閆蘇龍　韓旭峰

摘要：隨著鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富、全面建成小康社會(huì)的重要措施。文章通過對莊浪縣馬鈴薯種植現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)狀況的調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)莊浪縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在土地撂荒日趨嚴(yán)重、機(jī)械化程度低、深加工專用薯擴(kuò)繁滯后、加工轉(zhuǎn)化能力弱、優(yōu)勢資源開發(fā)不足的問題，進(jìn)而提出鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，盤活農(nóng)村土地資源;堅(jiān)持政府推動(dòng)，提高機(jī)械化應(yīng)用率;完善種薯繁供體系，增強(qiáng)專用薯供應(yīng)能力;提高加工能力，做優(yōu)做強(qiáng)龍頭企業(yè);以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮莊浪資源優(yōu)勢的解決對策。

關(guān)鍵詞：馬鈴薯產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)化;脫貧致富

黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其中，“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的重點(diǎn)。國家在明確提出了“馬鈴薯主糧化”和“馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化是打造小康社會(huì)主食文化的有益探索”之后，2019年，李克強(qiáng)總理在考察內(nèi)蒙古時(shí)提到把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合起來。認(rèn)真貫徹國家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的工作要求，對于助力莊浪縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。

一、甘肅省莊浪縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）莊浪縣馬鈴薯種植環(huán)境

馬鈴薯的生長，需要冷涼的自然環(huán)境，光照強(qiáng)，生長季降水量在400～500mm之間，土質(zhì)疏松。莊浪縣位于甘肅省中東部，東鄰六盤山山脈，屬隴中黃土高原丘陵溝壑區(qū)，山地和丘陵溝壑面積占境內(nèi)總面積的95%，暖溫帶半干旱氣候帶，海拔在1405～2857.5m之間，接近馬鈴薯原產(chǎn)地的生長環(huán)境。縣域內(nèi)土壤肥沃，氣溫適宜，耕層疏松，結(jié)薯期雨量充沛，溫差大，光照足，非常適宜馬鈴薯的生長環(huán)境。全縣總?cè)丝?6萬人，絕大部分是農(nóng)業(yè)人口，因此，莊浪縣馬鈴薯種植有著非常好的自然區(qū)位優(yōu)勢和勞動(dòng)力優(yōu)勢。

（二）莊浪縣馬鈴薯種植現(xiàn)狀

近些年莊浪縣馬鈴薯種植面積逐年增加，產(chǎn)量穩(wěn)步提升，馬鈴薯總產(chǎn)值和農(nóng)民人均收入逐年增加。2018年全縣馬鈴薯種植面積為3.47萬公頃，馬鈴薯總產(chǎn)量達(dá)到126.5萬噸，全縣種植馬鈴薯的總產(chǎn)值約11.48億元，農(nóng)民在種植馬鈴薯的人均純收入是1242元。在馬鈴薯種植品種上，因莊薯3號產(chǎn)量高、易儲(chǔ)存、淀粉精的特性，又是莊浪縣主要培育推廣的品種，97%的農(nóng)民選擇種植莊薯3號。在馬鈴薯種植技術(shù)上，傳統(tǒng)的步犁開溝點(diǎn)播栽培已被節(jié)水旱作技術(shù)取代，近年來重點(diǎn)示范推廣和應(yīng)用的全膜壟作側(cè)播、病蟲害綜合防控技術(shù)、脫毒種薯應(yīng)用、機(jī)械覆膜、測土配方施肥取得了極為顯著的成效，成為全縣馬鈴薯生產(chǎn)的主流技術(shù)。

（三）莊浪縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近年來，莊浪縣在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了突出成就，全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系初步形成。在銷售市場建設(shè)上，建成了3家專業(yè)銷售市場，分別是水洛鎮(zhèn)馬鈴薯專業(yè)銷售市場、韓店鎮(zhèn)馬鈴薯專業(yè)銷售市場、永寧鄉(xiāng)馬鈴薯專業(yè)銷售市場，向北京、天津、上海等地年銷售馬鈴薯28萬噸;建成了1家交易市場和1家期貨交易計(jì)價(jià)點(diǎn)，成立了莊浪縣馬鈴薯協(xié)會(huì)，形成集生產(chǎn)、貯藏、銷售于一體的馬鈴薯批發(fā)市場體系。在龍頭企業(yè)培育上，莊浪縣培育了1家省級龍頭企業(yè)，莊浪縣宏達(dá)淀粉加工有限公司;2家市級龍頭企業(yè)，分別是莊浪縣鑫喜淀粉加工有限公司、甘肅銀海淀粉加工有限公司;1家深加工企業(yè)，南湖成林精淀粉廠。形成了三條加工長廊，年加工馬鈴薯26.5萬噸以上，占馬鈴薯總產(chǎn)量的25%。在銷售公司發(fā)展上，莊浪縣主要有3家馬鈴薯銷售公司，分別是莊浪縣隴源薯業(yè)有限責(zé)任公司、莊浪縣嘉農(nóng)馬鈴薯經(jīng)銷有限公司、莊浪縣馬鈴薯鮮薯經(jīng)銷公司，以及26家專業(yè)合作社。這3家公司馬鈴薯年銷售量20余萬噸，售往北京、河南、廣東、江西等地。在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上，莊浪縣充分利用縣域內(nèi)地理?xiàng)l件，先后建成了關(guān)山高寒陰濕區(qū)脫毒種薯繁育基地、西南中北部干旱山區(qū)高淀粉優(yōu)質(zhì)商品薯基地、溫暖河谷區(qū)早熟菜用型馬鈴薯基地以及周邊的深加工基地。建成3個(gè)育種基地，分別是永寧育種基地、水洛中川育種中心、通化原種擴(kuò)繁基地，形成了以莊薯3號為主的適合莊浪地區(qū)的馬鈴薯品種。在種薯擴(kuò)繁基地建設(shè)上，莊浪縣基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，建成了以永寧、韓店、鄭河、通化4個(gè)一級脫毒種薯擴(kuò)繁基地，13個(gè)二級脫毒種薯擴(kuò)繁基地。

二、甘肅省莊浪縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）土地撂荒日趨嚴(yán)重

隨著人們對孩子的教育越來越重視，城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)的教育以及便利的就業(yè)機(jī)會(huì)吸引農(nóng)村一大部分農(nóng)民選擇在城鎮(zhèn)一邊務(wù)工一邊照顧孩子讀書;以及受打工收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于種地收益的吸引，農(nóng)村出現(xiàn)全家或者家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力進(jìn)城務(wù)工的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村空心化，土地閑置現(xiàn)象較多，使得馬鈴薯種植面積縮減，產(chǎn)量跟不上，阻礙了莊浪縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）機(jī)械化程度低

機(jī)械化是新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，是解決勞動(dòng)力不足，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)。近年來，莊浪縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度發(fā)展較慢，小麥、玉米等作物基本有配套的農(nóng)業(yè)機(jī)械。馬鈴薯種植、生產(chǎn)過程中的機(jī)械化應(yīng)用較低，與實(shí)際需求差距相當(dāng)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣擁有耕整地機(jī)械的占32.6%，擁有馬鈴薯種植機(jī)的占16.3%，擁有中耕起壟施肥機(jī)的占8.5%，擁有噴桿式噴藥機(jī)的占59.6%，擁有馬鈴薯收獲機(jī)的占11.3%。目前農(nóng)村散戶種植馬鈴薯主要靠人工作業(yè)，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下，制約馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）深加工專用薯擴(kuò)繁滯后

雖然從20世紀(jì)60年代開始，莊浪縣農(nóng)技站、農(nóng)技中心組織技術(shù)力量開展馬鈴薯新品種的選育和引進(jìn)試驗(yàn)示范推廣工作，對莊浪縣馬鈴薯脫毒種薯做了許多努力。但是由于技術(shù)、資金、生長環(huán)境、思想觀念等因素的影響，使得優(yōu)質(zhì)種薯繁供的品種停留在菜用型專用薯、淀粉加工型種薯上。馬鈴薯深加工專用薯擴(kuò)繁滯后，沒有可加工饅頭、面條、薯?xiàng)l的專用薯品種 。導(dǎo)致莊浪馬鈴薯產(chǎn)業(yè)不能完全與市場接軌，產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸發(fā)展緩慢，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)附加值提升有限。

（四）加工轉(zhuǎn)化能力弱

馬鈴薯大型加工企業(yè)在莊浪縣共有3家，作坊式加工小企業(yè)若干，商品薯加工量約27萬噸/年，占全縣馬鈴薯總產(chǎn)量的25%。但是莊浪縣馬鈴薯加工企業(yè)主要以加工轉(zhuǎn)化淀粉、粉條等“半成品”為主，僅有的1個(gè)深加工企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)弱，缺少薯片薯?xiàng)l等膨化食品的生產(chǎn)線，如月餅、蛋撻等多種馬鈴薯新型主食產(chǎn)品加工完全空白，加工企業(yè)產(chǎn)品單一，加工鏈條不長，沒有發(fā)揮出馬鈴薯產(chǎn)品的多元化效益和高附加值效益。

（五）優(yōu)勢資源開發(fā)不足

莊浪縣作為“全國梯田化模范縣”，縣域內(nèi)階梯式的農(nóng)田，通風(fēng)透光條件好，土壤肥力好，有利于馬鈴薯生長和營養(yǎng)物質(zhì)的積累，雖然莊浪縣把馬鈴薯作為區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)來打造，但是，沒有規(guī)模化、集中化、商品化的種植馬鈴薯，優(yōu)勢區(qū)域資源的高水平、核心競爭力的開發(fā)利用不高。雖然加強(qiáng)對馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)技術(shù)的提高和生產(chǎn)基地的擴(kuò)大，但是由于深加工企業(yè)弱，產(chǎn)品單一，導(dǎo)致莊浪縣加工轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品以周邊市場為主，不能做大做強(qiáng)銷售市場，又對外宣傳不夠，品牌化效應(yīng)不足，沒有帶來優(yōu)厚的收益。

三、甘肅省莊浪縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)解決對策

（一）鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，盤活農(nóng)村土地資源

積極推進(jìn)農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”改革，按照“整體工作黨委政府行政推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司化運(yùn)作、組織生產(chǎn)專業(yè)合作社實(shí)施、貧困群眾入社入股分紅”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合起來，推動(dòng)建立優(yōu)質(zhì)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制，吸引家鄉(xiāng)優(yōu)秀人才回流，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才和農(nóng)民以土地為生產(chǎn)資料進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，有效盤活農(nóng)村土地、資金、勞力等閑置資源，培育壯大新型經(jīng)營主體，挖掘馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，帶?dòng)莊浪人民脫貧致富。

（二）堅(jiān)持政府推動(dòng)，提高機(jī)械化應(yīng)用率

以政府為主導(dǎo)，加大對農(nóng)戶農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策扶持，配套符合莊浪縣梯田的耕作收獲機(jī)械，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯機(jī)械起壟、鋪膜、播種、收獲的目的，全面提升馬鈴薯機(jī)械化程度，提高生產(chǎn)產(chǎn)量和生產(chǎn)效率。在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的當(dāng)下，以專業(yè)合作社和種植大戶為主體，打造馬鈴薯機(jī)械化示范戶，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范作用，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、以合作社為主體、農(nóng)戶為實(shí)施單元的馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)體系，全面促進(jìn)莊浪縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。

（三）完善種薯繁供體系，增強(qiáng)專用薯供應(yīng)能力

加大建設(shè)對符合市場需求的專用薯生產(chǎn)基地，應(yīng)在莊浪中北部，以莊薯3號為主，進(jìn)一步完善高淀粉商品薯生產(chǎn)基地建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量;在水洛河及葫蘆河流域的水洛、陽川、萬泉、朱店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除克新2號、費(fèi)烏瑞它、青薯9號等品種外，應(yīng)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)專用品種的引進(jìn)和推廣，建立主糧化專用型馬鈴薯生產(chǎn)基地。大力推廣主糧化專用型馬鈴薯種薯，形成以縣專業(yè)合作社為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站為紐帶、馬鈴薯生產(chǎn)自然村為依托的縣、鄉(xiāng)、村三級專用薯繁育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建馬鈴薯專用種薯供繁體系，逐步將莊浪縣由商品薯生產(chǎn)大縣轉(zhuǎn)變?yōu)樯罴庸ゑR鈴薯大縣，向全省乃至全國提供馬鈴薯深加工產(chǎn)品。

（四）提高加工能力，做優(yōu)做強(qiáng)龍頭企業(yè)

對莊浪縣現(xiàn)有的馬鈴薯加工企業(yè)，定期進(jìn)行技術(shù)援助，不斷進(jìn)行技術(shù)革新，推進(jìn)工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化加工轉(zhuǎn)化能力，使之降低生產(chǎn)成本，提高加工生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值。堅(jiān)持培育馬鈴薯產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，通過改制強(qiáng)大龍頭企業(yè)，利用政策扶持龍頭企業(yè)，通過招商引進(jìn)龍頭企業(yè)和緊盯市場培育龍頭企業(yè)等措施，構(gòu)建馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)群體，創(chuàng)建莊浪縣馬鈴薯深加工知名企業(yè)，打造莊浪馬鈴薯深加工知名品牌，全方位、深層次提高企業(yè)市場競爭力。

（五）以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮莊浪資源優(yōu)勢

以市場需求為導(dǎo)向，推廣種植加工產(chǎn)量高、經(jīng)濟(jì)效益好、附加值高的馬鈴薯品種。充分發(fā)揮莊浪縣梯田的優(yōu)勢，規(guī)模化、集約化、商品化種植馬鈴薯，提高馬鈴薯的生產(chǎn)效率，滿足市場商品化的需求。在莊浪縣國家級森林公園云崖寺景區(qū)、關(guān)山天池、莊浪紫荊山、陳家洞等地方特色旅游資源基礎(chǔ)上，推動(dòng)馬鈴薯觀光采摘園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶走休閑采摘農(nóng)業(yè)道路，打造馬鈴薯的各種菜品，形成綠色有機(jī)、營養(yǎng)豐富、種類齊全的“馬鈴薯宴席”，突出莊浪馬鈴薯產(chǎn)業(yè)文化特色，進(jìn)一步吸引游客的到來。打造莊浪馬鈴薯深加工產(chǎn)品的品牌，通過參加推介會(huì)、展銷會(huì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交流會(huì)以及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、自媒體，對莊浪馬鈴薯深加工產(chǎn)品進(jìn)行大力宣傳，提高知名度和市場競爭力。

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（作者單位：甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)。韓旭峰為通訊作者）