朱鋒

新冠肺炎疫情為什么會(huì)改變世界？這不僅是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，更是一個(gè)理論問(wèn)題。從國(guó)際關(guān)系的角度出發(fā)，新冠肺炎疫情和以前改變世界的那些重大的歷史性事件，比如戰(zhàn)爭(zhēng)、金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)、殘酷的自然災(zāi)變、恐怖襲擊事件等相比，都有本質(zhì)區(qū)別。在當(dāng)代國(guó)際關(guān)系理論和歷史敘事中，幾乎沒(méi)有從病毒疫情的角度去總結(jié)瘟疫究竟對(duì)人類(lèi)的基本社會(huì)生活、國(guó)家間的權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)和利益分配會(huì)帶來(lái)什么樣的改變。然而，此次新冠肺炎疫情的全球暴發(fā)，已經(jīng)擴(kuò)散到了世界幾乎所有的國(guó)家和地區(qū)。新冠肺炎疫情不識(shí)別民族、國(guó)籍、性別、膚色和年齡，成為了重新書(shū)寫(xiě)人類(lèi)危機(jī)和災(zāi)難的敘事。新冠肺炎疫情確實(shí)在改變世界，其原因是它正在改變我們對(duì)世界政治的理論認(rèn)知和歷史經(jīng)驗(yàn)。具體來(lái)說(shuō)，新冠肺炎疫情正在從四個(gè)方面“前所未有”地改變世界：

第一，新冠肺炎疫情對(duì)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)的沖擊是前所未有的。這種沖擊造成了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全要素的停擺。世界上許多國(guó)家都經(jīng)歷了居家隔離、保持人和人之間的社交距離甚至封城，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的消費(fèi)需求被壓縮到了生活必需品供應(yīng)的最低限度，絕大部分的產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)基本都“停擺”了，資本流動(dòng)也缺失了明確的投資流向。當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中消費(fèi)、供應(yīng)和資本流動(dòng)基本停頓時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)所受到的打擊幾乎是前所未有的。新冠肺炎疫情究竟將帶來(lái)什么樣的全球經(jīng)濟(jì)衰退？目前爭(zhēng)論還在持續(xù)進(jìn)行。有人認(rèn)為這將是1929年到1933年大蕭條以后最大的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也有人認(rèn)為疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)要比那次大蕭條更加嚴(yán)重，還有人認(rèn)為這將是二戰(zhàn)以來(lái)全球最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。

第二，新冠肺炎疫情使得大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入了全要素對(duì)抗的時(shí)代，中美關(guān)系當(dāng)前的惡化就是個(gè)典型的例子。我們以往認(rèn)識(shí)中美關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)是，“好不到哪里去、但也壞不到哪里去”。但今天的中美關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了巨大的“范式變化”，真正進(jìn)入到了一個(gè)全要素對(duì)抗的時(shí)代，不僅是經(jīng)濟(jì)制裁、軍事對(duì)峙，還包括高科技、科技合作和人文交流的中斷，美國(guó)正在窮盡一切可能對(duì)中國(guó)實(shí)施打壓，中美正處于全面對(duì)抗的狀態(tài)。中美關(guān)系惡化的進(jìn)程中最重要的是情緒化和政治化的因素。特朗普政府為了遮掩因抗擊疫情不力而導(dǎo)致美國(guó)疫情確診人數(shù)和死亡人數(shù)“全球第一”的尷尬，為了挽救再度競(jìng)選連任的不利選情，不惜厚顏無(wú)恥、無(wú)中生有地將疫情污名化、政治化，“甩鍋”中國(guó)，大肆編造謊言，不擇手段發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，甚至還揚(yáng)言對(duì)中國(guó)“追責(zé)”。今天中美關(guān)系的基本競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗格局已經(jīng)根本改變了原來(lái)我們思考中美關(guān)系的思維方式。中美關(guān)系的后續(xù)狀況很有可能是“沒(méi)有最壞、只有更壞”。

第三，新冠肺炎給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)了冷戰(zhàn)結(jié)束近30年來(lái)前所未有的政治和社會(huì)思潮新的激蕩起伏。冷戰(zhàn)結(jié)束使得西方自由主義的價(jià)值和實(shí)踐全球化，這是市場(chǎng)要素配置的全球化，也是價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)性配置的全球化，還是各國(guó)政治和社會(huì)治理架構(gòu)的全球化以及重大的跨國(guó)家議題設(shè)置和應(yīng)對(duì)上治理機(jī)制的全球化。新冠肺炎疫情的暴發(fā)，不僅打擊了歐盟這樣的地區(qū)治理機(jī)制，更因?yàn)樘乩势照懊绹?guó)優(yōu)先”的狹隘民粹主義，使得以國(guó)際制度規(guī)則為基礎(chǔ)的全球治理體系及其治理能力也遭到了嚴(yán)重削弱。世界各國(guó)為了應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情危機(jī)，政府、社會(huì)和個(gè)人的關(guān)系正在出現(xiàn)重大的歷史性調(diào)整，以強(qiáng)化政府干預(yù)能力和資源配置能力的“新國(guó)家主義”在全球各地都在逐漸抬頭，讓人們?cè)俣瓤吹搅耸澜缭S多國(guó)家在政治思潮層面實(shí)踐操作上的新的多元激蕩。

第四，新冠肺炎疫情危機(jī)正在重塑全球輿情走向，造成了前所未有的全球輿情的“歇斯底里化”，民族主義、種族主義、排外論再度興起，全球化時(shí)代相互開(kāi)放、自由和以全球主義為導(dǎo)向的跨國(guó)家、跨地區(qū)的社會(huì)性交往正在面臨前所未有的打擊和限制。這進(jìn)一步引發(fā)了世界主要經(jīng)濟(jì)體之間的相互防范，戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)正在全面擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和輿論競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，各國(guó)間的價(jià)值和觀念間的相互警惕和防范的新戰(zhàn)線正在形成。個(gè)別國(guó)家甚至提出了“中國(guó)歧視論”，西方媒體則乘機(jī)起哄，要求中國(guó)放棄非洲國(guó)家參與“一帶一路”建設(shè)而欠中國(guó)的貸款，有的“帶路項(xiàng)目”受到?jīng)_擊。

新冠肺炎疫情的全球擴(kuò)散對(duì)世界格局的改變或許還有許多變數(shù)。新冠肺炎疫情在全球傳染、危害和沖擊有可能形成四個(gè)階段的“沖擊效應(yīng)”，這四個(gè)階段分別是“公共衛(wèi)生危機(jī)”“經(jīng)濟(jì)和民生危機(jī)”“社會(huì)危機(jī)”，甚至有可能在部分國(guó)家造成“政治危機(jī)”。世界目前正在向第三階段過(guò)渡，在有的國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)了第四階段的苗頭。

新冠肺炎疫情究竟將如何改變世界？筆者認(rèn)為以下三個(gè)方面的改變恐怕是難以避免的。

一是世界將進(jìn)入一個(gè)“新戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”，國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)、防范、警惕的戰(zhàn)線將會(huì)持續(xù)拉寬和拉長(zhǎng)。以前我們常講“單極”和“多極”，新冠肺炎疫情使得“極”的概念被空前虛化?！靶聭?zhàn)國(guó)時(shí)代”不是簡(jiǎn)單的“極”為主體的權(quán)力分配結(jié)構(gòu)，而是利益的警惕、防范和沖突會(huì)變得更加細(xì)致、全面，國(guó)際秩序缺乏主導(dǎo)性的領(lǐng)導(dǎo)力量，國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)與沖突進(jìn)入完全多領(lǐng)域、多戰(zhàn)線、多維度的“明爭(zhēng)暗斗”的新階段。我們?cè)瓉?lái)積極配合打造的金磚國(guó)際合作機(jī)制、上海合作組織機(jī)制、新興經(jīng)濟(jì)體合作機(jī)制，甚至G20機(jī)制等，都面臨新挑戰(zhàn)和新問(wèn)題。國(guó)際力量“東升西降”的格局也在面臨新的重大考驗(yàn)。金磚國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體是在疫情中受到?jīng)_擊最大的國(guó)家群體，有的國(guó)家貨幣曾出現(xiàn)大幅度貶值就是一個(gè)令人擔(dān)憂(yōu)的現(xiàn)象。未來(lái)世界的權(quán)力和利益結(jié)構(gòu)是否將會(huì)重組？我們?nèi)绾味冗^(guò)這個(gè)“新戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”？還將拭目以待。

二是大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)進(jìn)入一個(gè)新階段，中美是否已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入“新冷戰(zhàn)”？這是一個(gè)可以爭(zhēng)論的問(wèn)題。但從目前的趨勢(shì)來(lái)看，中美關(guān)系離“新冷戰(zhàn)”恐怕只有一步之遙。如果美國(guó)特朗普政府繼續(xù)“污名化”中國(guó)，為自己失敗的防疫行動(dòng)尋找替罪羊，甚至想要通過(guò)“追責(zé)中國(guó)”尋找競(jìng)選連任的合法性，中美在后疫情時(shí)代恐怕將會(huì)難以擺脫“新冷戰(zhàn)”魅影。中美關(guān)系說(shuō)到底，不能被特朗普政府和美國(guó)國(guó)內(nèi)極右翼的反華派所綁架。

三是世界經(jīng)濟(jì)秩序?qū)?huì)大規(guī)模重組，全球化進(jìn)程的調(diào)整將勢(shì)在必行。從1990年到2019年底，全球貧困人數(shù)在不斷下降，但2020年初暴發(fā)的新冠肺炎疫情將會(huì)使世界新增6億貧困人口，而且這個(gè)數(shù)字還將繼續(xù)擴(kuò)大。如果再加上新近的全球旱情特別是新冠肺炎疫情持續(xù)反復(fù)，全球或許將有三分之一的國(guó)家出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)倒退。新冠肺炎疫情正在改變世界。這種改變已經(jīng)開(kāi)始。我們需要做好足夠的思想、心理、精神、物質(zhì)和科學(xué)知識(shí)上的準(zhǔn)備。

（作者系南京大學(xué)中國(guó)南海協(xié)同創(chuàng)新研究中心執(zhí)行主任、南京大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)、特聘教授）