張濤 陳珺 張弛 汪思婷

這是極不平凡、極為重要的五年，這是交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期，這是科技創(chuàng)新引領(lǐng)交通運(yùn)輸全面創(chuàng)新的五年……“十三五”期間，交通運(yùn)輸系統(tǒng)深化科技體制機(jī)制改革，積極推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)，統(tǒng)籌重大科技研發(fā)，提升科技服務(wù)水平，促進(jìn)交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新不斷適應(yīng)時(shí)代要求、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為建成安全便捷、暢通高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系提供了強(qiáng)有力的支撐。

1 放權(quán)聚力，深化科技體制機(jī)制改革

科技體制，是交通運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展的根本動(dòng)力，也是提升行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。“十三五”期間，交通運(yùn)輸部深化科技體制改革，以激發(fā)創(chuàng)新活力為主要目的，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，完善政策環(huán)境，推進(jìn)科研院所改革，為促進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效提供了支撐引領(lǐng)作用。

1.1 轉(zhuǎn)變政府職能邁出新步伐

科技體制改革中的關(guān)鍵一步，就是轉(zhuǎn)變政府科技管理職能。國(guó)家“十三五”規(guī)劃提出，“推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變”，牽住了深化科技體制改革的“牛鼻子”。

2016年10月，交通運(yùn)輸部科技司發(fā)出《關(guān)于深化科技體制改革落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），在總體目標(biāo)中提出“到2020年，科技體制機(jī)制改革全面深化，突破一批重大共性關(guān)鍵技術(shù)，基本建成適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展需要、具有引領(lǐng)性的科技創(chuàng)新體系”。

《意見》尤其強(qiáng)調(diào)了在政府職能轉(zhuǎn)變上的制度創(chuàng)新，以13條舉措確定了政府在規(guī)劃、組織、管理上的權(quán)限。交通運(yùn)輸部加強(qiáng)了對(duì)行業(yè)科技發(fā)展的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主要負(fù)責(zé)行業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、布局、評(píng)估和監(jiān)管。在戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)方面，加強(qiáng)了交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新發(fā)展中長(zhǎng)期戰(zhàn)略研究，理清到2030年交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新工作思路、發(fā)展方向與重點(diǎn)任務(wù)，凝練形成若干重大科技項(xiàng)目，為我國(guó)未來一段時(shí)期交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新指明了方向。

放權(quán)，也要聚力。2020年7月24日，交通運(yùn)輸部與科學(xué)技術(shù)部舉行部際會(huì)商，圍繞科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)進(jìn)行深入交流并達(dá)成共識(shí)。通過強(qiáng)化部際合作、部省協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起行業(yè)內(nèi)外的創(chuàng)新資源。通過發(fā)布技術(shù)指南、行業(yè)技術(shù)政策、成果推廣目錄等，引導(dǎo)高校、科研院所和企業(yè)開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)。通過實(shí)施行業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃，開展科技示范，引導(dǎo)高校、科研院所和企業(yè)加大科技投入，營(yíng)造了行業(yè)良好創(chuàng)新氛圍。

1.2 建立市場(chǎng)導(dǎo)向釋放新動(dòng)力

科研單位是從事科研的主要基地，也是科研工作者施展才華的舞臺(tái)。如何讓眾多的科研單位“活躍起來”，讓社會(huì)科研資源“關(guān)注交通”，必須創(chuàng)造有利的創(chuàng)新政策環(huán)境，通過建立市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇和創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用。

在項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、人才等傳統(tǒng)因素上，交通運(yùn)輸部完善科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目招投標(biāo)制度，提高科研項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審、驗(yàn)收科學(xué)化水平;簡(jiǎn)化財(cái)政科研資金預(yù)算編制，取消間接費(fèi)用中績(jī)效支出比例限制，完善項(xiàng)目結(jié)余資金管理;全面落實(shí)高校、科研院所等事業(yè)單位用人自主權(quán);賦予高校和科研院所科技成果使用、處置和收益管理自主權(quán)，不再向主管部門審批或備案。

在交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院，通過制定《科技成果與論著獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》以及將科技創(chuàng)新活動(dòng)納入院績(jī)效考核體系，鼓勵(lì)科研人員積極申請(qǐng)科研項(xiàng)目、利用科研成果申報(bào)科技獎(jiǎng)項(xiàng)、發(fā)表高水平論文論著、申請(qǐng)專利及軟件著作權(quán)，提高了科技人員積極性和創(chuàng)造性，每年近700項(xiàng)科研成果為政府決策和行業(yè)發(fā)展服務(wù)。大連海事大學(xué)始終把“創(chuàng)新”置于重要位置，完善制度、優(yōu)化機(jī)制和搭建平臺(tái)，成功入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)高校，進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)“雙一流”建設(shè)。部屬科研院所以建設(shè)交通運(yùn)輸一流科研院所為目標(biāo)，形成了創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分發(fā)揮的良好氛圍。

1.3 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新展現(xiàn)新作為

與此同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新主體地位建設(shè)。交通運(yùn)輸部著重加強(qiáng)了政企溝通、合作，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。

對(duì)于企業(yè)來說，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)編制《科技發(fā)展規(guī)劃》，從規(guī)劃、平臺(tái)、隊(duì)伍、制度和項(xiàng)目等方面推動(dòng)“智慧航運(yùn)、智能制造”。持續(xù)推進(jìn)了智能船舶成果轉(zhuǎn)化，打造智能化船隊(duì);建立自有衛(wèi)星通信系統(tǒng)，打通船岸數(shù)據(jù)高速鏈路，夯實(shí)智慧航運(yùn)基礎(chǔ)。完善科技創(chuàng)新制度建設(shè)，對(duì)科研項(xiàng)目、創(chuàng)新成果予以獎(jiǎng)勵(lì)。招商局集團(tuán)堅(jiān)持將“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，下大力氣推動(dòng)創(chuàng)新戰(zhàn)略落地，聚焦“產(chǎn)業(yè)+科技”和“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”，進(jìn)一步加大創(chuàng)新投入，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

圍繞國(guó)家重點(diǎn)支持領(lǐng)域，一批行業(yè)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)成長(zhǎng)起來，中遠(yuǎn)海運(yùn)、招商局集團(tuán)、中國(guó)交建等央企建立了一批行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、行業(yè)研發(fā)中心以及國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)科研平臺(tái)。交通新型智庫聯(lián)盟成員單位達(dá)到47家，核心研究團(tuán)隊(duì)達(dá)680人，在重大決策咨詢中發(fā)揮了重要作用。

2 激發(fā)活力，科技創(chuàng)新動(dòng)能積蓄奔涌

“十三五”期，在交通運(yùn)輸部的推動(dòng)下，整個(gè)交通運(yùn)輸領(lǐng)域選“鳳凰”栽“梧桐”，引入“源頭活水”，在推進(jìn)行業(yè)重點(diǎn)科研平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)、激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活力三個(gè)方面亮點(diǎn)頻頻。

2.1 重點(diǎn)科研平臺(tái)成為“創(chuàng)新高地”

習(xí)總書記提出，提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的一個(gè)關(guān)鍵問題。

“十三五”期，既有平臺(tái)作用充分發(fā)揮，行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和行業(yè)研發(fā)中心的功能定位進(jìn)一步明確;面向“四個(gè)交通”發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和行業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，在綜合交通、智慧交通、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)保節(jié)能、新材料等領(lǐng)域發(fā)力創(chuàng)建行業(yè)重點(diǎn)科研平臺(tái);平臺(tái)發(fā)展政策不斷完善，并支持平臺(tái)開展科研基礎(chǔ)條件建設(shè)，不斷提高研究實(shí)驗(yàn)水平。

在2019年，交通運(yùn)輸部公布了22家行業(yè)研發(fā)中心和3家行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。其中，行業(yè)研發(fā)中心分為“自動(dòng)駕駛技術(shù)”“城市軌道交通綜合應(yīng)急技術(shù)與裝備”“北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用”“水下隧道智能設(shè)計(jì)、建造與養(yǎng)護(hù)技術(shù)與裝備”“新一代人工智能技術(shù)應(yīng)用”“新能源、新材料、新裝備在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用”6個(gè)方向;行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要研究“生態(tài)安全屏障區(qū)交通網(wǎng)設(shè)施管控及循環(huán)修復(fù)技術(shù)”方向。

我國(guó)高校也勇挑重?fù)?dān)，釋放高?；A(chǔ)研究、科技創(chuàng)新潛力，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需要，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)特別是“卡脖子”問題，加快技術(shù)攻關(guān)。

大連海事大學(xué)于2017年7月啟動(dòng)了“無人船舶系統(tǒng)及設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”的培育工作，并作為牽頭單位，與中國(guó)船級(jí)社、交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院等單位簽署合作協(xié)議，聯(lián)合開展協(xié)同攻關(guān)，被交通運(yùn)輸部認(rèn)定為業(yè)內(nèi)首個(gè)重點(diǎn)科研平臺(tái)無人船舶實(shí)驗(yàn)室。

2.2科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍“成長(zhǎng)壯大”

“十三五”期，交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)嵤┛萍紕?chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才、卓越創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科技人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)。同時(shí)，支持青年科技人才持續(xù)發(fā)展。

截至2019年，交通運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃共遴選56名中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、33個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、12個(gè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。其中，不少行業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入選國(guó)家級(jí)創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃。

交通運(yùn)輸部每年還舉辦科技創(chuàng)新人才培訓(xùn)班，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的科技人才基礎(chǔ)。交通運(yùn)輸部科技司、公路院還聯(lián)合科技部人才中心開展了以“青年科技人才培養(yǎng)”為主題的聯(lián)學(xué)活動(dòng)。

2.3大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新“活力迸發(fā)”

扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，就業(yè)都是第一位的。交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)與就業(yè)、民生密切相關(guān)的行業(yè)。

交通運(yùn)輸部聯(lián)合人力資源社會(huì)保障部應(yīng)用“職業(yè)培訓(xùn)包”“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)培訓(xùn)方式，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)智能終端等現(xiàn)代信息技術(shù)在交通運(yùn)輸職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作中的應(yīng)用。用好多種載體渠道，培樹和宣傳交通運(yùn)輸技能人才先進(jìn)典型，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神。

“十三五”期，圍繞培育選拔合格的交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)者，加快建設(shè)一支擁有現(xiàn)代科技知識(shí)、精湛技藝技能和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍，全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)技能大賽舉辦“如火如荼”，為國(guó)家交通發(fā)展提供了技能人才支撐。還有每年舉辦的“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，緊扣行業(yè)特點(diǎn)與科技前沿，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極構(gòu)建“大賽+人才+項(xiàng)目+資本”協(xié)同發(fā)展機(jī)制，不斷壯大垂直產(chǎn)業(yè)生態(tài)朋友圈，為行業(yè)管理部門、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等交流合作創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，為創(chuàng)新成果孵化與示范推廣提供全方位支持。

3 成果豐碩，重大科技研發(fā)取得新突破

科技創(chuàng)造未來，科技服務(wù)交通?！笆濉逼陂g，特殊自然條件下重大工程建設(shè)、深遠(yuǎn)海交通通道建設(shè)與應(yīng)急保障、綜合運(yùn)輸智能管控與協(xié)同運(yùn)行、交通大氣污染防控等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)……一項(xiàng)項(xiàng)重大科技研發(fā)不斷取得新突破，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益顯著。

3.1 深水航道揚(yáng)帆競(jìng)

作為“十三五”期間全國(guó)內(nèi)河水運(yùn)投資規(guī)模最大、技術(shù)和建設(shè)環(huán)境最復(fù)雜的重點(diǎn)工程，深水航道是一項(xiàng)世界性難題。深水航道工程，讓長(zhǎng)江水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)與國(guó)際海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“深水”對(duì)接，長(zhǎng)江下游沿江港口全部變身海港，極大地提高了長(zhǎng)江中上游“江海聯(lián)運(yùn)”能力，長(zhǎng)江黃金水道在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸體系中的主骨架作用得到大幅提升。

長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道工程是國(guó)家打造黃金水道、建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重點(diǎn)工程，也是項(xiàng)目全長(zhǎng)283公里，通過對(duì)6個(gè)礙航河段進(jìn)行整治，同時(shí)采取通航安全監(jiān)管和維護(hù)措施，航道水深達(dá)到12.5米，可以滿足5萬噸級(jí)集裝箱船（實(shí)載吃水≤11.5米）全潮，5萬噸級(jí)散貨船、油船乘潮雙向通航以及10萬噸級(jí)及以上海輪減載乘潮通航要求。

2018年5月8日，隨著長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道二期工程的提前建成，沿江各港吞吐量持續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)揮了對(duì)沿線港口持續(xù)發(fā)展的支持保障作用，深水航道增強(qiáng)了二期工程河段內(nèi)港口的“大船”效應(yīng)，為推動(dòng)各港“海港化”升級(jí)和持續(xù)發(fā)展提供了助力。

海進(jìn)江運(yùn)量增長(zhǎng)迅速，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。長(zhǎng)江江蘇段通航條件得到極大改善，3萬噸級(jí)及以上船舶到港數(shù)量增幅明顯，南京港、鎮(zhèn)江港到港船舶最大分別達(dá)到7萬噸級(jí)、20萬噸級(jí)，在江蘇沿江區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)方面發(fā)揮出了積極促進(jìn)作用。

“開普型船吃水每增加一厘米，就可以多裝載125噸，每噸減少物流成本至少20元。”江陰港港口集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，12.5米深水航道開通后，原本不具備進(jìn)江條件的開普型船舶，在海港減載后直接進(jìn)江，改變了集團(tuán)貨源不足的情況，主營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，逐漸扭虧為盈，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)有上百家企業(yè)選擇在江陰港中轉(zhuǎn)貨物。

3.2 深海探索奏樂章

“十三五”以來，我國(guó)不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力，在關(guān)鍵核心技術(shù)上找突破，在“卡脖子”處下功夫，深海探索不斷突破。

“十三五”期間，我國(guó)先后研制完成“深海勇士”號(hào)、“奮斗者號(hào)”大深度載人潛水器，“海翼”號(hào)滑翔機(jī)，“探索一號(hào)”“探索二號(hào)”“深海一號(hào)”潛水器母船等一批先進(jìn)裝備。

近日，我國(guó)首套潛水深度達(dá)500米飽和潛水設(shè)備日前順利交付出口。據(jù)了解，該套設(shè)備系國(guó)內(nèi)首次制造，工藝復(fù)雜、制造難度大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)，由上海打撈局蕪湖潛水裝備廠于2018年6月開始研發(fā)制造，長(zhǎng)33米、寬21米、高12米，重1280.5噸，貨值1.7億元，主要應(yīng)用在大深度水下救助打撈、海洋工程施工等領(lǐng)域，技術(shù)已達(dá)到世界先進(jìn)水平。上海打撈局自主研制的飽和潛水系統(tǒng)不僅填補(bǔ)了我國(guó)在該領(lǐng)域的空白，還通過不斷創(chuàng)新使我國(guó)的飽和潛水技術(shù)躋身世界先進(jìn)行列。

3.3 黃金水道添動(dòng)能

作為“十三五”時(shí)期重點(diǎn)推進(jìn)的重大科技專項(xiàng)之一，“長(zhǎng)江黃金水道通過能力提升技術(shù)”受到了交通運(yùn)輸部的高度重視。隨著相關(guān)專項(xiàng)技術(shù)研究的開展，為長(zhǎng)江黃金水道擴(kuò)能提供了技術(shù)支撐。

“十三五”期間，針對(duì)長(zhǎng)江黃金水道存在的干線通過能力不足、通航樞紐瓶頸制約、港口集散效率不高等突出問題，圍繞提升綜合交通廊道運(yùn)輸能力，重點(diǎn)研究長(zhǎng)江干線航道升級(jí)改造、防淤減淤、高壩通航，三峽水運(yùn)新通道建設(shè)，三峽庫區(qū)和支流梯級(jí)末端回水變動(dòng)段航道整治，高效節(jié)能疏浚工藝及大型疏浚裝備，新型船閘建設(shè)，大型升船機(jī)、通航隧洞等通航建筑物建設(shè)和擴(kuò)能，梯級(jí)樞紐聯(lián)合調(diào)度，長(zhǎng)江航運(yùn)立體信息感知與發(fā)布及樞紐港口集疏運(yùn)能力提升等方面共性關(guān)鍵技術(shù)。這一重大科技專項(xiàng)的研究與突破，為實(shí)現(xiàn)"暢通、高效、平安、綠色"的長(zhǎng)江等內(nèi)河航運(yùn)提供了科技支撐與信息化保障，有力推動(dòng)黃金水道實(shí)現(xiàn)高水平的發(fā)展，讓黃金水道真正釋放出“黃金效能”。

4服務(wù)當(dāng)先，為科技應(yīng)用保駕護(hù)航

當(dāng)行業(yè)的科技創(chuàng)新呈現(xiàn)爆發(fā)式輸出，交通科技公共服務(wù)便應(yīng)運(yùn)而生?！笆濉敝?，交通運(yùn)輸總體需求十分旺盛，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)難度加大，陷入新技術(shù)、新材料、新裝備的研究開發(fā)與推廣應(yīng)用不足的瓶頸，行業(yè)管理效能和公共服務(wù)水平亟待提高。

在科技體制機(jī)制改革的新形勢(shì)下，交通運(yùn)輸部緊抓新時(shí)期科技管理的新要求，以滿足科技創(chuàng)新需求和促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，在綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通等領(lǐng)域突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)瓶頸;圍繞創(chuàng)新鏈完善服務(wù)鏈，著力發(fā)展專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)，帶動(dòng)交通運(yùn)輸科技發(fā)展升級(jí)換檔，全面提升了行業(yè)科技服務(wù)的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化和國(guó)際化發(fā)展水平。累累碩果的背后，離不開這5個(gè)方面的戮力深耕——

4.1 科技咨詢服務(wù)蒸蒸日上

通過完善交通運(yùn)輸市場(chǎng)體系，優(yōu)化科技咨詢服務(wù)政策環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)新主體作用得到有效發(fā)揮，各類科技研發(fā)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般冒出，交通運(yùn)輸科技咨詢服務(wù)市場(chǎng)逐漸繁榮。近年來，交通運(yùn)輸部選派多名專家深入寧夏、四川、西藏等地，講解公路工程施工質(zhì)量控制技術(shù)、道路抗凝冰技術(shù)等方面的內(nèi)容，以強(qiáng)大的智力支持為貧困地區(qū)“量身定制”特色致富路。其中，藏區(qū)農(nóng)村公路技術(shù)咨詢團(tuán)隊(duì)扎根高原一線，研發(fā)出的第二代常溫改性劑得到了大力推廣，在減輕惡劣環(huán)境對(duì)藏區(qū)高原修建公路影響的同時(shí)，也為行業(yè)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等工作提供了數(shù)據(jù)支撐。

4.2 成果推廣應(yīng)用絡(luò)繹不絕

交通運(yùn)輸行業(yè)的重點(diǎn)科研平臺(tái)、科研院所、高校等開始面向市場(chǎng)，“產(chǎn)學(xué)研”得到深度融合，科技成果加快轉(zhuǎn)化進(jìn)度。國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)作為支持地方和企業(yè)在交通運(yùn)輸方面積極創(chuàng)新的重要舉措之一，主要開展技術(shù)評(píng)估、技術(shù)篩選、技術(shù)孵化、技術(shù)咨詢、技術(shù)展示和技術(shù)推廣等核心任務(wù)，通過這些方式，國(guó)家重點(diǎn)推廣應(yīng)用了千余項(xiàng)科研成果。據(jù)悉，江蘇交通運(yùn)輸行業(yè)每年堅(jiān)持正?；顒?dòng)的QC小組超500個(gè)，目前已推廣應(yīng)用了147個(gè)QC成果，產(chǎn)生了2819萬余元的經(jīng)濟(jì)效益。

4.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)深入人心

通過構(gòu)建科技成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源免費(fèi)或低成本向社會(huì)開放，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)不斷優(yōu)化，新業(yè)態(tài)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效保障。過去5年，我國(guó)道路交通的機(jī)動(dòng)化、智能化逐步增強(qiáng)，智能交通產(chǎn)業(yè)得以迅猛發(fā)展。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年9月，我國(guó)共有2.3萬家智能交通相關(guān)企業(yè)，2019年新注冊(cè)企業(yè)4200余家，同比增長(zhǎng)30%，廣東省以近9000家企業(yè)排名第一。全行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息數(shù)量逐年上升，目前已累計(jì)達(dá)1萬余條，其中軟件著作權(quán)和專利信息分別占總量的46.75%和44.63%。

4.4 科技信息服務(wù)智庫支持

交通運(yùn)輸關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞，其中重點(diǎn)的交通大數(shù)據(jù)建設(shè)不可忽視。為加強(qiáng)交通運(yùn)輸科技信息資源的市場(chǎng)化開發(fā)利用，國(guó)家從提升科技管理支撐、科技信息資源查詢等基礎(chǔ)服務(wù)入手，著力構(gòu)建資源共享平臺(tái)?！皣?guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心交通運(yùn)輸服務(wù)站”自成立以來，有效地推動(dòng)了交通運(yùn)輸行業(yè)科技文獻(xiàn)信息共建共享，提升了科技信息檢索和科技咨詢服務(wù)能力;交科院研發(fā)的“交通智搜”2.0一體化搜索系統(tǒng)，工作日平均搜索次數(shù)達(dá)1.2萬次以上，平均搜索轉(zhuǎn)化率為50%。如今，科技查新、文獻(xiàn)檢索以及交通運(yùn)輸重大工程技術(shù)檔案管理及查詢等服務(wù)越來越方便，科技信息資源的增值開發(fā)得到進(jìn)一步加快。

4.5 科學(xué)普及服務(wù)全方位完善

五年來，一批高校和交通運(yùn)輸科研機(jī)構(gòu)等單位持續(xù)向社會(huì)開放科研設(shè)施設(shè)備，相關(guān)出版機(jī)構(gòu)、新聞媒體展覽館、科技館等全力宣傳交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全應(yīng)急和節(jié)能環(huán)保方面的技術(shù)和知識(shí)。例如，依托全國(guó)科技活動(dòng)周和全國(guó)科普日，科技司和人教司等部門結(jié)合交通安全、綠色出行、智慧交通的主題，開展了交通科技大講堂、交通運(yùn)輸科普知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)以及航海夏令營(yíng)游（研）學(xué)活動(dòng)等特色科普活動(dòng);中國(guó)交通報(bào)、中國(guó)水運(yùn)報(bào)等媒體在全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)微視頻大賽等活動(dòng)中增設(shè)科普短視頻內(nèi)容，促進(jìn)了交通運(yùn)輸科技傳播，提升了大眾的認(rèn)知水平。

如今，在交通運(yùn)輸科技管理日益規(guī)范化的平臺(tái)上，科技公共服務(wù)水平得到“質(zhì)”的飛躍，創(chuàng)新的火苗越燒越旺，應(yīng)用的道路越走越寬。