張福磊 楚天舒 劉 菊

（山東公用環(huán)保集團(tuán)檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司 272100）

0 引言

這些年來，我國(guó)的環(huán)境問題越來越嚴(yán)重，這也是經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展所帶來的負(fù)面效應(yīng)。針對(duì)如何改善環(huán)境問題，我國(guó)已經(jīng)頒布了許多相關(guān)政策，但是環(huán)境問題仍沒有得到較好的治理。我國(guó)相關(guān)部門已經(jīng)提出了科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展等等這些概念，這也使得環(huán)境保護(hù)問題越來越受到人們的重視。其中，環(huán)境檢測(cè)是衡量環(huán)境污染程度的重要手段，本文將環(huán)境檢測(cè)之中存在的問題進(jìn)行不斷的分析，然后提出具體解決措施。

1 目前我國(guó)環(huán)境檢測(cè)中存在的問題

我國(guó)目前已經(jīng)頒布了相關(guān)的《環(huán)境保護(hù)法》，對(duì)于環(huán)境檢測(cè)提出了具體要求。環(huán)境檢測(cè)工作受到年度檢測(cè)制度的影響，主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，分別是環(huán)境檢測(cè)制度和環(huán)境檢查制度。其中，環(huán)境檢查制度主要是指環(huán)保部門在規(guī)定的時(shí)期對(duì)于排污單位進(jìn)行的有效監(jiān)督[1]。這項(xiàng)制度為我國(guó)的環(huán)境保護(hù)提供了很大的支撐，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，越來越多的環(huán)境問題不斷顯現(xiàn)，而且這些環(huán)境問題較以往相比也變得越來越為復(fù)雜和多變。已經(jīng)固有的環(huán)境檢測(cè)制度難以滿足目前的發(fā)展需求，而且對(duì)于現(xiàn)在所處的環(huán)境狀態(tài)也無法實(shí)現(xiàn)完全的檢測(cè)，所以在進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)的過程之中，仍存在許多問題，具體分為以下幾個(gè)方面：

1.1 環(huán)境檢測(cè)對(duì)象設(shè)置不合理

一般來說，我國(guó)現(xiàn)行的排污制度過于局限，通常來說都是對(duì)排污單位進(jìn)行約束，但是這個(gè)約束能力并沒有涉及到個(gè)人方面，所以也造成了一些問題的出現(xiàn)。而且從一定程度上來看，這種設(shè)置在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展情況之下是存在一些問題的，在我國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》中有著明確的規(guī)定：一切單位和個(gè)人都需要對(duì)我們生存的環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，但是在現(xiàn)有的年度監(jiān)測(cè)任務(wù)之中，只規(guī)定了企業(yè)單位需要定期進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)，并沒有對(duì)企業(yè)中的個(gè)人或者某個(gè)部門制定相關(guān)的排污檢測(cè)制度[2]。即使有相關(guān)的部門會(huì)專門的進(jìn)行排污檢測(cè)，我國(guó)也沒有明確的條文對(duì)于個(gè)人排污狀況和檢查結(jié)果進(jìn)行約束，只是提出每個(gè)人都有義務(wù)配合環(huán)境檢查部門對(duì)環(huán)境檢測(cè)，這也造成了在發(fā)展的過程之中，有些個(gè)人利用條文的漏洞進(jìn)行排污，謀取私利。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種由個(gè)人造成污染的現(xiàn)象越來越為嚴(yán)重，但是由于缺少了法律的約束，一些人在環(huán)境保護(hù)方面并沒有投入非常大的精力，而且越來越肆無忌憚的破壞環(huán)境，嚴(yán)重地影響了我國(guó)的生態(tài)狀況。

1.2 環(huán)境檢測(cè)制度缺乏執(zhí)行機(jī)構(gòu)

我國(guó)目前面臨的環(huán)境檢測(cè)問題除了相關(guān)制度不完善之外，也存在著相關(guān)執(zhí)法部門的設(shè)置不完善的問題。這也使得在環(huán)境檢測(cè)工作開展的過程之中，可能會(huì)面臨著越來越多的爭(zhēng)議，執(zhí)法工作也不能夠被全面的執(zhí)行和認(rèn)同。除此之外，執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全也就會(huì)致使在這個(gè)機(jī)構(gòu)之中沒有明確的規(guī)章管理制度，環(huán)境保護(hù)人才的隊(duì)伍就難以形成有效的制約關(guān)系[3]。而且在我國(guó)的一些基層環(huán)保部門，執(zhí)法人員的設(shè)備相對(duì)來說十分欠缺，而且這些執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)以及工作經(jīng)驗(yàn)都存在著一定的差異，在進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)的工作之中，經(jīng)常會(huì)由于設(shè)備不足和對(duì)于設(shè)備的操作并不是十分了解等等原因，致使環(huán)境檢測(cè)出現(xiàn)問題。這些執(zhí)法人員的專業(yè)知識(shí)不足就會(huì)過多的依賴于自身的主觀感受進(jìn)行判斷，這對(duì)于環(huán)境檢測(cè)的影響是十分巨大的。最為嚴(yán)重的是一些基層的環(huán)境檢測(cè)執(zhí)法單位存在著上下級(jí)互相包庇情況，這也對(duì)我國(guó)的環(huán)境檢測(cè)整體制度的權(quán)威性和公正性產(chǎn)生了非常惡劣的影響。

1.3 檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)較為落后

既然要對(duì)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，那么就需要有一套完善且科學(xué)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)一些已經(jīng)既定的環(huán)境指數(shù)對(duì)于環(huán)境的檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。在這之中，不同的檢測(cè)指標(biāo)也需要根據(jù)不同的實(shí)際情況來制定，一旦出現(xiàn)檢測(cè)出來的環(huán)境指標(biāo)脫離了正常的范圍值，那么就證明這個(gè)地區(qū)的環(huán)境存在著一定的污染問題，這也同時(shí)表明了環(huán)境檢測(cè)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法的重要依據(jù)之一。但是在我國(guó)的許多地區(qū)仍然存在環(huán)境檢測(cè)工作的指標(biāo)較為落后，仍然使用著多年之前的環(huán)境檢測(cè)指標(biāo)。這些年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境狀況都不斷地發(fā)生變化。所以，多年之前的環(huán)境檢測(cè)指標(biāo)顯然已經(jīng)不能符合目前所處的環(huán)境狀態(tài)。這些實(shí)際的情況造成巨大改變，然而環(huán)境檢測(cè)指標(biāo)仍然沒有改變，所以這些檢測(cè)的結(jié)果在一定程度上，是沒有說服力的。這些舊的標(biāo)準(zhǔn)、舊的規(guī)則所產(chǎn)生的檢驗(yàn)結(jié)果也不具有十分的權(quán)威性，在當(dāng)代社會(huì)的環(huán)境檢測(cè)部門之中也沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行制約。

2 針對(duì)環(huán)境檢測(cè)中存在問題的解決策略

2.1 完善年度環(huán)境檢測(cè)中的檢測(cè)對(duì)象

我國(guó)目前已有的環(huán)境檢測(cè)對(duì)象在設(shè)定過程之中，存在著一些不合理的地方，對(duì)于環(huán)境檢測(cè)工作的總體效果產(chǎn)生了十分嚴(yán)重的影響。除了對(duì)于單位企業(yè)進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)之外，也應(yīng)該注重對(duì)于個(gè)人污染的檢測(cè)，而且在個(gè)人污染檢測(cè)方面也應(yīng)該更快出臺(tái)相關(guān)的法律對(duì)個(gè)人進(jìn)行制約。這樣一來，個(gè)人在進(jìn)行工作的過程之中也會(huì)注意環(huán)境保護(hù)。除了對(duì)個(gè)人進(jìn)行制約之外，也需要將年度的環(huán)境檢測(cè)制度進(jìn)行更加科學(xué)的完善，在這個(gè)制度之中也應(yīng)該明確地規(guī)定個(gè)人在環(huán)境檢測(cè)之中，所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，用法律的手段進(jìn)行約束，這樣才能夠保證個(gè)人在環(huán)境保護(hù)過程之中付出自己全部的精力，利用法律的權(quán)威更好地保護(hù)環(huán)境。

2.2 建立健全的法律機(jī)構(gòu)

如果能夠建立一套更加健全的相關(guān)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，就能夠在一定程度上保證環(huán)境檢測(cè)工作能夠更加順利的開展和進(jìn)行。國(guó)家對(duì)這一方面應(yīng)該進(jìn)行重視，而且需要加大基層隊(duì)伍的建設(shè)，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)也應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門，而且應(yīng)該開具統(tǒng)一的管理政策做到更加的公平、公正、這樣才能夠使我國(guó)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員的隊(duì)伍更加充實(shí)[4]。而且對(duì)于相關(guān)部門在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員選擇的過程之中，也需要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，在具備一定專業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，也應(yīng)該具有環(huán)境保護(hù)的基本認(rèn)知，這樣才能夠在工作過程之中更加投入。再者，對(duì)于一些業(yè)務(wù)能力十分突出的相關(guān)人員也應(yīng)該給予一定的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，這樣才能夠鼓勵(lì)他們?cè)谝院蟮墓ぷ鬟^程之中更加努力，對(duì)于一些工作積極性較差以及工作態(tài)度不好的員工，也應(yīng)該制定相應(yīng)的處罰措施，對(duì)他們進(jìn)行制約。在一定基礎(chǔ)之上設(shè)立相關(guān)的考核制度，讓基層的工作團(tuán)隊(duì)的工作能力不斷提升，總體來說，將執(zhí)法人員的素質(zhì)和工作認(rèn)知進(jìn)行提升，是保證我國(guó)環(huán)境檢測(cè)事業(yè)順利開展的基礎(chǔ)條件。

2.3 不斷更新環(huán)境檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)需要根據(jù)實(shí)際環(huán)境變化的情況而有所改變，不能夠一直沿用一套較為守舊的環(huán)境檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)于環(huán)境檢測(cè)的整體工作影響是十分巨大的，對(duì)于一些不適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境狀況的相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該進(jìn)行舍棄，并且制定符合環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r的標(biāo)準(zhǔn)，保障新的環(huán)境檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)能夠使我國(guó)環(huán)境保護(hù)具體要求得到滿足。與此同時(shí)，新的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在使用的過程之中，也應(yīng)該不斷的進(jìn)行更新升級(jí)，并且一定要嚴(yán)格服從國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)環(huán)境的變化對(duì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適時(shí)的更改。這樣才能夠讓相關(guān)部門的執(zhí)法工作開展得更加順利，而且對(duì)于他們的工作提供一個(gè)有效的支撐。

3 結(jié)語

總體來說，保護(hù)環(huán)境不單單是某個(gè)單位或者某個(gè)部門的責(zé)任，是全人類共同的責(zé)任和義務(wù)。環(huán)境是我們賴以生存的家園，所以環(huán)境的惡化對(duì)人類的影響是十分巨大的，而且環(huán)境保護(hù)也不拘泥于一個(gè)國(guó)家，也是全世界共同的任務(wù)，我國(guó)已經(jīng)對(duì)于環(huán)境保護(hù)提出了相關(guān)的措施。近些年來，我國(guó)的環(huán)境狀況也有所改善，但是仍存在一些缺陷，需要及時(shí)的整改。