高宏

（甘肅省張掖市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì) 734000）

屠宰管理是畜禽業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)工作內(nèi)容，也是相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的最后一環(huán)，直接關(guān)系到畜禽食品安全。近年來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中雖然屠宰管理工作比以往具有較大改善，但還是存在一定的不足，使工作存在隱患。對(duì)此，即需要能結(jié)合實(shí)際情況優(yōu)化工作方式，保證屠宰工作質(zhì)量。

1 存在的問(wèn)題

在現(xiàn)今畜禽屠宰管理工作中存在的問(wèn)題有：第一，屠宰企業(yè)在檢驗(yàn)、檢疫方面重視程度不夠。近年來(lái)，畜禽市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度獲得完善，在具體責(zé)任劃分方面具有明確特點(diǎn)，養(yǎng)殖戶對(duì)活畜禽防疫工作有更高的重視程度，在具體養(yǎng)殖中，畜禽感染疫病的概率有所下降，但也會(huì)存在染疫染病的情況。對(duì)該種情況，屠宰企業(yè)檢驗(yàn)、檢疫工作十分重要，也是對(duì)疫病進(jìn)行檢疫控制的關(guān)鍵關(guān)口。但對(duì)部分屠宰企業(yè)管理人員來(lái)說(shuō)，在實(shí)際工作中對(duì)屠宰檢驗(yàn)、檢疫重視程度不夠，且屠宰場(chǎng)在檢驗(yàn)、檢疫檢測(cè)設(shè)備的配備上也不足，對(duì)實(shí)際檢疫效果產(chǎn)生影響；第二，缺少協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。在畜禽產(chǎn)品質(zhì)量控制中，不單是檢疫部門(mén)的工作，畜禽屠宰場(chǎng)才是該項(xiàng)工作的主要組成部分。在現(xiàn)今市場(chǎng)不斷發(fā)展、對(duì)畜禽產(chǎn)品具有更高需求量的情況下，很多小型畜禽產(chǎn)品企業(yè)隨之出現(xiàn)，且數(shù)量較多。但在很多企業(yè)中畜禽疫病檢疫和產(chǎn)品檢驗(yàn)不能協(xié)同統(tǒng)一，缺少質(zhì)量監(jiān)管的有效手段、設(shè)備與技術(shù)，在具體工作標(biāo)準(zhǔn)、管理制度上也存在不足，在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度方面也存在漏洞，無(wú)法保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量；第三，畜禽屠宰企業(yè)人員素質(zhì)有待提高。畜禽屠宰場(chǎng)工作難度較低，對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)技能、文化水平要求較低。對(duì)于很多屠宰場(chǎng)來(lái)說(shuō)，僅僅重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在屠宰中，對(duì)肉質(zhì)保存、運(yùn)輸方面缺少重視程度，相關(guān)人員法律意識(shí)淡薄，缺少法律意識(shí)，經(jīng)常存在不配合檢疫人員工作的情況，直接影響檢疫工作效果[1]。

2 屠宰管理創(chuàng)新發(fā)展

2.1 加強(qiáng)布局監(jiān)管

為了能更好地開(kāi)展畜禽屠宰管理工作，即需要從源頭上做好畜禽質(zhì)量的控制，根據(jù)法律法規(guī)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)地提出條件要求，保證其在防疫條件方面能滿足要求，以此才使其具有市場(chǎng)的準(zhǔn)入權(quán)。養(yǎng)殖場(chǎng)布局需要能滿足防疫條件要求，隔離生產(chǎn)區(qū)，屠宰檢疫檢驗(yàn)嚴(yán)格把控。完整配備無(wú)害化處理設(shè)施與消毒設(shè)備，做好病畜隔離區(qū)的設(shè)置。同時(shí)，需要從消毒設(shè)施、水源與疫病防控等多方面加強(qiáng)審查，嚴(yán)格把關(guān)防疫條件合格證書(shū)的發(fā)放，控制好產(chǎn)地檢疫工作，從源頭上做好畜禽質(zhì)量的嚴(yán)格控制，以此實(shí)現(xiàn)流入市場(chǎng)畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.2 提升人員素養(yǎng)

在企業(yè)發(fā)展中，需要對(duì)屠宰管理員崗位進(jìn)行設(shè)置，對(duì)崗位人員的專業(yè)水平、學(xué)歷水平設(shè)置一定的要求，保證能滿足工作開(kāi)展要求。其工作任務(wù)就是管理企業(yè)的畜禽屠宰工作，保證產(chǎn)品從生產(chǎn)到進(jìn)入市場(chǎng)的相關(guān)環(huán)節(jié)都能滿足行業(yè)規(guī)范需求。屠宰企業(yè)也需要定期做好員工培訓(xùn)工作，以此提升員工的提升法律意識(shí)，保證畜禽飼養(yǎng)在方式上具有科學(xué)特點(diǎn)，在不斷提升員工技術(shù)水平、專業(yè)素養(yǎng)的情況下保證畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)具有規(guī)范化特點(diǎn)，在保證生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，使高質(zhì)量畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)[2]。

2.3 健全規(guī)章制度

畜禽屠宰企業(yè)需要結(jié)合工作要求做好工作管理規(guī)章制度，使企業(yè)管理制度具有更為完善的特點(diǎn)，形成具有規(guī)范化特征的管理模式，以提升屠宰企業(yè)管理水平：第一，要做好科學(xué)、完善防疫檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的建立，對(duì)畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程做好全面的記錄，做好責(zé)任劃分與明確，使整個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)具有透明化的特點(diǎn)，嚴(yán)格把控好生產(chǎn)過(guò)程；第二，建立專業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)制，監(jiān)督好畜禽疫病防控工作，充分明確屠宰企業(yè)法人代表為該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，而管理機(jī)構(gòu)人員為直接責(zé)任人，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和官方獸醫(yī)監(jiān)管職責(zé)要分清楚。保證在畜禽產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)能明確責(zé)任進(jìn)行解決。

2.4 提高監(jiān)管力度

政府層面也需要重視畜禽屠宰管理這項(xiàng)工作，做好檢驗(yàn)檢疫設(shè)備的引進(jìn)，做好快速檢測(cè)工作。轄區(qū)內(nèi)的屠宰企業(yè)需要定期做好檢查，對(duì)不符合屠宰標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)提出針對(duì)性意見(jiàn)，下令限期整改，同時(shí)對(duì)提出整改的企業(yè)再次檢查，切實(shí)保證相關(guān)方面滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。充分結(jié)合政府專項(xiàng)檢查同日常監(jiān)督工作，使廣大群眾都能良好地參與到日常監(jiān)督工作中，同時(shí)要建立群眾舉報(bào)機(jī)制，在經(jīng)過(guò)核查情況屬實(shí)后，需給予舉報(bào)人員相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，在積極做好群眾動(dòng)員的情況下，使其能良好的參與到企業(yè)監(jiān)督管理中[3]。

2.5 設(shè)立扶持政策

在該項(xiàng)工作中，設(shè)立畜禽屠宰行業(yè)扶持政策十分關(guān)鍵。這即需要政府能從食品安全、優(yōu)化布局、規(guī)范經(jīng)營(yíng)與控制總量為著眼點(diǎn)，對(duì)同本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)有序、布局合理、安全高效且功能完善的屠宰網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行建立，將屠宰行業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行對(duì)待，將屠宰行業(yè)政策問(wèn)題納入產(chǎn)業(yè)化企業(yè)進(jìn)行扶持。同時(shí)，需要能做好本地區(qū)屠宰企業(yè)的品牌化建設(shè)與結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)屠宰產(chǎn)業(yè)升級(jí)目標(biāo)。

2.6 開(kāi)展宣傳教育

結(jié)合本地區(qū)實(shí)際召開(kāi)屠宰管理工作會(huì)議，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在會(huì)議中向本地區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)主做好相關(guān)典型案例與法律法規(guī)的宣講，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中不能觸碰的兩條 “紅線”：不能對(duì)病害豬、牛、羊、禽進(jìn)行屠宰、不能在市場(chǎng)中銷售病害產(chǎn)品。該種會(huì)議對(duì)業(yè)主的政治安全意識(shí)和食品安全意識(shí)具有積極意義。同時(shí)，需要爭(zhēng)取上級(jí)支持，引導(dǎo)地區(qū)屠宰行業(yè)檢驗(yàn)人員參與到上級(jí)肉品檢驗(yàn)資質(zhì)培訓(xùn)中，使其能在培訓(xùn)中提升綜合技術(shù)與專業(yè)水平，為豬、牛、羊、禽集中屠宰、保證肉品質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)[4]。

3 結(jié)束語(yǔ)

本文對(duì)新時(shí)代實(shí)現(xiàn)畜禽屠宰管理工作創(chuàng)新與發(fā)展的策略進(jìn)行探討。在未來(lái)工作中，即需要對(duì)屠宰管理這項(xiàng)工作重要性引起高度重視，充分結(jié)合實(shí)際需求做好管理方式方法的優(yōu)化與應(yīng)用，保證本地區(qū)畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全。