文/南平市林業(yè)局

近年來，南平市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和“綠水青山就是金山銀山”理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“要通過改革創(chuàng)新，讓土地、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變金山銀山”等指示精神，于2018 年率先在全國(guó)首創(chuàng)“森林生態(tài)銀行”建設(shè)。近日，南平市“森林生態(tài)銀行”做法入選自然資源部編寫的全國(guó)首批《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例》，供全國(guó)各地學(xué)習(xí)借鑒。

一、注重合理開發(fā)，點(diǎn)“綠”成金。以國(guó)務(wù)院參事室等頂層設(shè)計(jì)作支撐，搭建資源運(yùn)作新平臺(tái)，探索“五輸入五輸出”的森林資源運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)“儲(chǔ)戶”“一鍵理財(cái)”。一是“五輸入”管理資源。即通過林權(quán)贖買、林地租賃、林木托管等單一或組合形式，在不改變林地所有權(quán)的前提下，將零散化、碎片化林木資源集中儲(chǔ)備到“森林生態(tài)銀行”。二是“五輸出”運(yùn)作資產(chǎn)。即對(duì)森林資源資產(chǎn)開展項(xiàng)目策劃包裝、招商推介和開發(fā)經(jīng)營(yíng)，發(fā)展木材經(jīng)營(yíng)、竹木加工、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游康養(yǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。三是“一鍵理財(cái)”獲取資金。即林農(nóng)、合作社等林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體僅需帶上身份證、林權(quán)憑證，經(jīng)“森林生態(tài)銀行”運(yùn)作，就可獲得相應(yīng)的服務(wù)與收益。

二、注重精細(xì)管理，植“綠”轉(zhuǎn)型。通過靈活林權(quán)流轉(zhuǎn)、完善金融服務(wù)、提升森林質(zhì)量等舉措，讓“森林生態(tài)銀行”運(yùn)營(yíng)更加規(guī)范有序。一是林權(quán)流轉(zhuǎn)有新模式。根據(jù)林農(nóng)從業(yè)意愿，推出四種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式。二是金融服務(wù)有新平臺(tái)。成立全省首家“林權(quán)+ 金融”模式的“福建省順昌縣綠昌林業(yè)融資擔(dān)保公司”，為“林業(yè)+”產(chǎn)業(yè)實(shí)體企業(yè)、個(gè)體林農(nóng)提供融資擔(dān)保服務(wù)。三是森林質(zhì)量提升有新技術(shù)。對(duì)導(dǎo)入“森林生態(tài)銀行”的森林資源采取改單層林為復(fù)層異齡林、改單一針葉林為針闊混交林、改一般用材林為特種鄉(xiāng)土珍稀用材林等“三改”措施。

三、注重多元發(fā)展，聚“綠”升級(jí)。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，“森林生態(tài)銀行”有效服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)發(fā)展。一是助力精準(zhǔn)脫貧。在成功開發(fā)全省首筆森林碳匯、全國(guó)首筆竹林碳匯的基礎(chǔ)上，“森林生態(tài)銀行”開發(fā)出首個(gè)扶貧碳匯項(xiàng)目——“一元碳匯”。二是助力鄉(xiāng)村振興。開發(fā)林下立體空間，培育花卉苗木、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、開發(fā)森林康養(yǎng)等項(xiàng)目，推動(dòng)形成以林藥、林菌、林蜂等為主的發(fā)展模式，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“不砍樹也致富”。三是助力企業(yè)發(fā)展。對(duì)接國(guó)際需求，實(shí)施國(guó)際森林認(rèn)證（FSC） 與中國(guó)森林認(rèn)證（CFCC） 雙認(rèn)證管理，為出口提供支持。