張善斌

（河北省石津灌區(qū)管理局 河北 石家莊 050051）

石津灌區(qū)位于太行山東麓河北平原南部，滹沱河與滏陽(yáng)河之間。水源來(lái)自滹沱河系的2 座大型水庫(kù)崗南水庫(kù)和黃壁莊水庫(kù)，兩庫(kù)興利庫(kù)容為12.4 億m3。灌區(qū)按基本項(xiàng)目規(guī)劃開發(fā)建設(shè)水電站，建成了杜童、田莊以及土賢莊3 座水電站，總裝機(jī)容量12 750 kW，設(shè)計(jì)年發(fā)電量4 400 萬(wàn)kW·h?，F(xiàn)還有規(guī)劃中的紫城水電站，規(guī)劃裝機(jī)4 800 kW。石津灌區(qū)歷來(lái)重視安全生產(chǎn)，組織3 個(gè)管理處開展了應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練。演練具有很強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)性和創(chuàng)新性，達(dá)到了預(yù)期效果。

1 應(yīng)急預(yù)案編制

應(yīng)急預(yù)案編制、培訓(xùn)、演練一直是石津灌區(qū)水電工作的重中之重。為確保電站的安全生產(chǎn)，明確由主管發(fā)電運(yùn)行的副處長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組成不少于3 人的技術(shù)小組召開專題研討會(huì)，多方論證應(yīng)急預(yù)案的可行性。電站的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等主要內(nèi)容。制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，既要一切從自身實(shí)際出發(fā)，又要視野開闊，聯(lián)系周邊環(huán)境和灌區(qū)整體機(jī)制，形成互動(dòng)；既要從理論和原理出發(fā)，又要簡(jiǎn)便可行，操作性強(qiáng)；既要應(yīng)急得當(dāng)，處置有效，又要慮事周全，確保損失最小化。為完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案措施的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處理能力，切實(shí)保障發(fā)電運(yùn)行和輸水安全，開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及演練活動(dòng)。

2 制定預(yù)案演練方案

指定多名授課老師結(jié)合電站實(shí)際編制了針對(duì)性、實(shí)用性較強(qiáng)的課件，開展了集中培訓(xùn)、課堂式討論，運(yùn)行人員和非運(yùn)行人員廣泛參與、認(rèn)真聽講，進(jìn)行了主變壓器著火、發(fā)電機(jī)著火、電纜著火、廠用電消失應(yīng)急預(yù)案編制。為了增強(qiáng)演練效果，嚴(yán)格按照演練計(jì)劃及預(yù)案程序進(jìn)行演練，從策劃、實(shí)施到完成后評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理。演練策劃周密，注重細(xì)節(jié)，對(duì)演練目的、參演人員、扣分項(xiàng)、計(jì)分人員的職責(zé)和分工做了明確的規(guī)定；對(duì)所有環(huán)節(jié)分析可能存在的危險(xiǎn)性，采取有效措施，預(yù)防演練中事故發(fā)生。

3 建立組織機(jī)構(gòu)及演練目的

3.1 成立相應(yīng)的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。組長(zhǎng)由發(fā)電管理處處長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由主管發(fā)電技術(shù)負(fù)責(zé)人、總值長(zhǎng)、值班長(zhǎng)擔(dān)任，成員由事故發(fā)生單位當(dāng)值全體運(yùn)行人員組成。應(yīng)急搶險(xiǎn)處置小組是整個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)系統(tǒng)的核心，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)期間水電站各個(gè)部門相互之間的配合，統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)，統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)活動(dòng)，必要時(shí)與當(dāng)?shù)厣霞?jí)救援組織聯(lián)系請(qǐng)求援助，向管理局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3.2 演練目的。一是檢驗(yàn)預(yù)案，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性；二是鍛煉隊(duì)伍，熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高水電運(yùn)行人員在緊急情況下妥善處置事故的能力；三是磨合機(jī)制，完善水電相關(guān)部門、人員的工作職責(zé)，提高協(xié)調(diào)配合能力；四是宣傳教育，普及應(yīng)急管理知識(shí)，提高參演和觀摩人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力；五是完善準(zhǔn)備，完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置程序，補(bǔ)充應(yīng)急裝備和物資，提高其適用性和可靠性。

4 開展應(yīng)急預(yù)案演練

3 座電站相繼進(jìn)行了主變壓器著火、發(fā)電機(jī)著火、電纜著火、廠用電消失應(yīng)急預(yù)案演練，并突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)廠用電消失后應(yīng)急預(yù)案的演練工作。在輸水期間，尤其大流量時(shí)，如果電站廠用電全部消失，溢流閘門在有效時(shí)間內(nèi)無(wú)法提起，將會(huì)造成水漫渠堤，淹村淹路甚至淹城市等影響社會(huì)穩(wěn)定的安全責(zé)任事故。為確保灌區(qū)安全生產(chǎn)，演練完成后要進(jìn)一步完善廠用電消失后的專項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案。參演人員把演練當(dāng)成實(shí)戰(zhàn)認(rèn)真對(duì)待，演練的整體水平較高，通過(guò)演練檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，鍛煉了隊(duì)伍，進(jìn)一步提升了運(yùn)行人員對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

5 演練總結(jié)

根據(jù)培訓(xùn)演練內(nèi)容統(tǒng)一命題，組織3 個(gè)電站在同一時(shí)間進(jìn)行了閉卷考試，共計(jì)51 人參加考試，及格率100%。但也存在問(wèn)題和不足，一是個(gè)別職工態(tài)度不嚴(yán)肅，對(duì)待演習(xí)工作不夠認(rèn)真，紀(jì)律性較差，執(zhí)行命令達(dá)不到預(yù)案要求；二是個(gè)別職工對(duì)預(yù)案培訓(xùn)演練重視程度不夠，跑動(dòng)不積極、不到位，考試成績(jī)不理想；三是部分預(yù)案需進(jìn)一步補(bǔ)充完善，使其更具針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性，真正做到在事故來(lái)臨時(shí)，職工思路清晰、處置得當(dāng)、保障安全。及時(shí)對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練中暴露的不足和問(wèn)題，及時(shí)制定整改措施，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。繼續(xù)加大水電培訓(xùn)力度，完善灌區(qū)水電安全生產(chǎn)綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的系統(tǒng)性、規(guī)范性修編工作，使編制的應(yīng)急預(yù)案在發(fā)生突發(fā)事故時(shí)真正發(fā)揮應(yīng)急處理作用，確保水電實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。