理的對象及管理的相關內(nèi)容設置職能辦公室（如圖2所示）。

2.服務模式。英國高校主要提供給學生兩種服務支持類型：發(fā)展性服務和信息化服務。前者的普遍模式是學生個人導師制（如圖3所示）。在這種模式下，導師有兩種工作職責：一是“牧師式”關懷，二是提供學業(yè)方面指導。

后者是指通過互聯(lián)網(wǎng)來實現(xiàn)服務的開展。雷丁大學已實現(xiàn)了校內(nèi)學生學習資源場所的網(wǎng)絡全覆蓋，學生可以在線上直接完成與學習相關的事宜，并且一般兩天內(nèi)學生遇到的相關問題就可以得到回復。此外，學校的就業(yè)資訊、學習資源、學校通知、服務進度等信息都會及時通過網(wǎng)絡公開發(fā)布，促進了程序的精簡，資源的節(jié)約和效率的提高。

3.保障措施。保障服務是為在校學生學習生活的方便性和平等性提供支持和保證。學生會設立了專門的機構(gòu)，為國際生、亞非裔、女性、殘疾人、同志等特殊需要人群等提供服務，以保障各種群體的利益及多樣化需求。雷丁大學從2005年開始實行一站式服務，把處理學生學習和生活的服務部門集中到一起，從而極大提高了學生服務的便捷性。

由于英國和中國在社會制度、文化背景等方面存在不同之處，高校在管控以及處理學生事宜時，他們的管理形式、管理理念、具體內(nèi)容和流程、職能部門的設定和人員分配等方面也有所差別，但國外的模式有很多我們應該學習和給我們啟發(fā)的地方，如以學生為主體，以學生需求為導向，在學生學習和成長的路上提供更好的服務;加強實踐教育，推進核心價值觀的養(yǎng)成;加快打造數(shù)字化，提高管理的效能和公允程度;提高處理學生工作的服務人員與管理人員的專業(yè)化，優(yōu)化服務的品質(zhì)和水準等。

二、我國高校服務育人平臺的構(gòu)建思路

目前，我國高校服務育人在具體實施過程中，仍存在較大的改善空間，例如高校服務育人機構(gòu)社會化程度參差不齊、服務育人運作理念存在內(nèi)在沖突、育人傳導與反饋機制出現(xiàn)紊亂、育人職能存在認識偏差、支撐服務功能仍需完善?；诖耍疚脑诮梃b國外高校服務育人平臺的構(gòu)建模式和構(gòu)建理念的基礎上，提出我國高校服務育人平臺構(gòu)建思路。

1.明確服務育人的平臺結(jié)構(gòu)。服務平臺作為一個系統(tǒng)化結(jié)構(gòu)，為滿足服務育人的目的，因此首先必須要明確平臺的參與組織結(jié)構(gòu)主體。根據(jù)學生服務的特點和需求，選取特定的主體構(gòu)成平臺參與主體，打造聚合育人資源的多功能平臺。其次，必須明確平臺主體之間的內(nèi)在聯(lián)系，打通平臺內(nèi)部的溝通障礙，從而使得平臺真正成為服務的載體。

在服務育人的實踐中，高校應該將大學生的思想品德和政治教育等研究融入到具體事務工作中，在“服務”的過程中提高育人水平。根據(jù)中共中央國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發(fā)〔2004〕16號）的指示，高校應積極探索和挖掘?qū)W生工作過程中的深層次創(chuàng)新機制，激發(fā)學生承擔、管理所在學校學生事務的主動性。最終實現(xiàn)從僅提供單功能服務的事務大廳轉(zhuǎn)化為整合育人資源的多功能平臺，從而為高校進行學生事務的指引和管理提供整合資源型的平臺。因此，在設計服務育人的平臺的過程中，高校要發(fā)揮學生自行管理日常事務的能力，提升學生的能動性。例如，北京理工大學珠海學院采用“一站式”學生服務，其大學生事務中心主要由三大平臺構(gòu)成：業(yè)務辦理平臺、維權(quán)獻策平臺以及志愿服務平臺。而該平臺的最大特色就是讓學生為學生提供相應服務的平臺運行模式。

2.構(gòu)建服務育人的平臺機制。注重從公益化運作、社會化運作、專業(yè)化運作等多個角度構(gòu)建服務育人平臺的運行機制。公益化運作強調(diào)可通過自主招募、實現(xiàn)學生志愿服務的組織和指導工作，可以將學生志愿服務的內(nèi)容和次數(shù)，累計成學生公益積分，并由學校來進行統(tǒng)一的管理、登記和考核。社會化運作強調(diào)大學生事務中心與外部相聯(lián)系的志愿服務機構(gòu)開展協(xié)作，同時可開放銀行、社會保險、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等功能窗口，為學生社會事務提供更好的支持。一方面，可以接受社會監(jiān)督，使各級志愿服務機構(gòu)和學校共同通盤籌劃，以推進大學生事務中心的志愿服務的有序發(fā)展;另一方面，還可以讓學生在校時就能預先觸及社會，對社會發(fā)展情況與行事準則有初步的認識，有助于畢業(yè)后的工作求得以及職場成長，更快融入和適應社會。專業(yè)化運作是指應從不同專業(yè)招募學生志愿者，從而在提供服務工作時，可根據(jù)事務大廳服務窗口的相關行業(yè)領域，按照不同類別來有計劃地開展培訓指導工作。以分類的形式來劃分服務部門，并通過組織推動、輿論引導和榜樣動員等形式，可以讓越來越多的學生熟悉和加入到服務工作。這不但滿足了學生不同的多種多樣的需求，還將學生將所學的理論與實踐進行對應與聯(lián)系，提升工作能力。

3.建立服務平臺運行保障機制。應從管理章程、管理流程、組織機構(gòu)、軟硬件配套等方面探討服務育人平臺順利運行的保障。在建設服務平臺時，管理的章程和流程設計難點主要在于打通部門之間的工作，更新服務思想理念，實現(xiàn)整體流程的再造和轉(zhuǎn)型。組織機構(gòu)和軟硬件配套作為服務平臺設計的重中之重，是提高服務平臺的服務效率的最直接的支撐。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”服務育人平臺模式的實現(xiàn)路徑

1.始終堅持高校服務育人指導思想和基本原則。新的時代下，為切實提高高校服務育人的水平，必須有清楚明晰的指導思想和基本原則，應在全國高校思政工作會議、中央31號文件精神和中央黨的群團工作會議精神，明確高校服務育人的基本指導思想和原則。

2.加強服務平臺人才的培養(yǎng)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，為保證服務平臺的有效運行，必須著力培養(yǎng)契合服務平臺運行的各類人才。一支專業(yè)化、現(xiàn)代化的高校服務育人工作團隊是服務育人平臺科學性、效率性的重要保障。高校應通過培訓和自學的雙重模式，同時注重對外交流。

3.積極發(fā)揮學生的主觀能動性。為有效推動服務育人平臺在高校學生中的影響力，高等院校應該重視激發(fā)大學生本身的踴躍性和自主性，特別是學生中的黨員應發(fā)揚先鋒榜樣的表率作用，建設相應的互動交流平臺、通過各種形式進行溝通交流和協(xié)作，實現(xiàn)大學生的相互監(jiān)督和自我管理。

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基金項目：2018年度同濟大學思政基金資助課題“高校服務育人能力提升的方法和路徑創(chuàng)新研究”（tjsz201808）;2017年度上海市教育科學研究院委托項目“法治視角下的大學生社會責任感養(yǎng)成教育路徑及制度設計試點”（2016-3128）。