賈煉 馮林

1.達(dá)州市農(nóng)機(jī)研究推廣站，四川達(dá)州

2.達(dá)州市茶果技術(shù)推廣站，四川達(dá)州

達(dá)州是著名的富硒茶區(qū)，也是川茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的重點區(qū)域。達(dá)州茶葉的發(fā)展歷經(jīng)興衰而至全面改革、大力振興之際，就達(dá)州富硒茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在問題開展調(diào)研，提出達(dá)州富硒茶產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革建議。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)基地

2020 年，全市茶園總面積達(dá)4 萬hm2，年產(chǎn)茶葉1.68 萬t，毛茶產(chǎn)值27.45 億元，綜合產(chǎn)值40 億元。全市茶葉構(gòu)成 “一帶兩核四區(qū)十園” 產(chǎn)業(yè)布局，培育四川省茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢縣2個，其中，萬源市獲得 “中國富硒茶之都”“中國名茶之鄉(xiāng)”“四川茶業(yè)十強(qiáng)縣” 等榮譽稱號。大竹白茶快速發(fā)展，被評為 “四川境內(nèi)兩個特色茶品種之一”。

1.2 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

達(dá)州茶葉天然富硒、生態(tài)綠色，其產(chǎn)品以富硒綠茶為主，多采春茶，單芽、一芽一葉初展加工雀舌，一芽一、二葉制毛尖、毛峰，其次是炒青綠茶。近年來，受市場調(diào)節(jié)，逐步加大對富硒紅茶、富硒磚茶的生產(chǎn)開發(fā)。

1.3 品牌建設(shè)

全市現(xiàn)有巴山雀舌、九頂雪眉、巴蜀玉葉等企業(yè)品牌34個。巴山雀舌名茶先后獲得 “中國馳名商標(biāo)”“中國文化名茶”“四川省名牌產(chǎn)品”“四川省十大名茶” 等殊譽。“萬源富硒茶”“漆碑茶” 分別獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。

1.4 營銷拓展

達(dá)州市持續(xù)組團(tuán)參加北京、上海、廣州、成都、香港、莫斯科等城市重大茶業(yè)、農(nóng)業(yè)博覽會，并舉辦2016 中國富硒茶產(chǎn)區(qū)政府發(fā)展論壇、2017 中國達(dá)州富硒茶發(fā)展高峰論壇，推動了達(dá)州富硒茶品牌營銷。

1.5 產(chǎn)業(yè)政策

2014 年2 月，四川省人民政府印發(fā)1 號文件《關(guān)于加快川茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)茶業(yè)強(qiáng)省的意見》；2014年3月，達(dá)州市人民政府印發(fā)《關(guān)于大力實施富硒茶產(chǎn)業(yè) “雙百” 工程的意見》。隨后，市政府發(fā)布《四川達(dá)州富硒茶產(chǎn)業(yè) “雙百” 工程總體建設(shè)規(guī)劃》，為推進(jìn)茶茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的政策支撐。

2 存在問題

2.1 基地不精

盡管達(dá)州市在茶園面積上取得了一定突破，但單個規(guī)模33.33 hm2以上的精品茶園不多。致使茶園管理粗放、效益低下，示范能力不強(qiáng)，茶旅融合發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。

2.2 主體不強(qiáng)

全市茶葉企業(yè)產(chǎn)能小、實力弱、數(shù)量少。100 余家企業(yè)均為中、小微型企業(yè)，其中，年銷售額2 000 萬元以上的企業(yè)14家，年銷售額500 萬～2 000 萬元以上企業(yè)14 家，其余70% 為小微型企業(yè)。

2.3 品牌不強(qiáng)

盡管 “萬源富硒茶” 上榜2020 年中國茶葉區(qū)域公用品牌價值排行前100 強(qiáng)，居60 位，但使用企業(yè)僅有萬源市30 家，范圍不廣?！鞍蜕饺干唷?作為達(dá)州市最有價值的企業(yè)茶葉品牌，入圍2020中國茶葉企業(yè)產(chǎn)品品牌價值排行榜百強(qiáng)第73位，但其知名度有限，與國內(nèi)一線茶葉品牌相比還有很大差距。至今達(dá)州市還沒有一個全國性的知名品牌。

2.4 品類不全

達(dá)州市茶葉品類不足整個茶產(chǎn)品體系的25%，茶葉再加工及深加工產(chǎn)品缺失，茶葉綜合利用率低。

2.5 隊伍不壯

達(dá)州市現(xiàn)僅有7 名茶葉專業(yè)科技人員，其中，市茶果站4名，萬源市茶葉局2 名，開江縣茶果站1 名，并且年齡結(jié)構(gòu)老化，知識更新緩慢。茶葉企業(yè)小而弱，進(jìn)而沒有專業(yè)化的經(jīng)營管理、市場營銷團(tuán)隊，難以推動市場開發(fā)與建設(shè)。

2.6 文化不興

現(xiàn)有產(chǎn)品多數(shù)單打富硒特色，很少結(jié)合地域文化。企業(yè)營銷只賣產(chǎn)品，很少傳播茶文化。專業(yè)的茶葉市場缺失，本地的茶文化氛圍不濃。

2.7 投入不足

2014 年以來，達(dá)州市政府著力實施茶產(chǎn)業(yè) “雙百” 工程，但市本級投入茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足400 萬元，茶葉主產(chǎn)區(qū)萬源市每年投入僅200萬元左右，宣漢縣年均投入不足100萬元，其他產(chǎn)茶縣投入更少，難以推動茶產(chǎn)業(yè)快速高效發(fā)展。

3 供給側(cè)改革建議

茶產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革就是要從提高生產(chǎn)質(zhì)量出發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加靈活地適應(yīng)市場需求，提高生產(chǎn)效率，擴(kuò)大有效供給，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。通過對國內(nèi)及本地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研和問題的剖析，對達(dá)州富硒茶產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革提出以下建議措施。

3.1 調(diào)結(jié)構(gòu)

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、茶葉產(chǎn)品和品種結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，重點建設(shè)萬源市、宣漢縣兩大川茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢縣和大竹白茶特色優(yōu)勢縣，不斷提升基地建設(shè)水平，繼續(xù)完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套。二是確立名優(yōu)綠茶優(yōu)勢，加大對紅茶、黑茶、黃茶及茶葉再加工、深加工產(chǎn)品的開發(fā)。三是立足福選九號、名山131 等常規(guī)品種，適度規(guī)模引種白葉一號等特殊茶種。

3.2 提品質(zhì)

推進(jìn)茶園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和茶葉清潔化加工、品牌化營銷。推進(jìn)茶葉基地三品認(rèn)證，推廣實施茶園綠色防控，提高茶葉質(zhì)量安全水平，適應(yīng)城鄉(xiāng)居民食品結(jié)構(gòu)升級需要，提高消費者對達(dá)州茶葉的信任度。

3.3 促融合

促進(jìn)茶旅融合發(fā)展，將 “送出去營銷” 與 “請進(jìn)來消費” 結(jié)合發(fā)展。新建基地先規(guī)劃后實施，茶園建設(shè)既要滿足于標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)管理，又要著眼于休閑觀光設(shè)施景點的布局。

3.4 降成本

推廣茶園機(jī)耕、機(jī)采，減少化肥農(nóng)藥不合理施用，加快茶樹良種繁育，著力降低茶葉生產(chǎn)成本。發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng)＋”，降低管理、營銷成本。

3.5 補(bǔ)短板

一是做精基地。重點支持33.33 hm2以上基地建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化布局溝渠道，園林化設(shè)置景觀點，科學(xué)化間作經(jīng)果林，提升茶園優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)水平。二是做強(qiáng)品牌。加大達(dá)州富硒茶集中展銷、集中宣傳，支持企業(yè)品牌向外拓展，促進(jìn) “萬源富硒茶”“漆碑茶” 兩個地標(biāo)產(chǎn)品在保護(hù)區(qū)域內(nèi)的有效使用，加快推進(jìn) “大竹白茶” 地標(biāo)產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證和證明商標(biāo)注冊。三是做大市場。推進(jìn)市、縣兩級茶葉交易市場建設(shè)，打造秦巴地區(qū)茶葉集散中心。建立市場推廣制度，設(shè)立市場推廣專項資金，高質(zhì)量、高頻次舉辦或參加茶事活動，多節(jié)點、多平臺投放宣傳廣告，支持企業(yè)向外拓展設(shè)立專賣店，多渠道促進(jìn)茶葉銷售。四是塑造文化。圍繞巴人文化、紅軍文化做產(chǎn)品，接合旅游線路在旅游景點、城市中心布局文化茶坊。五是壯大隊伍。成立達(dá)州市茶葉局，增設(shè)編制，引進(jìn)科技人才。培育大企業(yè)，分團(tuán)隊培養(yǎng)一批企業(yè)管理、生產(chǎn)加工、市場營銷人才隊伍。六是增加投入。每年設(shè)立市級茶葉發(fā)展專項資金1 000萬元以上，撬動更多社會資本投入茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。