文/龍巖市林業(yè)局

近日，龍巖市委、市政府出臺(tái)《龍巖市持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》，開(kāi)展林改“555”三年行動(dòng)（五大重點(diǎn)工作、五大重點(diǎn)工程、五大重點(diǎn)項(xiàng)目），最大限度發(fā)揮林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。到2022 年，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率繼續(xù)保持全省前列，森林質(zhì)量明顯提高，百姓收入顯著增加，為全方位推動(dòng)龍巖高質(zhì)量發(fā)展超越打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)五大重點(diǎn)工作。一是完善集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度體系。長(zhǎng)期穩(wěn)定集體林地家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，鞏固林地所有權(quán)、穩(wěn)定林地承包權(quán)、擴(kuò)大林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，積極落實(shí)“三權(quán)分置”運(yùn)行機(jī)制，探索實(shí)施林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度。二是完善林業(yè)投融資體系。進(jìn)一步盤(pán)活森林資源資產(chǎn)，促進(jìn)森林資源要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源價(jià)值。三是完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。建立完善新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)林帶戶(hù)機(jī)制，大力推進(jìn)新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是完善林業(yè)技術(shù)體系。以龍巖現(xiàn)代林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)林業(yè)科技自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。五是完善林業(yè)政策體系。加快完善林業(yè)保護(hù)制度，健全林業(yè)投入機(jī)制。

二、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)施五大重點(diǎn)工程。一是實(shí)施林改提升工程。進(jìn)一步拓展集體林權(quán)權(quán)能，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村集體成員以家庭承包的林地林木量化折股入場(chǎng)。二是實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。全面提升國(guó)土綠化建設(shè)水平，堅(jiān)持人工造林與自然修復(fù)并舉，優(yōu)化樹(shù)種和林分結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持森林景觀帶、水土流失精深治理、生物防火林帶等示范基地建設(shè)。三是實(shí)施生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)提升工程。大力推廣“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”運(yùn)作模式，形成一批具有較大規(guī)模、較大潛力、較大輻射能力的示范基地。四是實(shí)施自然保護(hù)地優(yōu)化提升工程。五是實(shí)施生態(tài)保護(hù)建設(shè)提升工程。

三、堅(jiān)持典型示范，建設(shè)五大重點(diǎn)項(xiàng)目。一是建設(shè)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想示范項(xiàng)目。在上杭縣步云鄉(xiāng)建設(shè)習(xí)近平生態(tài)文明展示館、古田干部學(xué)院生態(tài)文明分院、虎園提升改造等項(xiàng)目。二是建設(shè)水土流失治理“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”融合示范項(xiàng)目。通過(guò)實(shí)施林業(yè)工程措施，抓好水土流失斑塊治理和林分改造，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，打造長(zhǎng)汀水土流失區(qū)精深治理發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)富民的典范。三是建設(shè)發(fā)展區(qū)域特色“林下經(jīng)濟(jì)+扶貧”示范項(xiàng)目。通過(guò)因地制宜發(fā)展區(qū)域特色林下經(jīng)濟(jì)，形成“林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社+ 基地+ 貧困戶(hù)”的發(fā)展模式，培育百家發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)貧困戶(hù)脫貧致富的突出典型。四是建設(shè)梅花山、武平國(guó)家森林康養(yǎng)示范基地項(xiàng)目。五是建設(shè)龍巖現(xiàn)代林業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目。通過(guò)加強(qiáng)與林業(yè)科研院校合作，強(qiáng)化科技成果推廣與應(yīng)用，重點(diǎn)突破一批林業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，提高科研成果轉(zhuǎn)化率。