盤活存量要素 釋放發(fā)展?jié)撃?/h1>
2020-12-21 03:53正言
共產(chǎn)黨員·上 2020年12期
正言
近年來(lái)，營(yíng)口市老邊區(qū)聚焦盤活存量資源，著力把閑置的土地、廠房、樓宇，空置的農(nóng)村宅基地和民宅，以及城區(qū)老街區(qū)和廣場(chǎng)等轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目載體，多措并舉推進(jìn)盤活存量資源與打造新動(dòng)能有機(jī)結(jié)合，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、蓄積產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)了要素聚合、產(chǎn)業(yè)鏈整合、產(chǎn)城融合，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。自2017年以來(lái)，老邊區(qū)共消化批而未供土地100余公頃，處置閑置土地13宗，完成去庫(kù)存175.7萬(wàn)平方米。盤活閑置樓宇20余處，盤活閑置廠房28家，盤活137戶農(nóng)房和642畝閑置農(nóng)用地，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
做好系統(tǒng)謀劃
老邊區(qū)堅(jiān)持高站位認(rèn)識(shí)、系統(tǒng)性思維，“跳出本區(qū)看問題、放眼全局謀一域”，謀篇布局盤活存量資源這篇大文章。
理清發(fā)展思路。著眼于本地區(qū)資源稟賦和發(fā)展實(shí)際，提出了建設(shè)鋼鐵上游汽保下游貿(mào)易集聚區(qū)、鋼鐵深加工特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、休閑夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)、金融小鎮(zhèn)、都市農(nóng)業(yè)和民宿集聚區(qū)，推進(jìn)訴求表達(dá)和社會(huì)治理體系信息化、“營(yíng)口有禮”品牌化、全面從嚴(yán)治黨縱深化等“五區(qū)三化”發(fā)展總體思路。主動(dòng)適應(yīng)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持土地高效集約利用的基本原則，自覺把存量資源作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴要素、重要資源，堅(jiān)持用全面的視角、發(fā)展的觀點(diǎn)、節(jié)約的態(tài)度，統(tǒng)籌好每一塊土地、每一間廠房、每一條街區(qū)的盤活利用，釋放出存量資源的最大效能。
明確發(fā)展目標(biāo)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，深刻分析和準(zhǔn)確把握結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)新趨勢(shì)，確定了引進(jìn)和發(fā)展“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”促盤活的工作方向。立足本地區(qū)瀕海臨港、交通發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良、城市功能完善等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提出了以優(yōu)質(zhì)資源吸引項(xiàng)目集聚、人才集聚、資金集聚、產(chǎn)業(yè)集聚，努力實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化”的發(fā)展目標(biāo)。區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌做好政策供給，緊緊圍繞實(shí)施“五區(qū)三化”，推進(jìn)盤活存量資源，制定下發(fā)《老邊區(qū)關(guān)于加快清理盤活閑置土地、閑置廠房、閑置樓宇和爛尾樓 促進(jìn)有效投資的實(shí)施意見》，為順利實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)有力的政策支撐。
堅(jiān)持因地施策
針對(duì)閑置資源的位置、類型、容積率等差異，老邊區(qū)堅(jiān)持“一地一策”，做到因地制宜、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，聚焦閑置資源利用效益最大化，切實(shí)增強(qiáng)盤活存量資源工作成效。
打造網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，提升資源利用效能。堅(jiān)持打造平臺(tái)吸引網(wǎng)紅，集聚網(wǎng)紅促進(jìn)發(fā)展。瞄準(zhǔn)社交電商萬(wàn)億級(jí)跑道，將8平方公里、5萬(wàn)人口的小城整體打包，以“懷舊老城慢生活、活力網(wǎng)紅故事多”為主題，以“線上商品集散地、線下旅游目的地”為功能定位，加速集聚主播、專業(yè)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、生產(chǎn)生活配套服務(wù)“四要素”，吸引了直播企業(yè)東振傳媒以及京東物流、拼多多、淘寶、快手等80余家企業(yè)入駐。緊緊抓住獲得全省唯一“抖音小鎮(zhèn)”稱號(hào)和全省首個(gè)5G小鎮(zhèn)落戶的契機(jī)，擴(kuò)大影響力，完善硬件設(shè)施，傾力打造全要素專業(yè)網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)城。通過拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打好建設(shè)網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)主陣地、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)配套服務(wù)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)延展平臺(tái)的“組合拳”，使閑置的樓宇、客運(yùn)站、學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)中心和老舊街區(qū)等大量“沉睡”資源得到激活。借東湖廣場(chǎng)成功舉辦4次車展，總銷售額達(dá)2億元、利稅3700萬(wàn)元之勢(shì)，致力于打造“遼寧東湖網(wǎng)紅汽車銷售平臺(tái)”，不斷深挖12萬(wàn)平方米廣場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)潛能。
實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”，盤活閑置農(nóng)房和農(nóng)用地。依托近郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐厚農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，深入實(shí)施“能人返鄉(xiāng)、市民進(jìn)鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”工程。制定出臺(tái)《老邊區(qū)村級(jí)組織招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策》，引導(dǎo)社會(huì)資本參與閑置農(nóng)房改造和在閑置宅基地上與農(nóng)民合作建設(shè)租賃住房，重點(diǎn)打造了“東崗子村鄉(xiāng)村旅游+民宿”“太平山村紅色文化+民宿”“賴家村濕地休閑游+民宿”等都市農(nóng)業(yè)和民宿集聚區(qū)項(xiàng)目以及燒烤村、養(yǎng)老村等全域特色村項(xiàng)目，推動(dòng)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。燒烤村已進(jìn)駐商家13戶，太平山村、賴家村正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備，占地面積5700畝的養(yǎng)老小鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)綜合體項(xiàng)目正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，東崗子村葵花基地、花燈小鎮(zhèn)等項(xiàng)目吸引了大批省內(nèi)外游客。
建設(shè)鋼貿(mào)小鎮(zhèn)，盤活閑置辦公場(chǎng)所。積極順應(yīng)國(guó)內(nèi)制造企業(yè)向原材料產(chǎn)地轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，深度挖潛傳統(tǒng)動(dòng)能，立足全區(qū)年產(chǎn)1200萬(wàn)噸鋼材產(chǎn)能的龐大基礎(chǔ)，大力“吃鋼嚼鐵”，推進(jìn)鋼鐵上游、汽保下游貿(mào)易集聚區(qū)及鋼鐵深加工特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，利用閑置辦公樓，掛牌成立鋼貿(mào)小鎮(zhèn)。通過掛靠項(xiàng)目、直接重啟，既實(shí)現(xiàn)了原有服務(wù)人員就地上崗就業(yè)，又做到了從原材料采購(gòu)到成品生產(chǎn)銷售、技術(shù)研發(fā)、企業(yè)合作的全鏈條無(wú)縫對(duì)接，僅用時(shí)5個(gè)月，就落地企業(yè)128家，注冊(cè)企業(yè)49家，在談企業(yè)29家，呈現(xiàn)出鋼鐵上下游資源向老邊區(qū)加速集聚的良好態(tài)勢(shì)。
引進(jìn)新項(xiàng)目，盤活閑置廠房。“閑置廠房是塊寶，項(xiàng)目落地投入少?！崩线厖^(qū)充分認(rèn)識(shí)到盤活現(xiàn)有廠房利于縮短開工周期、加速項(xiàng)目上馬的比較優(yōu)勢(shì)，及時(shí)開展摸底調(diào)查，根據(jù)廠房情況分門別類建立數(shù)據(jù)庫(kù)并定期更新，通過圖文、數(shù)據(jù)、表格等多種形式對(duì)外發(fā)布，做到閑置廠房和新上項(xiàng)目的精準(zhǔn)對(duì)接。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新工作方法，以分塊出租、入股經(jīng)營(yíng)等多種方式盤活閑置廠房。今年5月，重啟5000平方米廠房打造無(wú)車承運(yùn)物流園，現(xiàn)已有7家企業(yè)登記注冊(cè)，通過創(chuàng)新“三對(duì)接、兩允許”，實(shí)現(xiàn)線上資源合理配置、線下物流高效運(yùn)行。科威新材料有限公司利用閑置企業(yè)廠房直接注冊(cè)，僅用4個(gè)月即實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
開發(fā)夜經(jīng)濟(jì)，盤活街區(qū)閑置土地。圍繞提升城區(qū)功能、厚植城區(qū)底蘊(yùn)，立足遼中南地區(qū)小都市圈擴(kuò)大消費(fèi)半徑，聚焦打造中高端商業(yè)業(yè)態(tài)，下大力氣引入投資65億元的芭蕾雨奧特萊斯國(guó)際小鎮(zhèn)、投資30億元的紅星美凱龍家居廣場(chǎng)和投資30億元的愛琴海購(gòu)物公園等項(xiàng)目，放大品牌疊加優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)夜文化、夜休閑、夜購(gòu)物、夜娛樂等業(yè)態(tài)集聚融合，帶動(dòng)周邊180萬(wàn)平方米閑置土地盤活利用。
強(qiáng)化服務(wù)保障
老邊區(qū)緊緊扭住服務(wù)保障這個(gè)“牛鼻子”，在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，在發(fā)揮人力、資金作用上做文章，保障盤活存量工作有序開展。
加強(qiáng)組織保障。為推進(jìn)“五區(qū)三化”帶動(dòng)閑置資源盤活，成立了“五區(qū)三化”工作推進(jìn)組，下設(shè)辦公室，全面協(xié)調(diào)調(diào)度各成員單位推進(jìn)工作。建立周例會(huì)、月調(diào)度、季匯報(bào)工作制度，及時(shí)研究分析工作推進(jìn)落實(shí)情況。區(qū)委、區(qū)政府督查室定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)，形成了領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街發(fā)力、全體動(dòng)員、共同參與的工作格局。
加強(qiáng)環(huán)境保障。拓寬服務(wù)渠道，開設(shè)“五區(qū)三化”綜合服務(wù)窗口，開通招商引資審批服務(wù)熱線，率先開發(fā)“老省事兒”APP，實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。大力推行“一站式”審批，深入實(shí)施并聯(lián)審批，壓縮審批時(shí)限。全面落實(shí)“四個(gè)一”精準(zhǔn)幫扶和項(xiàng)目管家制度，開通“綠色通道”，提供保姆式服務(wù)，建立土地、環(huán)評(píng)、動(dòng)遷等重點(diǎn)問題解決和協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制，形成對(duì)項(xiàng)目和企業(yè)的全鏈條幫扶。著力優(yōu)化地區(qū)金融環(huán)境，積極搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)間的信息溝通，有針對(duì)性地進(jìn)行信貸培育和財(cái)務(wù)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)特別是小微企業(yè)解決授信難、融資難問題，保障老企業(yè)高效運(yùn)營(yíng)、吸引新企業(yè)不斷進(jìn)駐。
加強(qiáng)隊(duì)伍保障。聚焦盤活存量資源工作，促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。去年以來(lái)，55名在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)突出的干部得到提拔。加強(qiáng)年輕干部選拔儲(chǔ)備和實(shí)踐鍛煉，選派44名優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到基層一線。狠抓人才隊(duì)伍建設(shè)，注重發(fā)揮人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，完成5家重點(diǎn)企業(yè)5項(xiàng)技術(shù)需求項(xiàng)目征集，促成五礦營(yíng)鋼與東北大學(xué)合作。強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高層次人才引領(lǐng)作用，完成9項(xiàng)重要科技成果轉(zhuǎn)化。狠抓企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家教育管理，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。選拔51名區(qū)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)家任駐村經(jīng)濟(jì)第一書記，通過以企帶村、村企聯(lián)合，促進(jìn)了農(nóng)村閑置資源盤活，壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
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正言
近年來(lái)，營(yíng)口市老邊區(qū)聚焦盤活存量資源，著力把閑置的土地、廠房、樓宇，空置的農(nóng)村宅基地和民宅，以及城區(qū)老街區(qū)和廣場(chǎng)等轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目載體，多措并舉推進(jìn)盤活存量資源與打造新動(dòng)能有機(jī)結(jié)合，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、蓄積產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)了要素聚合、產(chǎn)業(yè)鏈整合、產(chǎn)城融合，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。自2017年以來(lái)，老邊區(qū)共消化批而未供土地100余公頃，處置閑置土地13宗，完成去庫(kù)存175.7萬(wàn)平方米。盤活閑置樓宇20余處，盤活閑置廠房28家，盤活137戶農(nóng)房和642畝閑置農(nóng)用地，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
做好系統(tǒng)謀劃
老邊區(qū)堅(jiān)持高站位認(rèn)識(shí)、系統(tǒng)性思維，“跳出本區(qū)看問題、放眼全局謀一域”，謀篇布局盤活存量資源這篇大文章。
理清發(fā)展思路。著眼于本地區(qū)資源稟賦和發(fā)展實(shí)際，提出了建設(shè)鋼鐵上游汽保下游貿(mào)易集聚區(qū)、鋼鐵深加工特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、休閑夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)、金融小鎮(zhèn)、都市農(nóng)業(yè)和民宿集聚區(qū)，推進(jìn)訴求表達(dá)和社會(huì)治理體系信息化、“營(yíng)口有禮”品牌化、全面從嚴(yán)治黨縱深化等“五區(qū)三化”發(fā)展總體思路。主動(dòng)適應(yīng)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持土地高效集約利用的基本原則，自覺把存量資源作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴要素、重要資源，堅(jiān)持用全面的視角、發(fā)展的觀點(diǎn)、節(jié)約的態(tài)度，統(tǒng)籌好每一塊土地、每一間廠房、每一條街區(qū)的盤活利用，釋放出存量資源的最大效能。
明確發(fā)展目標(biāo)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，深刻分析和準(zhǔn)確把握結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)新趨勢(shì)，確定了引進(jìn)和發(fā)展“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”促盤活的工作方向。立足本地區(qū)瀕海臨港、交通發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良、城市功能完善等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提出了以優(yōu)質(zhì)資源吸引項(xiàng)目集聚、人才集聚、資金集聚、產(chǎn)業(yè)集聚，努力實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化”的發(fā)展目標(biāo)。區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌做好政策供給，緊緊圍繞實(shí)施“五區(qū)三化”，推進(jìn)盤活存量資源，制定下發(fā)《老邊區(qū)關(guān)于加快清理盤活閑置土地、閑置廠房、閑置樓宇和爛尾樓 促進(jìn)有效投資的實(shí)施意見》，為順利實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)有力的政策支撐。
堅(jiān)持因地施策
針對(duì)閑置資源的位置、類型、容積率等差異，老邊區(qū)堅(jiān)持“一地一策”，做到因地制宜、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，聚焦閑置資源利用效益最大化，切實(shí)增強(qiáng)盤活存量資源工作成效。
打造網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，提升資源利用效能。堅(jiān)持打造平臺(tái)吸引網(wǎng)紅，集聚網(wǎng)紅促進(jìn)發(fā)展。瞄準(zhǔn)社交電商萬(wàn)億級(jí)跑道，將8平方公里、5萬(wàn)人口的小城整體打包，以“懷舊老城慢生活、活力網(wǎng)紅故事多”為主題，以“線上商品集散地、線下旅游目的地”為功能定位，加速集聚主播、專業(yè)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、生產(chǎn)生活配套服務(wù)“四要素”，吸引了直播企業(yè)東振傳媒以及京東物流、拼多多、淘寶、快手等80余家企業(yè)入駐。緊緊抓住獲得全省唯一“抖音小鎮(zhèn)”稱號(hào)和全省首個(gè)5G小鎮(zhèn)落戶的契機(jī)，擴(kuò)大影響力，完善硬件設(shè)施，傾力打造全要素專業(yè)網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)城。通過拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打好建設(shè)網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)主陣地、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)配套服務(wù)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)延展平臺(tái)的“組合拳”，使閑置的樓宇、客運(yùn)站、學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)中心和老舊街區(qū)等大量“沉睡”資源得到激活。借東湖廣場(chǎng)成功舉辦4次車展，總銷售額達(dá)2億元、利稅3700萬(wàn)元之勢(shì)，致力于打造“遼寧東湖網(wǎng)紅汽車銷售平臺(tái)”，不斷深挖12萬(wàn)平方米廣場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)潛能。
實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”，盤活閑置農(nóng)房和農(nóng)用地。依托近郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐厚農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，深入實(shí)施“能人返鄉(xiāng)、市民進(jìn)鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”工程。制定出臺(tái)《老邊區(qū)村級(jí)組織招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策》，引導(dǎo)社會(huì)資本參與閑置農(nóng)房改造和在閑置宅基地上與農(nóng)民合作建設(shè)租賃住房，重點(diǎn)打造了“東崗子村鄉(xiāng)村旅游+民宿”“太平山村紅色文化+民宿”“賴家村濕地休閑游+民宿”等都市農(nóng)業(yè)和民宿集聚區(qū)項(xiàng)目以及燒烤村、養(yǎng)老村等全域特色村項(xiàng)目，推動(dòng)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。燒烤村已進(jìn)駐商家13戶，太平山村、賴家村正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備，占地面積5700畝的養(yǎng)老小鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)綜合體項(xiàng)目正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，東崗子村葵花基地、花燈小鎮(zhèn)等項(xiàng)目吸引了大批省內(nèi)外游客。
建設(shè)鋼貿(mào)小鎮(zhèn)，盤活閑置辦公場(chǎng)所。積極順應(yīng)國(guó)內(nèi)制造企業(yè)向原材料產(chǎn)地轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，深度挖潛傳統(tǒng)動(dòng)能，立足全區(qū)年產(chǎn)1200萬(wàn)噸鋼材產(chǎn)能的龐大基礎(chǔ)，大力“吃鋼嚼鐵”，推進(jìn)鋼鐵上游、汽保下游貿(mào)易集聚區(qū)及鋼鐵深加工特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，利用閑置辦公樓，掛牌成立鋼貿(mào)小鎮(zhèn)。通過掛靠項(xiàng)目、直接重啟，既實(shí)現(xiàn)了原有服務(wù)人員就地上崗就業(yè)，又做到了從原材料采購(gòu)到成品生產(chǎn)銷售、技術(shù)研發(fā)、企業(yè)合作的全鏈條無(wú)縫對(duì)接，僅用時(shí)5個(gè)月，就落地企業(yè)128家，注冊(cè)企業(yè)49家，在談企業(yè)29家，呈現(xiàn)出鋼鐵上下游資源向老邊區(qū)加速集聚的良好態(tài)勢(shì)。
引進(jìn)新項(xiàng)目，盤活閑置廠房。“閑置廠房是塊寶，項(xiàng)目落地投入少?！崩线厖^(qū)充分認(rèn)識(shí)到盤活現(xiàn)有廠房利于縮短開工周期、加速項(xiàng)目上馬的比較優(yōu)勢(shì)，及時(shí)開展摸底調(diào)查，根據(jù)廠房情況分門別類建立數(shù)據(jù)庫(kù)并定期更新，通過圖文、數(shù)據(jù)、表格等多種形式對(duì)外發(fā)布，做到閑置廠房和新上項(xiàng)目的精準(zhǔn)對(duì)接。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新工作方法，以分塊出租、入股經(jīng)營(yíng)等多種方式盤活閑置廠房。今年5月，重啟5000平方米廠房打造無(wú)車承運(yùn)物流園，現(xiàn)已有7家企業(yè)登記注冊(cè)，通過創(chuàng)新“三對(duì)接、兩允許”，實(shí)現(xiàn)線上資源合理配置、線下物流高效運(yùn)行。科威新材料有限公司利用閑置企業(yè)廠房直接注冊(cè)，僅用4個(gè)月即實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
開發(fā)夜經(jīng)濟(jì)，盤活街區(qū)閑置土地。圍繞提升城區(qū)功能、厚植城區(qū)底蘊(yùn)，立足遼中南地區(qū)小都市圈擴(kuò)大消費(fèi)半徑，聚焦打造中高端商業(yè)業(yè)態(tài)，下大力氣引入投資65億元的芭蕾雨奧特萊斯國(guó)際小鎮(zhèn)、投資30億元的紅星美凱龍家居廣場(chǎng)和投資30億元的愛琴海購(gòu)物公園等項(xiàng)目，放大品牌疊加優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)夜文化、夜休閑、夜購(gòu)物、夜娛樂等業(yè)態(tài)集聚融合，帶動(dòng)周邊180萬(wàn)平方米閑置土地盤活利用。
強(qiáng)化服務(wù)保障
老邊區(qū)緊緊扭住服務(wù)保障這個(gè)“牛鼻子”，在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，在發(fā)揮人力、資金作用上做文章，保障盤活存量工作有序開展。
加強(qiáng)組織保障。為推進(jìn)“五區(qū)三化”帶動(dòng)閑置資源盤活，成立了“五區(qū)三化”工作推進(jìn)組，下設(shè)辦公室，全面協(xié)調(diào)調(diào)度各成員單位推進(jìn)工作。建立周例會(huì)、月調(diào)度、季匯報(bào)工作制度，及時(shí)研究分析工作推進(jìn)落實(shí)情況。區(qū)委、區(qū)政府督查室定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)，形成了領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街發(fā)力、全體動(dòng)員、共同參與的工作格局。
加強(qiáng)環(huán)境保障。拓寬服務(wù)渠道，開設(shè)“五區(qū)三化”綜合服務(wù)窗口，開通招商引資審批服務(wù)熱線，率先開發(fā)“老省事兒”APP，實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。大力推行“一站式”審批，深入實(shí)施并聯(lián)審批，壓縮審批時(shí)限。全面落實(shí)“四個(gè)一”精準(zhǔn)幫扶和項(xiàng)目管家制度，開通“綠色通道”，提供保姆式服務(wù)，建立土地、環(huán)評(píng)、動(dòng)遷等重點(diǎn)問題解決和協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制，形成對(duì)項(xiàng)目和企業(yè)的全鏈條幫扶。著力優(yōu)化地區(qū)金融環(huán)境，積極搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)間的信息溝通，有針對(duì)性地進(jìn)行信貸培育和財(cái)務(wù)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)特別是小微企業(yè)解決授信難、融資難問題，保障老企業(yè)高效運(yùn)營(yíng)、吸引新企業(yè)不斷進(jìn)駐。
加強(qiáng)隊(duì)伍保障。聚焦盤活存量資源工作，促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。去年以來(lái)，55名在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)突出的干部得到提拔。加強(qiáng)年輕干部選拔儲(chǔ)備和實(shí)踐鍛煉，選派44名優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到基層一線。狠抓人才隊(duì)伍建設(shè)，注重發(fā)揮人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，完成5家重點(diǎn)企業(yè)5項(xiàng)技術(shù)需求項(xiàng)目征集，促成五礦營(yíng)鋼與東北大學(xué)合作。強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高層次人才引領(lǐng)作用，完成9項(xiàng)重要科技成果轉(zhuǎn)化。狠抓企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家教育管理，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。選拔51名區(qū)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)家任駐村經(jīng)濟(jì)第一書記，通過以企帶村、村企聯(lián)合，促進(jìn)了農(nóng)村閑置資源盤活，壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
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