孫潤(rùn)超， 賀立三， 張 強(qiáng)， 胡國(guó)華， 黃長(zhǎng)山， 陳 敏， 薛 冕， 賈 兵， 謝 毅

(河南省科學(xué)院能源研究所有限公司， 河南 鄭州 450008)

近年來(lái)，在各級(jí)政府的高度重視和支持下，各地呈現(xiàn)出大批的規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)和專業(yè)的養(yǎng)豬合作社；隨著規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，農(nóng)民增收的同時(shí)，產(chǎn)生的豬場(chǎng)糞便污染日益突出，豬場(chǎng)糞便對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的污染不斷加劇，污染已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)性的大問題；為有效治理養(yǎng)豬場(chǎng)糞污污染，改善農(nóng)村環(huán)境，各地在養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展中加快以沼氣工程建設(shè)為重點(diǎn)的畜禽養(yǎng)豬糞污的無(wú)害化處理和資源化利用，大力推廣養(yǎng)豬-沼氣-種植業(yè)結(jié)合的多種種養(yǎng)生態(tài)模式[1-2]；實(shí)現(xiàn)了“減量化收集、無(wú)害化生產(chǎn)、資源化利用”。通過多年的實(shí)踐探索，初步形成了以沼氣為紐帶的“豬-沼-果(菜、茶)”等多種能源生態(tài)模式，從而使得規(guī)模化大型沼氣工程成為了現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，呈現(xiàn)出清潔低碳走進(jìn)農(nóng)家、有機(jī)生態(tài)走進(jìn)農(nóng)業(yè)、綠色環(huán)保走進(jìn)農(nóng)村的大好形勢(shì)[3]。

筆者通過多年的理論學(xué)習(xí)、工程設(shè)計(jì)、施工建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)例和實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)考察、理論學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)到規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)沼氣工程是一個(gè)跨行業(yè)多學(xué)科的系統(tǒng)工程：涉及到畜牧、醫(yī)學(xué)、環(huán)保、建筑、化工、熱工、力學(xué)、自動(dòng)控制等多學(xué)科技術(shù)，因此要想使得規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)沼氣工程成為綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)中的亮點(diǎn)就需要進(jìn)行合理的工藝設(shè)計(jì)、技術(shù)參數(shù)的選優(yōu)、設(shè)備的專業(yè)化生產(chǎn)和施工中科學(xué)的管理，需要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員承擔(dān)設(shè)計(jì)和施工建設(shè)。

基于筆者多年的工程經(jīng)驗(yàn)和對(duì)多個(gè)項(xiàng)目的實(shí)地調(diào)研，針對(duì)其工程建設(shè)和調(diào)研過程中存在的各種客觀問題，并提出了解決問題的建議，旨在促進(jìn)河南省規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)沼氣工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

1 河南省規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)沼氣工程建設(shè)和運(yùn)維中存在的問題

1.1 部分項(xiàng)目規(guī)劃和布局不合理，沒有科學(xué)合理規(guī)劃開展沼氣工程項(xiàng)目建設(shè)

部分規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)建在了禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，存在拆遷或搬遷的可能，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間不長(zhǎng)就要拆除，導(dǎo)致資金和資源的無(wú)端浪費(fèi)；部分規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)在區(qū)/縣的郊區(qū)地帶已被城市規(guī)劃部門劃到紅線以內(nèi)，或者項(xiàng)目建成以后拆除、不允許建設(shè)等諸多問題。

1.2 對(duì)科研和先進(jìn)技術(shù)缺乏認(rèn)知

部分規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)沼氣工程存在很多亂象，部分養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主對(duì)科研和先進(jìn)技術(shù)缺乏認(rèn)同；對(duì)先進(jìn)技術(shù)不夠重視，項(xiàng)目在施工前未能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的工藝技術(shù)設(shè)計(jì)、技術(shù)參數(shù)的計(jì)算以及嚴(yán)格的密封措施、甚至埋下安全隱患等。

另外，整個(gè)沼氣工程設(shè)計(jì)、和施工建設(shè)市場(chǎng)較為混亂，雜牌施工隊(duì)伍數(shù)量較多(價(jià)格低、無(wú)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)等)，對(duì)先進(jìn)技術(shù)不夠重視。這部分施工隊(duì)伍的存在，干擾了整個(gè)沼氣施工的良性市場(chǎng)秩序，破壞了市場(chǎng)規(guī)則，嚴(yán)重影響了沼氣項(xiàng)目建設(shè)的聲譽(yù)[4]。

1.3 縣區(qū)間沼氣工程項(xiàng)目發(fā)展不均衡

通過筆者多年的設(shè)計(jì)、施工經(jīng)驗(yàn)和實(shí)地調(diào)研了解到：各個(gè)縣區(qū)間關(guān)于項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)進(jìn)度和監(jiān)管力度不一致，由于各個(gè)施工隊(duì)伍對(duì)施工質(zhì)量的要求參差不齊和對(duì)技術(shù)參數(shù)不了解，出現(xiàn)了很多依葫蘆畫瓢的沼氣工程，造成了很多項(xiàng)目建好以后成了擺設(shè)，給黨和國(guó)家、社會(huì)、規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)帶來(lái)了資金和資源上的浪費(fèi)；部分縣區(qū)項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量較多，建設(shè)進(jìn)度較快，相關(guān)工程質(zhì)量和監(jiān)理工作穩(wěn)步進(jìn)行，各種配套設(shè)施很完善；但也存在個(gè)別縣區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，有些縣區(qū)甚至出現(xiàn)了規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主隨意終止在建項(xiàng)目的情況，完全無(wú)視國(guó)家項(xiàng)目投資。

1.4 部分養(yǎng)豬場(chǎng)缺乏大局觀，積極性不高

一是部分養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主對(duì)規(guī)?；笮驼託夤こ倘狈木C合效益的大局觀來(lái)考察效益，認(rèn)識(shí)膚淺，沒有可持續(xù)發(fā)展的良性思路；二是沼氣工程項(xiàng)目一次性投入資金較大，養(yǎng)殖行情又受市場(chǎng)影響較大，這樣就很容易造成企業(yè)的自籌資金不能及時(shí)到位，對(duì)建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量帶來(lái)不良影響，在此模式下養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主自然就有抵觸心理。

1.5 未能形成良性循環(huán)機(jī)制

由于大部分規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)距離周邊居民點(diǎn)較遠(yuǎn)，產(chǎn)生的沼氣由于不穩(wěn)定未能正常供給周邊農(nóng)戶日常炊用或?qū)崿F(xiàn)發(fā)電，同時(shí)也存在著諸多不安全因素，產(chǎn)生的效益低下使得養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主積極性不高；個(gè)別養(yǎng)豬場(chǎng)沼氣工程產(chǎn)生的沼氣得不到最大化的利用價(jià)值直接排空，造成了二次浪費(fèi)。

沼液沼渣中含有大多農(nóng)作物生長(zhǎng)所需要的微量元素和有機(jī)質(zhì)，因部分養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主缺乏對(duì)有機(jī)肥料的認(rèn)識(shí)，未能形成良好的循環(huán)機(jī)制、多位一體的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)格局，嚴(yán)重制約了沼氣工程綜合效益的充分發(fā)揮。

1.6 部分沼氣工程存在施工質(zhì)量安全隱患

施工質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到項(xiàng)目投產(chǎn)后的運(yùn)營(yíng)效益、維護(hù)成本和后期的綜合效益，部分養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主認(rèn)識(shí)觀念不夠，主觀性較強(qiáng)，片面的認(rèn)為政府投資就是給自己的補(bǔ)助，甚至想從政府投資中節(jié)約點(diǎn)資金，并且在施工過程中為了個(gè)人利益給施工單位增加難度，致使設(shè)備的穩(wěn)定性較差，造成工程運(yùn)行中產(chǎn)氣效果不佳，存在安全隱患較多。

1.7 缺乏有效的運(yùn)營(yíng)管理維護(hù)機(jī)制

項(xiàng)目建設(shè)好以后，存在著相關(guān)部門監(jiān)管不力和扶持力度不夠，導(dǎo)致規(guī)?；笮驼託夤こ淘谙嚓P(guān)管理方面措施不完善：一是部分項(xiàng)目存在著只建不管的現(xiàn)象；二是部分項(xiàng)目主管單位驗(yàn)收以后被動(dòng)“報(bào)廢”；三是部分項(xiàng)目的歸屬權(quán)不清晰，出現(xiàn)項(xiàng)目歸屬部門存在差異，管理機(jī)構(gòu)不夠規(guī)范；這樣就造成了大部分項(xiàng)目在建成后不久停止運(yùn)行或是被動(dòng)“報(bào)廢”。使得政府投資未能產(chǎn)生應(yīng)有的效益，造成資金和資源的極大浪費(fèi)。

1.8 后期運(yùn)營(yíng)管理維護(hù)缺乏專職技術(shù)人員

經(jīng)過前期的實(shí)地調(diào)研查明：大部分規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)沼氣工程，一是缺乏正常的日?？垂芎途S護(hù)人員，很多項(xiàng)目處于無(wú)人看管、基本癱瘓的狀態(tài)；二是缺少相關(guān)的專業(yè)維修技術(shù)人員，由于規(guī)模化沼氣工程中諸多設(shè)施設(shè)備比一般設(shè)備要復(fù)雜，需要專業(yè)的維修技術(shù)人員；三是部分現(xiàn)場(chǎng)操作人員文化程度較低，管護(hù)水平不夠，這樣就使得部分沼氣工程處于“因病報(bào)廢”的狀態(tài)，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的綜合效益。

1.9 缺少后期管理維護(hù)資金的政策支持

近年來(lái)，中央在規(guī)?；笮驼託夤こ躺贤度肓舜罅康闹醒胴?cái)政預(yù)算內(nèi)資金，而該部分資金重要用于項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)上，對(duì)項(xiàng)目的后期管理維護(hù)缺乏資金支持；筆者結(jié)合多年工程實(shí)例和實(shí)地調(diào)研，從現(xiàn)場(chǎng)溝通中得知，由于主管單位沒有專門的資金用于組織管理和技術(shù)人員培訓(xùn)，項(xiàng)目使用單位沒有專門的資金用于項(xiàng)目的維護(hù)與修繕，這就使得大部分項(xiàng)目出現(xiàn)了“一年好、二年差、三年曬太陽(yáng)”的局面直至最后放棄。

2 主要措施

2.1 因地制宜、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、合理布局、科學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)的首要技術(shù)條件

規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)大型沼氣工程是一個(gè)跨行業(yè)多學(xué)科的系統(tǒng)性工程，這就要求設(shè)計(jì)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地考察在充分了解了項(xiàng)目當(dāng)?shù)卦敿?xì)情況的基礎(chǔ)上開展工作，全方位的考慮項(xiàng)目的特性，做到以下幾點(diǎn)：

(1)統(tǒng)籌規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)。沼氣工程需要設(shè)計(jì)合理的工藝技術(shù)，針對(duì)不同地區(qū)做到因地制宜，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)工藝技術(shù)參數(shù)的不斷完善和嚴(yán)格的密封措施；需要具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員承擔(dān)設(shè)計(jì)和施工建設(shè)[5]。

(2)強(qiáng)化先進(jìn)工藝技術(shù)的引進(jìn)，做到工程設(shè)備的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

(3)設(shè)備生產(chǎn)專業(yè)化。在專業(yè)化設(shè)計(jì)和制造階段，隨著工程對(duì)自動(dòng)化程度要求的提高和計(jì)算機(jī)技術(shù)工具的廣泛應(yīng)用，在工程裝備技術(shù)方面還存在著一些技術(shù)瓶頸需要解決，設(shè)備專業(yè)化生產(chǎn)有利于降低生產(chǎn)成本并保證工程質(zhì)量及后續(xù)工程的穩(wěn)定運(yùn)行。

2.2 強(qiáng)化現(xiàn)有沼氣工程技術(shù)改造、建立和完善后期管理和維護(hù)服務(wù)體系

鄉(xiāng)村振興的要求維護(hù)良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，改善現(xiàn)有規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)污染現(xiàn)狀，必須針對(duì)現(xiàn)有的各種規(guī)?；託夤こ添?xiàng)目，根據(jù)各區(qū)縣自身沼氣工程的實(shí)際現(xiàn)狀和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，大力加強(qiáng)現(xiàn)有工程存在問題技術(shù)分析；在此基礎(chǔ)上進(jìn)行再生性技術(shù)改造，同時(shí)盡早建立完善的后期管理與維護(hù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化沼氣工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、使用、管理、維修在內(nèi)的整體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以推進(jìn)農(nóng)村能源環(huán)保的管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)專業(yè)化，改變項(xiàng)目多數(shù)“曬太陽(yáng)”現(xiàn)狀及后期效果無(wú)人問、運(yùn)營(yíng)無(wú)人管、維護(hù)服務(wù)跟不上的局面。

2.3 加快出臺(tái)農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞污無(wú)害化處理、資源化利用的激勵(lì)政策細(xì)則，切實(shí)提高養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主的積極性

這就要求政府主管部門強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，深入調(diào)研，出臺(tái)管用的“指揮棒”，從源頭上提高規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主對(duì)大型沼氣工程的認(rèn)知，提升養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主的熱情，使其充分了解到沼氣工程所帶來(lái)的生態(tài)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益；更應(yīng)該在根本上轉(zhuǎn)變養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主的觀念，從源頭上提高積極性。

2.4 加強(qiáng)一線操作管理人員技術(shù)培訓(xùn)工作

有條件的最好在規(guī)模化大型沼氣工程建設(shè)之前，做好人員選配工作，在項(xiàng)目前期階段都參與進(jìn)來(lái)，全程參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工過程，只有這樣方能夠在后期管理維護(hù)方面做得更好，能夠及時(shí)解決好工程實(shí)際中出現(xiàn)的問題，保證項(xiàng)目能夠良好運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)生更好的效益，切實(shí)起到其應(yīng)有的生態(tài)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.5 引入專業(yè)化、物業(yè)化管理服務(wù)的模式

對(duì)于大部分的大中型沼氣工程項(xiàng)目，在其后期的日常管理維護(hù)工作中，可以引入多元化物業(yè)化的管理模式[6]，例如，完全做到大中型沼氣工程的全權(quán)委托管理。由于規(guī)?；笮驼託夤こ瘫旧韺I(yè)技術(shù)集成度高且具有物業(yè)的屬性，其后期管理維護(hù)也符合物業(yè)管理的一些特征，可以借鑒很多省市縣及各行業(yè)污水處理站引入的物業(yè)化管理與服務(wù)的模式[6-7]；這實(shí)際上是公益化和市場(chǎng)化的結(jié)合[8]。不僅可以有效提高規(guī)?；笮驼託夤こ添?xiàng)目的后期管理維護(hù)工作水平，還可以提升大中型沼氣工程的使用率、保有率，而且可以增加就業(yè)作崗位，故這一模式是可行而有意義的。

2.6 與高等院校、科研院所搭建合作平臺(tái)

針對(duì)當(dāng)前規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)沼氣工程中存在的諸多問題和技術(shù)難題，政府主管部門應(yīng)主動(dòng)加大與高等院校、科研院所進(jìn)行合作，推動(dòng)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，優(yōu)化技術(shù)參數(shù)，提升設(shè)備性能，增加可靠性，搭建好技術(shù)轉(zhuǎn)讓和服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮高等院校與科研院所的研發(fā)創(chuàng)新能力，開展深層次的技術(shù)交流與合作，降低建設(shè)成本和后期運(yùn)維成本，切實(shí)做到技術(shù)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)工作。

2.7 制定長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，加大政府資金支持力度

目前河南省的沼氣工程項(xiàng)目多在各區(qū)縣農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍不高，規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)的技術(shù)力量和經(jīng)濟(jì)承受能力有限；通過走訪發(fā)現(xiàn)，將近一半以上的養(yǎng)豬場(chǎng)規(guī)?；託夤こ烫幱趶U棄(或閑置)狀態(tài)，其中部分項(xiàng)目屬于被動(dòng)“報(bào)廢”。由于政府對(duì)于沼氣工程項(xiàng)目后期管理與維護(hù)的資金投入的重視程度不夠，基本上沒有支持力度。因此，建議各級(jí)政府應(yīng)該制定長(zhǎng)期規(guī)劃，合理利用整合資金，加大對(duì)規(guī)?；託夤こ添?xiàng)目?jī)?yōu)化改造及整個(gè)生命周期管理維護(hù)的重視，充分發(fā)揮政府投資的綜合效益；做到重申報(bào)、重設(shè)計(jì)、重施工、重管理“四重視”同等重要，只有這樣才能做到項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的要求。

2.8 加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實(shí)技術(shù)巡檢工作

項(xiàng)目主管部門要切實(shí)做到把沼氣安全生產(chǎn)和后續(xù)技術(shù)巡檢工作作為重中之重，優(yōu)化完善安全責(zé)任體制，要求規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主增強(qiáng)安全意識(shí)，防止安全事故發(fā)生；加強(qiáng)巡檢技術(shù)檢查力度，加大考核規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的力度，獎(jiǎng)懲分明到位，注重推動(dòng)項(xiàng)目的良性發(fā)展。

2.9 大力推進(jìn)沼肥利用技術(shù)、助力生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效作出應(yīng)有貢獻(xiàn)

重點(diǎn)加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，增強(qiáng)科技攻關(guān)力量，消化吸收先進(jìn)工藝和裝置技術(shù)，按照綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念，將規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)大型沼氣工程與農(nóng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，建好試點(diǎn)示范，加強(qiáng)宣傳，早日擴(kuò)大“三沼”綜合利用范圍。

2.10 探索資源多樣化發(fā)展的新思路

積極開展各種資源多樣化試點(diǎn)和能源化的研發(fā)技術(shù)工作，為將來(lái)項(xiàng)目資源多樣化發(fā)展渠道提供切實(shí)可行的新方向。

3 結(jié)論

規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)沼氣工程的建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段，可以有效改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境，能夠維護(hù)農(nóng)民的切身利益，能夠有效降低農(nóng)村面源污染的壓力，改善農(nóng)村大氣環(huán)境，改善農(nóng)村種植業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的多贏局面。因此，規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)沼氣工程應(yīng)根據(jù)各個(gè)區(qū)縣實(shí)情，結(jié)合實(shí)際因地制宜，探索適合自己的畜禽糞污收集方式，加強(qiáng)技術(shù)力量的投入，不斷優(yōu)化完善相關(guān)技術(shù)工藝參數(shù)，切實(shí)提高沼氣工程的規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)

化、自動(dòng)化。

總的來(lái)說，河南省規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)大型沼氣工程的發(fā)展需要國(guó)家政策的扶持、重視科研技術(shù)力量，加大技術(shù)創(chuàng)新和先進(jìn)裝置的引進(jìn)，效益有保障、管理更有效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展和資源的有效利用。因此，這不僅僅需要有新的思路突破，更需要可操作的激勵(lì)細(xì)則給予有力支持，希望在強(qiáng)化認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上建立強(qiáng)有力的體制機(jī)制，使得規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)沼氣工程早日再上新的臺(tái)階，充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。