程 亮，賈繪澤

（1.太原學(xué)院思政部，山西 太原030012；2.山西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山西 臨汾041000）

新時代中國政治整合就是中國共產(chǎn)黨作為政治主導(dǎo)力量為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的宏偉目標(biāo)，通過各種方式方法把其他政治力量和一切積極因素團結(jié)、聯(lián)合和凝聚起來的過程或結(jié)果。黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央高度重視各種政治力量，積極探索新時代中國的政治整合，實現(xiàn)了各個黨派、民族、宗教、階層等的大團結(jié)，為實現(xiàn)中國夢提供了強大的力量支撐。

一、中國共產(chǎn)黨是新時代中國政治整合的核心

中國共產(chǎn)黨是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位，是新時代中國政治整合的核心。習(xí)近平提出：“在當(dāng)今中國，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵1]（P30）只有始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能實現(xiàn)對各種政治力量的有效整合，凝聚起磅礴之力，為國家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)等提供根本保證。習(xí)近平用了幾個形象的比喻深刻闡釋了中國共產(chǎn)黨在新時代政治整合中的主體和核心地位，如中國共產(chǎn)黨是“系統(tǒng)的核心”、“眾星捧月的‘月’”、“同心圓的‘心’”。[2]（P335）

二、實現(xiàn)中國夢是新時代中國政治整合的政治基礎(chǔ)

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不僅是中國共產(chǎn)黨人的歷史使命，也是近代以來中華民族最偉大的夢想，它體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每個黨派、民族、階層，每一個中華兒女的共同期盼，構(gòu)成當(dāng)代中國的最大公約數(shù)和最大共識，是新時代中國政治整合的政治基礎(chǔ)。第一，中國夢最大限度地兼顧和包容了各族人民的根本利益，各階層、各領(lǐng)域、各方面群眾都能從民族復(fù)興的光明前景中看到自身利益所在，都能從國家富強、民族振興中實現(xiàn)自身的幸福生活，從而煥發(fā)出實現(xiàn)共同理想、共同目標(biāo)所需的強大凝聚力。第二，中國夢體現(xiàn)了全體中國人的共同利益和價值，能夠促進多元時代中國社會政治和思想共識的構(gòu)建，為表層逐漸松散、異質(zhì)性不斷增強的社會扎牢精神內(nèi)核。習(xí)近平多次指出，中國夢“是13億中國人民的共同夢想”，“是中國各族人民的共同愿景”，“是全國各族人民的共同理想”，“是每一個中華兒女的共同期盼”。第三，中國夢能夠?qū)崿F(xiàn)共同體利益和個人利益的有機統(tǒng)一。共同體利益是個人利益實現(xiàn)的基礎(chǔ)和前提，又與個人利益具有根本一致性，因此有利于形成最廣泛的共識，把全國人民更好地凝結(jié)成“利益共同體”和“命運共同體”。[3]（P68）

三、黨際之間的團結(jié)和諧是新時代中國政治整合的重要內(nèi)容

黨際之間團結(jié)和諧是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要內(nèi)容，同時也是新時代中國政治整合的重要內(nèi)容。黨際之間團結(jié)和諧既包括中國共產(chǎn)黨和各民主黨派之間的關(guān)系，也包括各民主黨派之間的關(guān)系。黨的十八大以來習(xí)近平高度重視中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系。一是從制度上保障和完善各民主黨派參政議政、民主監(jiān)督。2015 年中共中央頒布了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，以黨內(nèi)法規(guī)的形式對各民主黨派的地位作了更明確的表述，成為統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的重要標(biāo)志。二是我國政黨制度能夠確保黨際關(guān)系和諧。習(xí)近平多次闡釋了我國多黨合作制度的優(yōu)勢，強調(diào)這一制度符合當(dāng)代中國實際和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是黨際關(guān)系和諧的根本保障。[4]（P1）

四、各民族團結(jié)是新時代中國政治整合的又一重要內(nèi)容

中國自古以來是一個統(tǒng)一的多民族國家，正確處理各民族之間的關(guān)系，實現(xiàn)各民族平等團結(jié)，是新時代中國政治整合的又一重要內(nèi)容。黨的十八大以來，習(xí)近平針對新時代民族關(guān)系的新特點，高度重視民族工作，他強調(diào)：“要像愛護自己的眼睛、珍視自己的生命一樣重視民族團結(jié)?！盵5]（P179）一要正確理解和把握中華民族與各個民族的關(guān)系。二要是促進各民族之間的交往和交流。比如，針對新疆的特殊情況，習(xí)近平強調(diào)：“加強和創(chuàng)新民族團結(jié)工作，鞏固平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系?！盵6]（P1）三要促進少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展。少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展是實現(xiàn)民族平等和民族團結(jié)的關(guān)鍵和根本。要不斷改善民生，圍繞群眾安居樂業(yè)，多辦一些順民意、惠民生的實事，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。[7]（P37）

五、正確處理宗教關(guān)系是新時代中國政治整合的重要途徑

我國是一個多宗教國家，正確處理各宗教關(guān)系，實現(xiàn)宗教人士的團結(jié)，是新時代中國政治整合的重要途徑。在我國，正確處理宗教關(guān)系主要是處理好四種關(guān)系。一是黨和政府與宗教的關(guān)系。要在堅持政教分離這一基本原則的基礎(chǔ)上實現(xiàn)彼此良性互動，一方面，宗教不得干預(yù)行政、司法等國家職能實施，政府要依法對相關(guān)宗教事務(wù)進行管理，同時要牢固把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位這個根本，另一方面，宗教組織的代表可以通過合法渠道參與政治生活，表達社會主張，實施民主監(jiān)督等。二是社會與宗教的關(guān)系。一方面，社會上要廣泛宣傳黨的宗教方針政策以及相關(guān)法律法規(guī)，使社會各方面對宗教問題有較為全面的了解，另一方面，宗教要順應(yīng)社會、履行社會責(zé)任，以積極主動的姿態(tài)融入社會，服務(wù)社會。同時，要堅持用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會關(guān)系。三是國內(nèi)不同宗教之間的關(guān)系。習(xí)近平指出，要堅持各種宗教一律平等，也就是各宗教不論信眾多寡、影響大小，不論是本土的還是國外傳入的，都是平等的。四是我國宗教與外國宗教的關(guān)系。中國宗教要在堅持獨立自主自辦的基礎(chǔ)上，與外國宗教之間堅持平等交流，開展對話。

六、正確處理新的階層群體關(guān)系是新時代中國政治整合的新內(nèi)容

改革開放以來，我國社會階層產(chǎn)生了新的社會群體。新的社會階層群體是改革開放的參與者、建設(shè)者、貢獻者和受益者，因此，正確處理社會各階層群體之間的關(guān)系，把新的社會階層群體團結(jié)在黨和政府周圍，充分發(fā)揮社會各階層群體的優(yōu)勢和作用，成為新時代中國政治整合的新內(nèi)容。習(xí)近平高度重視新的社會階層群體，并對正確處理新的階層群體關(guān)系提出了一系列重要論述。一是加強對新社會階層群體的教育引導(dǎo)，使新的社會階層群體能夠積極踐行社會主義核心價值觀，做合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者。[8]（P40）二是建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，了解和掌握新的社會階層群體的發(fā)展變化，與新的社會階層人士接觸交流，關(guān)注他們的利益訴求，引導(dǎo)他們不斷增強對黨和政府的向心力。三是關(guān)注非公有制經(jīng)濟人士的利益訴求，全面兼顧和實現(xiàn)各階層群眾的利益。四是關(guān)注傳統(tǒng)社會階級階層中的弱勢群體。[9]（P92）

七、實現(xiàn)海內(nèi)外同胞團結(jié)是新時代中國政治整合的重要組成部分

廣大海外僑胞是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴資源，為推動祖國統(tǒng)一和中華民族團結(jié)做出了重要貢獻，也是實現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國夢的重要力量。一是創(chuàng)造良好的環(huán)境，尤其是全力營造友好合作的良好氛圍和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為人才干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。二是搭建交流平臺，主要搭建各個領(lǐng)域各個層次的交流平臺，使廣大華僑能夠在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、拓展海外聯(lián)誼、積極參政議政、弘揚中華文化、參與社會建設(shè)等方面貢獻智慧和力量。三是要充分發(fā)揮僑聯(lián)在團結(jié)動員廣大僑胞為實現(xiàn)中國夢而奮斗中的積極作用。

八、發(fā)揚社會主義民主是新時代中國政治整合的基本手段

社會主義民主的政治整合作用主要體現(xiàn)在通過對各種政治力量和人民群眾意見的整合，從而達到整合社會利益，凝聚社會共識，引領(lǐng)社會進步，實現(xiàn)人民共同意志和根本福祉。正所謂“以天下之目視，則無不見也；以天下之耳聽，則無不聞也；以天下之心慮，則無不知也”。[1]（P296）民主的政治整合作用體現(xiàn)在黨內(nèi)民主。一方面，黨內(nèi)民主不僅能夠提高黨組織自身的內(nèi)聚力和向心力，使政治整合有一個良好的組織載體和依托，另一方面，黨內(nèi)民主有利于推進黨的政治生活制度化。黨的十八大以來，中央制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)章制度，對促進和規(guī)范黨內(nèi)民主起到了極其重要的作用。

九、基本政治制度是新時代中國政治整合的重要制度形式

中國特色社會主義基本政治制度也是中國政治整合的重要制度形式。習(xí)近平高度重視人民代表大會制度、政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度的政治整合作用。這種整合作用體現(xiàn)在擴大政治參與、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、集中多方智慧、整合政治資源、凝聚廣泛共識、促進社會和諧等諸多方面。黨的十八大以來我國的政治體制改革不斷推進，四項基本政治制度在進一步發(fā)揚民主，維護我國政治秩序穩(wěn)定，反映和集中全國人民的意見和建議，團結(jié)全國各族人民等方面都發(fā)揮了巨大的整合作用。

十、全面依法治國是新時代中國政治整合的根本保障

全面依法治國在維系社會關(guān)系、協(xié)調(diào)社會矛盾、整合社會力量、維護社會運行等方面發(fā)揮著重要作用，是實現(xiàn)新時代中國特色政治整合根本保障。習(xí)近平指出：“全面推進依法治國，是促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求?！盵10]（P6）因此，一要處理好黨和法的關(guān)系。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治最根本的保證和靈魂。二要堅持司法公正，堅守公正司法底線，提高司法公信力，尤其是要通過司法體制改革，健全司法權(quán)力運行機制等制度，讓司法真正發(fā)揮維護社會公平正義最后一道防線的作用。三要增強全面法治觀念，樹立法律信仰。習(xí)近平對全面依法治國的一系列重要論述直接指導(dǎo)了黨的十八大以來中國特色社會主義法治實踐。黨的十八大以來我國一系列關(guān)于司法改革、黨內(nèi)規(guī)章制度等法律制度相繼出臺，法律制度執(zhí)行力得到提升，極大地推進了全面依法治國進程，為新時代中國政治整合提供了根本保障。

總之，實現(xiàn)社會各種政治力量和一切積極因素的大團結(jié)、大凝聚、大聯(lián)合，是新時代中國政治整合的基本要求，也是重要目標(biāo)。黨的十八大以來以習(xí)近平為核心的黨中央對新時代中國政治整合進行了積極探索，既符合中國歷史傳統(tǒng)和具體實際，又體現(xiàn)了中國特色社會主義的巨大優(yōu)勢，取得了顯著的理論和實踐成效，也為進一步實現(xiàn)各個政治力量的團結(jié)提供了重要指導(dǎo)。