王培洲

摘要：作為馬克思主義和共產(chǎn)主義的信仰者，中國共產(chǎn)黨人有著鮮明的政治價值觀，政治價值觀清晰地指明了中國共產(chǎn)黨人的政治遵循和政治主張。為了避免價值懸置，使政治價值觀的應(yīng)然要求與實踐邏輯相一致，有必要以系統(tǒng)思維與系統(tǒng)分析為方法論，著力建構(gòu)政治價值觀的“體—用”系統(tǒng)，通過實現(xiàn)“體—用”耦合與互動機制實現(xiàn)政治價值觀的知行合一，“明體達(dá)用”。在新時代建構(gòu)中國共產(chǎn)黨人政治價值觀的“體—用”系統(tǒng)，有利于更加有效地回應(yīng)新時代的政治需要、強化政治建設(shè)、踐行群眾路線。

關(guān)鍵詞：政治價值觀;內(nèi)在結(jié)構(gòu);黨的政治建設(shè);新時代

中圖分類號：D261.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1007-9092（2020）06-0073-008

一、引言

在現(xiàn)代政黨政治中，任何一個政黨都有著明確的政治價值觀。政治價值觀表征著一個政黨最本質(zhì)的政治屬性。中國共產(chǎn)黨是一個追求先進(jìn)性的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，其成員——中國共產(chǎn)黨人具有“崇高政治理想、高尚政治追求”①的天然政治基因與政治屬性。中國共產(chǎn)黨人的政治價值觀因黨而生，并在革命、建設(shè)和改革各個階段不斷得到強調(diào)與完善。黨的十九大報告在論述黨的政治建設(shè)時要求全黨弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。

顯然，黨的十九大對政治建設(shè)的強調(diào)突顯了中國共產(chǎn)黨人政治價值觀的重要性，中國共產(chǎn)黨人政治價值觀也越來越多地得到研究者的理論關(guān)切。在研究進(jìn)路中，通過對中國共產(chǎn)黨人政治價值觀的學(xué)術(shù)梳理發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在此主題（也包含黨的價值觀、政治信仰、政治理想等）的研究中存在著兩個明顯弱環(huán)：一是對政治價值觀的意義分析和宏大敘事居多，導(dǎo)致一定程度上遮蔽了政治價值觀的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，缺少對政治價值觀結(jié)構(gòu)的分析;二是對政治價值觀應(yīng)然層面的研究多，缺少對政治價值觀實然層面上的實踐邏輯研究，尤其是缺少應(yīng)然與實然的會通機制研究，導(dǎo)致中國共產(chǎn)黨人的政治價值觀“懸設(shè)”在觀念層面，進(jìn)而無法消除或減少政治價值觀應(yīng)然與實然的“內(nèi)在緊張”。因此，本文以中國共產(chǎn)黨人政治價值觀的應(yīng)然結(jié)構(gòu)為切入點，在分析政治價值觀的應(yīng)然、實然結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，建構(gòu)“體—用”內(nèi)在互動機理，為中國共產(chǎn)黨人政治價值觀“內(nèi)化于心，外化于行”提供理論依據(jù)。

二、中國共產(chǎn)黨人政治價值觀

“體—用”系統(tǒng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體與用作為一對重要的中國話語范式，既繼承了中國傳統(tǒng)文化中“道”與“器”的思辨?zhèn)鹘y(tǒng)，又表征著西方哲學(xué)中“休謨問題”所關(guān)注的“應(yīng)該”與“是”的哲學(xué)之辯。顯然，更為人熟知的是，體與用作為一個分析框架，在近代以來關(guān)于“中學(xué)為體，西學(xué)為用”的中西學(xué)文化討論中發(fā)揮了有效的闡釋作用。本文擬借助體與用這對范疇，在遵循體與用的原初內(nèi)涵基礎(chǔ)上構(gòu)建中國共產(chǎn)黨人政治價值觀的“體—用”結(jié)構(gòu)，以發(fā)揮“明體達(dá)用”之效。

中國共產(chǎn)黨人政治價值觀以“體”指認(rèn)“應(yīng)然”層面，解決的是“應(yīng)該”如何做的問題，是現(xiàn)實行動的價值遵循。正如馬克思在《〈黑格爾法哲學(xué)批判〉導(dǎo)言》中所講的那樣：“現(xiàn)實本身應(yīng)當(dāng)力求趨向思想”《馬克思恩格斯選集》，第1卷，人民出版社，1995年版，第11頁。。政治價值觀以“用”指認(rèn)“實然”層面，為的是使“思想竭力體現(xiàn)為現(xiàn)實”《馬克思恩格斯選集》，第1卷，人民出版社，1995年版，第11頁。，避免價值懸置，用行動體現(xiàn)應(yīng)然、證明應(yīng)然。

“體—用”結(jié)構(gòu)構(gòu)建是為了使政治價值觀應(yīng)然與實然相會通，即使中國共產(chǎn)黨人的“立言”與“行動”相一致，防止政治價值觀知與行的“兩張皮”現(xiàn)象。因此，架構(gòu)政治價值觀“體—用”系統(tǒng)的目的在于達(dá)到知行合一，就“知”而言，需要在當(dāng)前已有研究基礎(chǔ)上更加深入地探究中國共產(chǎn)黨人政治價值觀的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，包括應(yīng)然之“體”的結(jié)構(gòu)和實然之“用”的結(jié)構(gòu)。就“行”而言，需要使應(yīng)然與實然能夠充分互動與會通，進(jìn)而使政治價值觀有效運轉(zhuǎn)。因此，本文所建構(gòu)的政治價值觀的“體—用”結(jié)構(gòu)是一個復(fù)合式系統(tǒng)，通過分別對體與用的系統(tǒng)構(gòu)建，實現(xiàn)“體—用”互動。政治價值觀在“體—用”結(jié)構(gòu)下的運行一是要實現(xiàn)體與用在各自系統(tǒng)中的“內(nèi)部循環(huán)”;二要實現(xiàn)使體與用得以有效轉(zhuǎn)化的“外部循環(huán)”。在雙重循環(huán)過程中：應(yīng)然引導(dǎo)實然——實然證實應(yīng)然——被證實的應(yīng)然獲得更多認(rèn)同感進(jìn)而強化應(yīng)然的解釋力和引領(lǐng)力，不斷促進(jìn)政治價值觀的“再生產(chǎn)”。

（一）政治價值觀之“體”的結(jié)構(gòu)

在“體—用”結(jié)構(gòu)中，體的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)主要用來指認(rèn)政治價值觀的應(yīng)然部分。因此，體的結(jié)構(gòu)即政治價值觀在應(yīng)然維度的結(jié)構(gòu)。在這個應(yīng)然結(jié)構(gòu)中，核心內(nèi)層是中國共產(chǎn)黨人政治追求、政治目標(biāo)的本質(zhì)性的價值信念，是對中國共產(chǎn)黨人政治意識和政治行動的價值定向;中間層則是由價值觀所建構(gòu)的理論體系，即通過理論學(xué)說對政治價值觀進(jìn)行的理論表達(dá);外層則是由用來表征理論和信念的話語體系構(gòu)成。因此，由里至表，政治價值觀的結(jié)構(gòu)是理想信念——理論學(xué)說——話語體系。如圖1：

1.理想信念

理想信念是應(yīng)然結(jié)構(gòu)中的核心，是政治價值觀其他應(yīng)然層面的最高政治標(biāo)準(zhǔn)，是中國共產(chǎn)黨人作為馬克思主義信仰者政治生命中最顯著的政治品質(zhì)。這個價值之“錨”包括：馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義理想下實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的終極價值目標(biāo)，全心全意為人民服務(wù)的價值核心以及忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀的基本取向。就四個基本取向而言，從系統(tǒng)思維角度來看，忠誠老實是“黨員——黨組織”關(guān)系中的德性要求;公道正派是“黨員干部——權(quán)力”關(guān)系中的原則遵循;實事求是是“黨的理論認(rèn)知——實踐行動”關(guān)系中的行動要旨;清正廉潔是“黨員政治本色”的底線恪守。終極價值、核心價值、基本價值構(gòu)成的理想信念是中國共產(chǎn)黨人政治價值觀中的頂層設(shè)計。

2.理論學(xué)說

重視用理論掌握群眾是中國共產(chǎn)黨的一個鮮明特質(zhì)。理論學(xué)說是在政治價值的“定向”下通過回答時代和實踐中所面臨的問題自覺建構(gòu)而成的。政治理論在歷史和實踐中不斷將政治信念理論化、邏輯化、具體化。在革命與建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨人正是在回答“中國的紅色政權(quán)為什么能夠存在”“中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題”“新民主主義的政治和新民主主義的文化”“如何正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題”“如何處理社會主義建設(shè)中的十大關(guān)系”等一系列問題過程中，將馬克思主義的普遍真理同中國具體實際相結(jié)合，創(chuàng)立和發(fā)展了毛澤東思想。在改革開放時期，中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)立和完善的中國特色社會主義理論體系不斷回答“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”“建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”等一系列問題，中國共產(chǎn)黨的理論品格凸顯出中國共產(chǎn)黨人的政治上的先進(jìn)性。

3.話語體系

“思想變革往往是政治變革和社會變革的先行，而它又通常是與一定的‘話語變換和‘話語革新相聯(lián)系的?！眲W(xué)照：《話語與觀念》，商務(wù)印書館，2016年版，第7頁。顯然，話語相較于經(jīng)常被置于學(xué)理層面探討的價值信念和理論學(xué)說，具有更鮮活、更具體、更容易傳播、更貼近群眾的特點。政治話語闡釋作用的發(fā)揮是政治社會化過程的一個關(guān)鍵，也是中國共產(chǎn)黨人政治價值觀中具有“外顯”特征的一環(huán)，往往在具體闡釋中不斷體系化構(gòu)成一套相互支撐、相互證成的話語體系。需要指出，政治價值觀中的話語體系雖然與價值信念、理論學(xué)說同在政治價值觀“應(yīng)然”范疇之內(nèi)，但其所指更明確更具體，時代感也更強。就中國共產(chǎn)黨而言，黨的十六大報告指出：“歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨，已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨”。不難看出，中國共產(chǎn)黨人作為歷史的“劇中人”，隨著在歷史舞臺方位的變換，政治話語也在堅守馬克思主義前提下不斷發(fā)展創(chuàng)新。如“階級”“敵我”等話語在革命時期發(fā)揮了組織、動員群眾的巨大功效;在改革開放初期，“貧窮不是社會主義”“黑貓白貓論”“摸著石頭過河”“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”等話語極大凝聚了黨心與民心;中國特色社會主義進(jìn)入新時代，“打鐵還需自身硬”“補足精神上的‘鈣”“ 打‘老虎，拍‘蒼蠅”“敢啃‘硬骨頭”“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”“民心是最大的政治”“綠水青山就是金山銀山”等特色鮮明的話語凸顯出中國共產(chǎn)黨通過全面從嚴(yán)治黨為實現(xiàn)全面建成小康社會、全面深化改革和全面依法治國等任務(wù)提供保障。

（二）政治價值觀之“用”的結(jié)構(gòu)

“用”把政治價值觀拉回現(xiàn)實層面，面對現(xiàn)實，通過機制、具體政策等在實然層面形塑政治價值觀的結(jié)構(gòu)，保證政治實踐向應(yīng)然“看齊”。結(jié)構(gòu)最內(nèi)層是受價值所引導(dǎo)的制度，中間層是制度實踐中的具體方針政策，外層是具體要求下的中國共產(chǎn)黨人的實踐行動。因此，政治價值觀“用”的結(jié)構(gòu)從里至表依次由制度、政策與實踐行動構(gòu)成。如圖2：

1.制度

在現(xiàn)代化社會中，制度的重要性毋需贅言。上個世紀(jì)80年代鄧小平強調(diào)“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”?！多囆∑轿倪x》第2卷，人民出版社，1994年版，第333頁。就政治價值觀和制度的關(guān)系而言，制度受政治價值引導(dǎo)，但價值觀同樣需要制度提供保證。有學(xué)者直言“面對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，現(xiàn)在需要的是一套完善的制度來維護既有的價值”。蔡志強：《價值引導(dǎo)制度》，江蘇人民出版社，2013年版，第10頁。在革命、建設(shè)和改革開放的各個階段，從規(guī)定了黨的重要制度的《中國共產(chǎn)黨章程》的歷史演進(jìn)可以清晰地觀察到中國共產(chǎn)黨如何通過制度建設(shè)來保證政治價值的踐行。黨的十八大后“八項規(guī)定”的出臺成為用制度保障政治價值的時代范例。不難發(fā)現(xiàn)，新時代全面從嚴(yán)治黨，加強黨的政治建設(shè)的一個重要做法是不斷織密黨內(nèi)法規(guī)，不斷加強和完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系的建設(shè)。《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013-2017年）》與《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個五年規(guī)劃（2018-2022年）》的相繼出臺，通過提升黨內(nèi)制度的質(zhì)量和執(zhí)行力保證了中國共產(chǎn)黨人政治價值觀的有效運行。新時代，在黨內(nèi)法規(guī)制度對價值觀構(gòu)成的“制度保護”中，有兩個顯著的特點：一是黨內(nèi)不同位階、不同方面的法規(guī)制度通過聯(lián)動配合，杜絕政治價值觀的“懸置”和“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。如《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》列出了黨員和干部的“正面清單”，對中國共產(chǎn)黨人政治價值觀進(jìn)行制度上的確認(rèn)和框定;《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》則列出了“負(fù)面清單”，道明了違紀(jì)行為與相應(yīng)處分。二是根據(jù)實踐中的新情況對黨內(nèi)法規(guī)制度迅速修訂調(diào)整。如2015年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在2018年又進(jìn)行了新的修訂;2016年出臺的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》在2019年重新進(jìn)行了修訂。綜上，無論是法規(guī)制度之間的相互配合，還是其自身的與時俱進(jìn)，都為中國共產(chǎn)黨人政治價值觀的運行提供了更有效更有針對性的制度供給。

2.政策

將政治價值觀從觀念層面投射進(jìn)實踐層面，一個更有效、更直接的方法是“政策驅(qū)動”和“政策轉(zhuǎn)化”。顯然，中國共產(chǎn)黨的方針政策往往有針對性強、靈敏度高的特點，是政治價值觀的載體。從價值認(rèn)同角度來講，一個顯而易見的事實是黨員干部通過滿足群眾利益使群眾得到幸福感的一刻，人民群眾最先反應(yīng)的恰是“黨的政策好”，改革開放政策即是如此。以新時代黨的脫貧攻堅為例，脫貧攻堅作為一個“攻堅戰(zhàn)”通過一系列惠民的方針政策解決“兩不愁三保障”問題，進(jìn)而實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧完成第一個“一百年”目標(biāo)。脫貧攻堅的一系列的政策導(dǎo)向，事實上成為新時代對社會主義本質(zhì)和中國共產(chǎn)黨人使命及政治價值觀的再確認(rèn)。換言之，中國共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的政治價值觀通過脫貧攻堅被認(rèn)同和理解。因此，在政治價值觀與黨的方針政策的互動中，政策以文件形式通過機制與程序的設(shè)置為中國共產(chǎn)黨人的政治價值觀運行鋪設(shè)軌道。

3.實踐行動

中國共產(chǎn)黨人政治價值觀所表征出的先進(jìn)性與使命感唯有完成向現(xiàn)實的“一躍”，才能真正發(fā)揮作用。中國共產(chǎn)黨人要通過實踐行動不斷使政治承諾與政治要求進(jìn)入“可被證實”的狀態(tài)，這既關(guān)乎群眾對政治價值觀的認(rèn)同，也關(guān)系著政治價值觀自身的再生產(chǎn)（如通過樹立榜樣發(fā)揮榜樣效應(yīng)）。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、目標(biāo)、任務(wù)明確，政治價值觀本質(zhì)地規(guī)約著中國共產(chǎn)黨人在實踐行動中始終作為“先鋒隊”，將價值觀附著在行動邏輯之中，使中國共產(chǎn)黨人的每一步實踐都踩在“點子”上。在政治價值觀實現(xiàn)知行合一的過程中，中國共產(chǎn)黨人的行動邏輯不僅突出理想信念，還要受到政治紀(jì)律約束，前者受政治價值觀應(yīng)然規(guī)范、制度、政策等的正向激勵;后者通常表現(xiàn)為實踐中由法律和黨內(nèi)法規(guī)組成的“負(fù)面清單”，二者共同形成中國共產(chǎn)黨人工作中的責(zé)任感，這種責(zé)任感的內(nèi)涵是政治責(zé)任。因此，在“明體達(dá)用”過程中，中國共產(chǎn)黨人的實踐邏輯表現(xiàn)為“政治使命——政治紀(jì)律——工作責(zé)任”。

三、中國共產(chǎn)黨人政治價值觀

“體—用”系統(tǒng)耦合的內(nèi)在機理建構(gòu)政治價值觀“體—用”系統(tǒng)，分類歸置體與用系統(tǒng)中的應(yīng)然要素與實然要素，最終目的是實現(xiàn)“體—用”兩個系統(tǒng)之間的耦合，使政治價值觀在耦合中互動，發(fā)揮出“價值力”。這種價值力既是指如何發(fā)揮出政治價值觀應(yīng)有的規(guī)范能力，也包含作為主體的中國共產(chǎn)黨人如何獲得政治價值觀的實踐動力，使政治價值觀自我驅(qū)動、自我運行?？偠灾蚱啤皟?nèi)化于心”和“外化于行”之間的壁壘，杜絕“說一套，做一套”的現(xiàn)象，使政治價值觀達(dá)到言行一致、知行合一的理想狀態(tài)與效果。在此目標(biāo)下，“體—用”系統(tǒng)耦合一是要實現(xiàn)體與用各系統(tǒng)中子系統(tǒng)之間的內(nèi)部循環(huán);二是要實現(xiàn)體用兩個系統(tǒng)之間的外部循環(huán)。如圖3：

圖3政治價值觀“體—用”系統(tǒng)及耦合過程

（一）“體—用”系統(tǒng)中的內(nèi)部循環(huán)機理

依前文論證不難發(fā)現(xiàn)，體與用兩個系統(tǒng)內(nèi)的各個子系統(tǒng)并非孤立存在，其結(jié)構(gòu)在形式上能夠緊密聯(lián)系，在邏輯上能夠自洽。這種結(jié)構(gòu)上的邏輯聯(lián)系使得在體與用兩個系統(tǒng)里，各子系統(tǒng)能夠從“里”至“表”或從“表”至“里”地進(jìn)行相互自洽、相互轉(zhuǎn)化、相互證明。

以“理想信念——理論學(xué)說——話語體系”構(gòu)成的“體”系統(tǒng)為例。在中國共產(chǎn)黨人的價值信念子系統(tǒng)中，全心全意為人民服務(wù)是核心價值，構(gòu)成中國共產(chǎn)黨人“政治分辨率”的價值底色。當(dāng)“人民至上”的政治價值觀映射到理論學(xué)說之中，則有了馬列主義的群眾史觀、毛澤東思想中的群眾路線、鄧小平理論中的“共同富裕”、三個代表中的“代表中國最廣大人民群眾的根本利益”、科學(xué)發(fā)展觀中的“以人為本”，以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中的“實現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展”等。進(jìn)而言之，這些內(nèi)含人民邏輯的理論學(xué)說通過話語建構(gòu)使中國共產(chǎn)黨人的宏大政治使命轉(zhuǎn)換為更直接、更具體的“人民話語”。隨著中國社會的轉(zhuǎn)型和理論的與時俱進(jìn)，人民話語也從革命形態(tài)的革命話語轉(zhuǎn)為改革形態(tài)的改革話語與治理話語，如在革命階段強調(diào)“打土豪分田地”“階級斗爭”“槍桿子里面出政權(quán)”等;改革開放后，在改革開放初期強調(diào)“貧窮不是社會主義”“共同富?！薄叭齻€有利于”;在新時代強調(diào)“美好生活”“共享發(fā)展”等等。

同樣地，以“制度——政策——實踐行動”構(gòu)成的“用”系統(tǒng)為例。黨章作為中國共產(chǎn)黨的總章程，對黨的各項制度作出了明確規(guī)定，從制度規(guī)范到行動落實保證了中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和純潔性。如，黨章中要求黨的基層組織要發(fā)揮出“戰(zhàn)斗堡壘”作用，黨的十九大報告對“戰(zhàn)斗堡壘”作了具體要求，即發(fā)揮基層黨組織的組織力。事實上，黨章對基層黨組織的設(shè)立、基本任務(wù)、目標(biāo)等的制度化規(guī)定，在各地通過制定相關(guān)的政策使其得到迅速的落實。如，黨的十九大以來，為保證基層黨組織有效發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘”作用，廣東省出臺了《廣東省加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）》，在三年時間里通過基層黨組織規(guī)范化建設(shè)提升組織力，達(dá)到基層黨建全面進(jìn)步全面過硬的效果。顯然，在政策向?qū)嵺`行動的轉(zhuǎn)換過程中，政策為中國共產(chǎn)黨人的具體實踐行動提供了方向和依據(jù)。同樣以廣東省為例，在基層黨組織建設(shè)過程中，為了落實“三年行動”計劃，各地基層黨組織依據(jù)實際情況探索出了“把支部建在村小組”“把支部建在網(wǎng)格”“把支部建在樓上”等有針對性的具體實踐方案。

（二）系統(tǒng)之間的外部循環(huán)機理

體和用兩個系統(tǒng)之間的耦合機制在于實現(xiàn)兩個系統(tǒng)的外部循環(huán)，這是應(yīng)然不斷指導(dǎo)實然、規(guī)范實然，實然不斷接近應(yīng)然、支持應(yīng)然的互動過程。在這個過程中，體與用各子系統(tǒng)通過相互轉(zhuǎn)化，最大程度地使政治價值觀能夠明體達(dá)用，知行合一。

1.“體”對“用”的價值引領(lǐng)

以“體”系統(tǒng)中的“理想信念”子系統(tǒng)與“用”系統(tǒng)中的“制度”子系統(tǒng)之間的關(guān)系為例，“體”對“用”的價值引領(lǐng)表征為以政治價值觀引領(lǐng)制度和機制。事實上，中國共產(chǎn)黨人正是通過不斷地將崇高的政治追求與政治使命制度化，作為政治價值“頂層設(shè)計”的理想信念才得以真正發(fā)揮其價值引領(lǐng)的功效。仍然以政治價值觀中的“全心全意為人民服務(wù)”為分析對象，為人民服務(wù)所要求的發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的價值原則，需要依靠堅實的制度來提供保障。在人民至上的理想信念與制度的深度耦合中，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度和全面領(lǐng)導(dǎo)制度為其實現(xiàn)提供了保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一過程中，“在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，不僅能維持立法、司法、行政的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，而且能保持政府機制、市場機制、社會機制共同發(fā)揮作用，保證上下一心、舉國齊動，而這也是中國能夠集中力量辦大事、謀發(fā)展的原因所在”燕繼榮等：《中國治理》，中國人民大學(xué)出版社，2017年版，第10頁。。此外，還應(yīng)注意到的是，在理想信念所表征的“為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興”的政治使命通過黨的十九屆四中全會提出的建立不忘初心，牢記使命的制度得到常態(tài)化的實踐機制。

同樣地，在政治價值觀制度化的過程中，黨的理論學(xué)說也不斷地轉(zhuǎn)化為具體政策，理論學(xué)說中的“大道理”的生命力恰恰在于其切中人民群眾在實現(xiàn)美好生活中的“小利益”。在“理論學(xué)說——政策”之間的轉(zhuǎn)化便是如此。以群眾理論為例，改革開放初期真理標(biāo)準(zhǔn)討論中得到的理論共識“貧窮不是社會主義”“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”為改革開放作了理論準(zhǔn)備，而“中國共產(chǎn)黨制定和實施的改革開放政策符合了廣大人民群眾的切身利益”燕繼榮等：《中國治理》，中國人民大學(xué)出版社，2017年版，第10頁。，使改革開放政策得以在中國現(xiàn)代化過程中持續(xù)展開?！霸捳Z體系——實踐行動”之間的耦合機制亦然。

2.“用”對“體”的反作用

必須強調(diào)的是，“明體”的目的是“達(dá)用”。“用”作為“體—用”系統(tǒng)的價值實踐一端，不僅承載、表征、踐諾“體”系統(tǒng)中的應(yīng)然指向，而且能動地反作用于“體”系統(tǒng)，不斷形塑著“體”系統(tǒng)的應(yīng)然價值。在“體—用”系統(tǒng)的外部循環(huán)中，“用”系統(tǒng)對“體”系統(tǒng)的反作用表現(xiàn)在以下兩個方面：

其一，實然之“用”證實應(yīng)然之“體”，強化“體”的認(rèn)同。“體”系統(tǒng)指向應(yīng)然，目的是為共產(chǎn)黨人的具體行動提供價值引領(lǐng)和價值規(guī)范。而當(dāng)應(yīng)然價值與實然行動達(dá)成一致時，不僅要看到政治價值觀強大的指導(dǎo)意義，更要看到“用”系統(tǒng)用制度、政策、實踐行動進(jìn)行著對應(yīng)然的“強回應(yīng)”，實然之“用”通過創(chuàng)造價值實現(xiàn)的載體、條件、環(huán)境等回應(yīng)應(yīng)然之“體”，不斷使政治價值觀中可被實證的部分得到證明。顯然，被行動實證后的政治價值觀會變得更有說服力和吸引力。簡而言之，在政治價值觀的認(rèn)同過程中，通過“擺事實”而“講道理”，使得道理的政治認(rèn)同度得到強化。正因為被實證的應(yīng)然價值往往能得到更高程度的伸張與弘揚，有學(xué)者提出在研究價值觀時應(yīng)注重探究從實然到應(yīng)然的路徑，強調(diào)“我們在講中國道路和中國精神時首先就要弄清楚并說明基本的、完整的‘實然”李德順：《立足“實然”講好“應(yīng)然”》，《黨政干部學(xué)刊》，2016年第1期，第8頁。。

其二，實踐之“用”倒逼應(yīng)然之“體”，促發(fā)“體”的創(chuàng)新。與時俱進(jìn)是中國共產(chǎn)黨人的一個鮮明特質(zhì)，同樣也體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨人的政治價值觀之中。在政治價值觀的“體—用”系統(tǒng)中，“用”的實然系統(tǒng)除了要不斷走向“體”的應(yīng)然系統(tǒng)，也不斷地向“體”的價值系統(tǒng)反饋新問題、新情況、新實踐，往往在解決問題的過程中倒逼“體”系統(tǒng)，促發(fā)“體”的創(chuàng)新。眾所周知，黨章中明確規(guī)定的“先鋒隊”定位是中國共產(chǎn)黨的一個鮮明政治屬性。隨著改革開放實踐的不斷深入，在進(jìn)入新世紀(jì)以后中國社會階層開始變得更加多樣、更加復(fù)雜。在實踐中中國共產(chǎn)黨人如何始終代表最廣大人民群眾的根本利益？中國共產(chǎn)黨人的這個現(xiàn)實思考體現(xiàn)在了黨的十六大對黨章的修改之中。由此，中國共產(chǎn)黨從“一個先鋒隊”成為“兩個先鋒隊”，即不僅是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。顯然，“用”系統(tǒng)在問題倒逼中使“體系統(tǒng)”不斷創(chuàng)新的過程，就是中國共產(chǎn)黨人政治價值觀在理論和話語上進(jìn)行“價值再生產(chǎn)”的過程，亦是馬克思主義不斷進(jìn)行中國化、大眾化、時代化的過程。如，在新時代為了克服脫離群眾的危險，在反“四風(fēng)”的群眾路線教育實踐活動中，為黨的群眾路線注入了新時代內(nèi)涵，形成了“為民務(wù)實清廉”所表征的新時代群眾路線話語。又如，中國共產(chǎn)黨要在新時代實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，要為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，“不忘初心、牢記使命”話語作為新時代中國共產(chǎn)黨人的一個政治承諾，是對人民至上政治價值觀的再確認(rèn)和新表述。

四、“體—用”結(jié)構(gòu)下中國共產(chǎn)黨人

政治價值觀的功能釋放中國道路進(jìn)入新時代，新時代語境為中國共產(chǎn)黨人政治價值觀的知和行都提出了更高的要求。新時代本質(zhì)地要求中國共產(chǎn)黨人堅定政治方向，更加準(zhǔn)確地把握好“民心是最大的政治”的價值遵循;新時代黨的建設(shè)突出政治建設(shè)，更需要政治價值觀建設(shè)為政治建設(shè)提供價值支撐;新時代黨群關(guān)系面臨新的情況，更需要通過走好群眾路線來實現(xiàn)政治價值觀中的人民至上原則。

（一）有效回應(yīng)“新時代”的政治價值需求

作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的各個階段都極度重視政治價值觀的培養(yǎng)、踐行與糾偏。作為中國共產(chǎn)黨人，在加入中國共產(chǎn)黨的一刻所做出的政治承諾需要恪守一生。在此意義上，踐諾中國共產(chǎn)黨人政治價值觀是一個“老問題”，對黨員個人而言是不斷提高黨性修養(yǎng)的過程，對黨的實踐活動而言，則是不斷強調(diào)從嚴(yán)治黨、為民服務(wù)的過程。

中國共產(chǎn)黨人政治價值觀的建設(shè)之所以成為一個“新問題”，則是因為當(dāng)今的中國和中國共產(chǎn)黨都已站在新的歷史起點上，都處于新的時代條件與新的實踐要求共塑的“新時代”情景之中。新時代需要回應(yīng)的意識形態(tài)考驗是：在新時代面臨的風(fēng)險、挑戰(zhàn)、機遇和問題中，中國共產(chǎn)黨——一個領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義偉大事業(yè)的大黨，在追求政治使命和政治目標(biāo)過程中能否始終堅持和發(fā)展馬克思主義。顯然，在這個過程中，中國共產(chǎn)黨人政治價值觀既需要在“體”的層面釋放出“觀念的力量”，為新時代的中國之治提供“方向感”，消除政治風(fēng)險，使馬克思主義在新時代獲得更高的“能見度”和“分辨率”;又需要在“用”的層面以制度、政策和行動的方式落地，把“民心是最大的政治”這個政治邏輯轉(zhuǎn)化為“以人民為中心的發(fā)展”，以滿足和回應(yīng)人民對美好生活的向往和期待。

這種緊迫感源自新時代黨和國家面臨的新使命、新征程、新任務(wù)，中國共產(chǎn)黨政治價值觀的“在場”正是要滿足實踐中的“政治需要”，抵御“政治風(fēng)險”。如，在“黨與國家”層面，通過塑造良好的政治生態(tài)為現(xiàn)代化發(fā)展提供政治定力，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在“黨與社會”層面，用政治價值觀引導(dǎo)社會風(fēng)氣，最大限度地凝聚共識，通過基層黨建引領(lǐng)社會治理，有效地動員和組織群眾，在發(fā)揮組織力的過程中凸顯政治導(dǎo)向。在“黨與市場”層面，堅守社會主義政治方向，在不斷發(fā)揮中國特色社會主義市場經(jīng)濟制度優(yōu)勢的同時，駕馭資本邏輯，杜絕消費主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。

（二）強化黨的政治建設(shè)，保證“政治上的先進(jìn)性”

新時代黨的建設(shè)布局中一個鮮明的特點是突出黨的政治建設(shè)，中國共產(chǎn)黨人政治價值觀建設(shè)是黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。政治價值觀內(nèi)嵌著中國共產(chǎn)黨人的政治理想、政治追求和政治品質(zhì)，保證了中國共產(chǎn)黨在“政治上的先進(jìn)性”習(xí)近平：《增強推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性和堅定性》，《求是》，2019年第14期，第5頁。。中共中央辦公廳于2019年1月31日印發(fā)實施的《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》明確要求“堅定政治信仰”，強調(diào)在馬克思主義指導(dǎo)地位中堅持政治路線、站穩(wěn)政治立場。

在長期執(zhí)政條件下始終保持這種政治上的先進(jìn)性，必須重視中國共產(chǎn)黨人政治價值觀所發(fā)揮出的（目標(biāo)）引領(lǐng)、（行為）規(guī)范、（理論）支撐等功效，必須在全面深化改革、不斷開放的新時代激活“紅色精神譜系”，發(fā)揮出精神的力量。中國共產(chǎn)黨人政治價值觀所表征出的先進(jìn)性首先體現(xiàn)在政治理想和目標(biāo)上的先進(jìn)性，中國共產(chǎn)黨人鍥而不舍地追求共產(chǎn)主義，將實現(xiàn)“人的自由而全面的發(fā)展”作為終極價值，就此而言中國共產(chǎn)黨是一個馬克思主義使命型政黨。再者，表現(xiàn)在立場上的先進(jìn)性，人民立場是中國共產(chǎn)黨人的根本政治立場，中國共產(chǎn)黨人作為先鋒隊，既代表工人階級利益，又代表中國人民和中華民族的利益，“人民至上”是中國共產(chǎn)黨人行動邏輯中最牢固的底色。此外，中國共產(chǎn)黨人對政治規(guī)矩和政治紀(jì)律的堅守、對黨的組織制度的遵循等也凸顯出政治上的先進(jìn)性。這種政治上的先進(jìn)性，既是中國共產(chǎn)黨自身特質(zhì)的價值呈現(xiàn)，又在全球治理視域下體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢。

在“體—用”構(gòu)成的政治價值觀內(nèi)在結(jié)構(gòu)中，中國共產(chǎn)黨人政治價值觀的功能釋放保證了黨在政治上的先進(jìn)性。不僅表征出中國共產(chǎn)黨作為“先鋒隊”的政治屬性，更說明了新時代黨的政治建設(shè)要求下強烈的現(xiàn)實導(dǎo)向和問題意識。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的那樣，“保持和發(fā)展馬克思主義政黨的政治屬性不是一件容易的事”習(xí)近平：《增強推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性和堅定性》，《求是》，2019年第14期。。顯然，中國共產(chǎn)黨人政治價值觀的應(yīng)然之“體”落在實然之“用”的過程中，“偏差”在所難免。為人民服務(wù)的“政治人”是中國共產(chǎn)黨人應(yīng)有的群體形象，但在具體實踐中，在個別黨員身上仍然出現(xiàn)了不講政治、淡化政治、“四風(fēng)”問題以及“低級紅”“高級黑”現(xiàn)象。這就需要通過踐諾中國共產(chǎn)黨人的政治價值觀，對初心與使命再確認(rèn)、對革命精神和斗爭精神再強調(diào)、對理想信念再伸張，在新時代面臨的挑戰(zhàn)、困難甚至誘惑中不斷進(jìn)行“價值糾偏”。在實現(xiàn)“兩個一百年”任務(wù)過程中堅定價值上的自信，保證中國共產(chǎn)黨人在政治上的先進(jìn)性。

（三）激活群眾路線，踐行民心政治

對中國共產(chǎn)黨人而言，民心是最大的政治。在“體—用”結(jié)構(gòu)及其運行機制中，能否回應(yīng)群眾、動員群眾、獲得群眾認(rèn)同是關(guān)鍵。在中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的條件下，要想保證黨群之間的“血肉聯(lián)系”，使黨和人民在新的時代目標(biāo)下形成奮斗共同體，就要將政治價值觀觀念之“體”轉(zhuǎn)化為實踐之“用”，通過重申中國共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的核心價值觀匯聚思想上的“最大公約數(shù)”，凝聚共識，以踐行人民至上的民心政治。

進(jìn)而言之，在黨群關(guān)系之中，中國共產(chǎn)黨人政治價值觀的深刻意義在于：激活群眾路線（“網(wǎng)絡(luò)群眾路線”也是新時代群眾路線的重要特征），在通過基層黨組織的實踐（如鄉(xiāng)村振興、社區(qū)治理）把群眾組織起來的過程中，組織群眾、服務(wù)群眾不僅是“工作方法”，更是根植內(nèi)心的價值法則，真正做到人民至上。簡言之，對中國共產(chǎn)黨人而言，與群眾打交道、幫助群眾解決難題的過程，不僅是一種回應(yīng)策略、治理技術(shù)、工作手段，而且是一種價值和情感上的自覺，凸顯出中國共產(chǎn)黨人的主體性。唯有如此，才能真正杜絕在某些黨員干部中存在的“打工心態(tài)”、才能將“佛系”黨員、“佛系”干部轉(zhuǎn)化為使命型、責(zé)任型黨員干部，才能真正在價值層面上認(rèn)識到人民群眾的歷史主體地位，在實踐中真正做到從群眾中來，到群眾中去，避免“塔西佗陷阱”。

中國共產(chǎn)黨人在踐行群眾路線過程中尤其注重政治認(rèn)同和價值認(rèn)同，而中國共產(chǎn)黨人政治價值觀的“體—用”互動正在于將中國共產(chǎn)黨人“政治上的先進(jìn)性”轉(zhuǎn)化為“政治上的自覺性”，這種“政治自覺”不斷提升中國共產(chǎn)黨人的政治敏銳性和政治鑒別力。這就是說，在實現(xiàn)人民美好生活向往的新時代任務(wù)中，中國共產(chǎn)黨人的行動邏輯不僅僅是遇到問題后的“倒逼式”回應(yīng)，而且是（通過深調(diào)研）更加主動、更加自覺的“主動出擊”，從發(fā)現(xiàn)問題表象到解決深層問題和潛在問題，從政治上分析問題、解決問題，在“用”的實踐工作中高質(zhì)量地踐行群眾路線，擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任，增加人民群眾的政治認(rèn)同感。

（責(zé)任編輯：張震）