柳娥 王辰 孟小露 楊振燕

(西南林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南 昆明 650224)

農(nóng)村人口在中國(guó)占1/2以上，相較于城市而言，更應(yīng)該重視農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題。老齡化背景下，大量農(nóng)民工在城市工作，贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題刻不容緩。只有切實(shí)安置好老人，保障其晚年生活，青壯年勞動(dòng)力才能更安心、更專心地投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，進(jìn)而提高農(nóng)村人均收入水平，縮短城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。目前，在人口老齡化背景下養(yǎng)老存在許多問(wèn)題，本文的研究結(jié)果期待能夠在老齡化程度逐漸加深的情況下對(duì)解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題、完善養(yǎng)老制度、促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)和諧發(fā)展產(chǎn)生一定積極作用。

1 研究方法

在了解綠村的基本情況后，確定了調(diào)查對(duì)象為綠村60歲及以上的老年人和樣本，問(wèn)卷涉及內(nèi)容有農(nóng)村老年人獲得收入的方式、經(jīng)濟(jì)收入水平、孤獨(dú)感等。把60份調(diào)查問(wèn)卷發(fā)放到綠村的9個(gè)村小組，最后收回有效問(wèn)卷56份，統(tǒng)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷并對(duì)其進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得出結(jié)論。除此之外，分別到綠村委會(huì)和祿勸縣民政局等地方了解綠村老齡化狀況和參保情況，詢問(wèn)關(guān)于現(xiàn)在祿勸縣農(nóng)村地區(qū)最突出的養(yǎng)老問(wèn)題，訪談過(guò)程中認(rèn)真做好訪談?dòng)涗洠?duì)獲得的信息進(jìn)行匯總、歸納、分析。通過(guò)分析調(diào)查，匯總數(shù)據(jù)，分析綠村人口老齡化與養(yǎng)老保障中出現(xiàn)問(wèn)題的原因。

2 綠村老齡化現(xiàn)狀及養(yǎng)老模式

2.1 綠村人口老齡化現(xiàn)狀

綠村屬于祿勸縣的一個(gè)自然村，總?cè)丝跒?372人，60歲及以上的人口為813人，占12.7%。綠村老年人口比重大，人口老齡化趨勢(shì)明顯，農(nóng)村老年人由于年輕時(shí)操勞過(guò)度，隨著健康水平的下降，很多人失去了繼續(xù)務(wù)農(nóng)的能力，積蓄也不多，只能依靠孩子和國(guó)家的幫助，加之農(nóng)村老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題增多，老人與子女的矛盾也越發(fā)突出。綠村主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是栽種烤煙，但受近年來(lái)土地流轉(zhuǎn)因素的影響，供農(nóng)民用于生產(chǎn)的土地越來(lái)越少，天氣影響嚴(yán)重，若遇到自然災(zāi)害，農(nóng)民很可能顆粒無(wú)收，綠村老年人的生活也越發(fā)困難，其沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)知識(shí)，依靠著傳統(tǒng)的耕作方式，自己的子女不在身邊，無(wú)法得到好地照料，身體狀況不佳，固有的思想讓其不愿到醫(yī)院接受治療，導(dǎo)致小病拖成大病，負(fù)擔(dān)更重。

2.2 綠村主要養(yǎng)老模式

2.2.1 家庭養(yǎng)老模式

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)行的養(yǎng)老模式主要有傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老、互助養(yǎng)老、新型的居家養(yǎng)老4種方式，以家庭養(yǎng)老為主，其它3種模式作為補(bǔ)充[1]。家庭養(yǎng)老主要依靠自身及子女提供經(jīng)濟(jì)支持和精神方面的需求，政府給予相應(yīng)補(bǔ)貼。家庭養(yǎng)老模式中包括老年人自養(yǎng)、子女供給型居家養(yǎng)老及輪吃住模式。自我供養(yǎng)模式。經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查，村里老人凡是有自理能力的都選擇獨(dú)居，雖然很多老年人年齡已經(jīng)60歲以上，但仍有2/3的老人認(rèn)為自己身體狀況良好，超過(guò)60%的農(nóng)村老人還在自己的土地上進(jìn)行傳統(tǒng)耕作，以此來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)行自我供養(yǎng)。子女供給型養(yǎng)老模式。子女贍養(yǎng)，由于城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)收入差別，許多農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工，子女贍養(yǎng)老人主要是每月固定的贍養(yǎng)費(fèi)，有少部分老人子女在城里買房卻不愿意與子女住在一起，原因?yàn)榫G村居住著漢族、彝族和苗族，少數(shù)民族地區(qū)重視鄰里關(guān)系，到城里以后，老人不適應(yīng)城市的生活環(huán)境、生活方式，沒(méi)有鄉(xiāng)親與自己聊天，從而導(dǎo)致老人內(nèi)心對(duì)城市生活或者子女的新居產(chǎn)生抵觸，表示自己寧愿獨(dú)自在家也不要搬過(guò)去和子女一起居住，子女只需定期支付贍養(yǎng)費(fèi)即可；輪吃住模式，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，綠村存在老年父母在諸子家中輪流定期生活的現(xiàn)象，時(shí)間一般是每家輪流照顧父母1個(gè)月。這些老年人大都育有2～3個(gè)兒子，主要是喪失了勞動(dòng)能力或者經(jīng)濟(jì)不能獨(dú)立、身體健康狀況較差的老年人。

2.2.2 政府補(bǔ)貼型養(yǎng)老模式

農(nóng)村老年人的收入除了子女支付贍養(yǎng)費(fèi)和務(wù)農(nóng)之外，還有政府的財(cái)政補(bǔ)貼。祿勸縣對(duì)農(nóng)村老年人財(cái)政補(bǔ)貼分為2種，高齡補(bǔ)助金，年齡在80～89歲的老人每年可享受720元，90歲以上的老人每年可享受1200元；低保，綠村的建檔立卡戶中60歲以上的老年人，每年發(fā)放2000元補(bǔ)助金。政府的財(cái)政補(bǔ)貼增加了農(nóng)村老年人的收入，也緩解了子女的壓力。雖然已經(jīng)全面推行新農(nóng)保，但是保障水平較低，不過(guò)社保也讓60歲以上的老年人生活有了基本保障。對(duì)于農(nóng)村老年人而言，其消費(fèi)能力沒(méi)有年輕人強(qiáng)，社保能夠滿足農(nóng)村老年人日?；旧钚枰猍2]。

3 綠村養(yǎng)老存在的問(wèn)題

3.1 養(yǎng)老模式單一

通過(guò)調(diào)查分析綠村的養(yǎng)老模式主要是家庭養(yǎng)老，青壯年外出打工或在外地求學(xué)，遠(yuǎn)離在農(nóng)村的父母，無(wú)法照顧到父母，有些老人不僅要支付自己的日常生活費(fèi)用，還要照顧留守在家的孫兒孫女，負(fù)擔(dān)重壓力大，導(dǎo)致老年人只能在家里養(yǎng)老，養(yǎng)老模式只有居家養(yǎng)老，較為單一。

3.2 養(yǎng)老服務(wù)體系不完善

當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)與城市相差較大，各種基礎(chǔ)設(shè)施不如城市，發(fā)展相對(duì)落后。綠村是祿勸縣的一個(gè)自然村，勞動(dòng)人口多以40歲以上的中老年人為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是煙草、玉米和水稻，且仍然沿用最傳統(tǒng)的耕作方式。家庭經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源于務(wù)農(nóng)和外出打工，由于青壯年向城市流動(dòng)，農(nóng)村只剩下老人和小孩，許多先進(jìn)的技術(shù)無(wú)法普及，農(nóng)戶種植的作物產(chǎn)量低，收入少，因此導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。在養(yǎng)老服務(wù)方面的法律法規(guī)不健全，起步較晚，落后于實(shí)踐發(fā)展需要。政府對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障投入有限，保障資金來(lái)源渠道狹窄，難以為農(nóng)村養(yǎng)老保障提供必要的資金。

3.3 農(nóng)村老年人經(jīng)濟(jì)來(lái)源少且收入低

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，綠村老年人經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源中靠務(wù)農(nóng)的占52%，靠子女贍養(yǎng)的占25%，其它主要是政府補(bǔ)貼和打零工。根據(jù)調(diào)查，綠村老年人有80%以上都在從事職業(yè)性勞作，由于20世紀(jì)70、80年代的農(nóng)村人口沒(méi)有受過(guò)太多教育，年輕子女大部分在城市也是從事底層工作，比較辛苦，工資也不高。個(gè)人工資只能用于城市生活和子女學(xué)費(fèi)，沒(méi)有多余的錢來(lái)贍養(yǎng)老人。每年撫養(yǎng)老人的費(fèi)用只能根據(jù)子女的經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)確定，所以很不穩(wěn)定。沒(méi)有退休金的老年人只能通過(guò)務(wù)農(nóng)來(lái)維持基本生活，每月收入在500元及以下的占到68.9%。絕大部分的老年人不會(huì)因?yàn)樽约旱搅?0歲就不勞動(dòng)，只要自己腿腳能活動(dòng)就繼續(xù)進(jìn)行職業(yè)性勞作，為家庭賺取收入。隨著年齡的增大，農(nóng)村失能老人增多，老年人的健康問(wèn)題也日趨嚴(yán)重，看病難、看病貴，仍然是農(nóng)村的一大問(wèn)題。雖然現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，但目前的補(bǔ)助還是非常有限，相對(duì)于巨額的醫(yī)療費(fèi)用而言無(wú)疑是杯水車薪，有些老年人的子女本就不富裕，家里老人一旦生了大病也無(wú)法放棄在外工作的機(jī)會(huì)回到農(nóng)村照顧老人，使得原本沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重。

3.4 空巢化現(xiàn)象普遍

贍養(yǎng)老人不應(yīng)該只是滿足基本生活需要，還應(yīng)關(guān)注其精神層面的需求，本次調(diào)查中通過(guò)調(diào)查農(nóng)村老年人對(duì)孤獨(dú)感的感受來(lái)反映其心理狀況。綠村老年人84%經(jīng)常產(chǎn)生孤獨(dú)感，8%的人很少有孤獨(dú)感，只有8%的人感到一點(diǎn)兒都不孤獨(dú)，在農(nóng)村地區(qū)，子女背負(fù)了父母的所有生活希望和重心，子女的關(guān)懷對(duì)老人的心理狀況息息相關(guān)。對(duì)于農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)收入無(wú)法滿足年輕人的生活需求和精神需求，所以大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，村子里只剩下年邁的老人和年幼的孩子，老人要承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)的同時(shí)還要帶孩子，使其身心俱疲，而年輕人卻只在逢年過(guò)節(jié)時(shí)才會(huì)回家，有的甚至幾年才回家一次，對(duì)老年人的關(guān)心幾乎沒(méi)有。如，綠村的張謀，67歲，家中4口人，兒子和媳婦帶著孩子在外打工，已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有回家，只是定期打錢回來(lái)，對(duì)自己很少關(guān)心。祿勸縣2011年第六次人口普查顯示，同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升了3.33%，65歲及以上人口的比重上升了2.66%[3]。老人無(wú)法創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值養(yǎng)活自己，因此產(chǎn)生巨大的壓力，精神狀況也不樂(lè)觀，導(dǎo)致農(nóng)村老年人空巢化現(xiàn)象更加嚴(yán)重。

3.5 養(yǎng)老觀念落后

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，老年人愿意在自家養(yǎng)老的占到33%,愿意在子女家中養(yǎng)老的占到50%，超過(guò)80%的人選擇的模式都是在家里養(yǎng)老，經(jīng)過(guò)分析數(shù)據(jù)后得出，農(nóng)村老年人幾乎依靠自己和自己的子女來(lái)贍養(yǎng)，對(duì)養(yǎng)老院的接受程度相對(duì)較低。養(yǎng)老觀念還停留在傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方面，“養(yǎng)兒防老”這個(gè)觀念根深蒂固。被調(diào)查的老人中選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的只占到7%，大多老年人表示孩子是老人老年生活的保障，不太能接受到養(yǎng)老院養(yǎng)老，村里也沒(méi)有在養(yǎng)老院養(yǎng)老的，如果自己去養(yǎng)老院的話，子女會(huì)被人指責(zé)不孝順，覺(jué)得住養(yǎng)老院不光彩；再者很多老年人在城里生活不習(xí)慣且覺(jué)得生活費(fèi)用高，無(wú)法承受在養(yǎng)老院的經(jīng)濟(jì)支出。傳統(tǒng)的孝道文化教育強(qiáng)調(diào)子女應(yīng)承擔(dān)贍養(yǎng)父母的義務(wù)，但在城市化的進(jìn)程下，家庭成員中贍養(yǎng)父母的子女缺位導(dǎo)致敬老愛老等觀念逐漸淡薄，存在子女不負(fù)責(zé)任和推諉責(zé)任，嚴(yán)重影響老年人的日常生活。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著老齡化程度的不斷加重，養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)成為中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的阻礙，其中農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題尤為重要，這不利于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，最終會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的凝聚力不足。盡管學(xué)術(shù)界在此方面的研究越來(lái)越多，但是農(nóng)村養(yǎng)老的社會(huì)實(shí)踐并不能讓人滿意。農(nóng)村養(yǎng)老能健康有序進(jìn)行，這不僅關(guān)系到現(xiàn)有農(nóng)村老人的生活保障，還關(guān)系到新一代老人對(duì)未來(lái)養(yǎng)老生活的預(yù)期。妥善解決農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題，利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，因此要?jiǎng)訂T個(gè)人、家庭、社會(huì)、國(guó)家共同努力來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。