趙建敏

（河北省邢臺縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所南石門分所 054009）

1 過去情況

我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，畜牧養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中占較大比重。60～70 年代在華北廣大農(nóng)村，利用泔水和野菜，一年多時間養(yǎng)一頭豬，賣了基本滿足全家一年的花銷。養(yǎng)二頭或以上是為將來娶媳婦準備的。散養(yǎng)幾十只雞除解決自己吃雞蛋之外，還能賣一些零花錢，彌補日常開銷。養(yǎng)一頭牛自己農(nóng)忙季節(jié)可以使用，也能賣牛犢，增加家庭收入。在物資匱乏的年代，零星養(yǎng)殖業(yè)在幫助人們度過困難時期起很大作用。到80年代有許多農(nóng)民通過養(yǎng)殖業(yè)成為 “萬元戶”。

2 污染原因

以前不說養(yǎng)殖業(yè)的污染，現(xiàn)在一提到養(yǎng)殖業(yè)就說污染，我認為有以下幾方面的原因。

2.1 環(huán)保意識的提高

人們不僅滿足吃飽，更注重生活質(zhì)量。在吃飽吃好基礎(chǔ)之上要青山綠水，呼吸新鮮的空氣。

2.2 相對距離

以前的養(yǎng)殖場大都在村外或城郊，距離村或城市比較遠，隨著農(nóng)村和城市向外的擴張，相對距離減少。氣味、污水、糞便、粉塵、病死畜禽等的副作用顯現(xiàn)出來。

2.3 養(yǎng)殖規(guī)模

以前養(yǎng)的少，現(xiàn)在為了體現(xiàn)規(guī)模效益，養(yǎng)的多，排污措施不力，污染嚴重。

2.4 飼料問題

以前喂得是剩菜剩飯，現(xiàn)在喂得是飼料，含有許多添加劑或過多藥物，也是造成污染的原因。

3 現(xiàn)實措施

涉及環(huán)境污染的法律、法規(guī)、條例有許多，只要在水源地、水源地上游、距離農(nóng)戶居民區(qū)比較近，有點污染，不給或給予少量的補助，不分禁養(yǎng)區(qū)還是限養(yǎng)區(qū)，關(guān)?；蛳奁陉P(guān)停。目前，邢臺縣西部山區(qū)，白岸、路羅、城計頭3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)豬、養(yǎng)雞場都已關(guān)停。東部平原晏家屯鎮(zhèn)雞場都已禁養(yǎng)，南石門鎮(zhèn)周圍養(yǎng)鴨場、養(yǎng)豬場也取締許多。從春、秋季防疫使用疫苗數(shù)量可以看出養(yǎng)殖量逐年下降，以前農(nóng)業(yè)局畜牧科主要工作是養(yǎng)殖技術(shù)培訓，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，現(xiàn)在主要工作是禁燒、治污。

4 直接后果

養(yǎng)豬行業(yè)的環(huán)保是 “高壓線”，對養(yǎng)殖戶不管是禁養(yǎng)區(qū)還是限養(yǎng)區(qū)，一律關(guān)停，是否有點武斷？ 禍不單行，再遇上非洲豬瘟疫病的流行，人們談 “瘟”色變，豬的存欄量直線下降，導致豬肉供不應(yīng)求，豬肉價格直線上漲?，F(xiàn)在豬的出欄價在36元/kg 左右。豬肉價格又推動CPI 的上漲，這不符合國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標。雞蛋的價格同豬肉類似，現(xiàn)10 元/kg 左右。人們直呼太貴消費不起，嚴重影響社會購買力，導致內(nèi)需不旺。

5 未來出路

穩(wěn)定養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，保障蛋、禽、肉供應(yīng)，事關(guān) “三農(nóng)”發(fā)展、群眾生活和物價穩(wěn)定。

（1）綜合施策恢復(fù)生豬生產(chǎn)。加快關(guān)閉養(yǎng)殖場和非洲豬瘟強制撲殺補助發(fā)放是養(yǎng)殖戶當下非常關(guān)心和迫切要解決的問題。及時發(fā)放補助能緩解養(yǎng)豬戶出現(xiàn)的資金緊張，盡快恢復(fù)產(chǎn)能。采取多種措施加大對生豬調(diào)出大縣和養(yǎng)殖場（戶）的支持，增加生豬存欄量。

（2）將仔豬及冷鮮豬肉運輸納入 “綠色通道”政策范圍，降低物流成本。

（3）地方要立即取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定。對依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停搬遷的養(yǎng)殖場（戶），要安排用地支持異地重建。

（4）發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，支持農(nóng)戶養(yǎng)豬。取消生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地15 畝上限，給3 個月以上月齡的豬上疫病保險，消除養(yǎng)殖戶對非洲豬瘟的恐懼心理。

（5）加強動物防疫體系建設(shè)，提升疫病防控能力。

（6）邢臺縣西部山區(qū)有豐富的水源，水溫又比較低，適合養(yǎng)冷水魚，既符合地方政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，可以不養(yǎng)豬、雞，而養(yǎng)虹鱒魚、鱘魚，同時經(jīng)營漁莊燒烤，可以取得不錯的效益。

（7）對沒有水源的養(yǎng)殖戶可以更換養(yǎng)殖種類。如七彩火雞、藏香豬、笨雞，同時，改變?nèi)︷B(yǎng)方式，改用散養(yǎng)，尤其承包山坡或承包果樹的農(nóng)戶，嘗試發(fā)展林下經(jīng)濟。

（8）控制養(yǎng)殖規(guī)模。采用 “農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡”的 “零排放”模式，依據(jù)養(yǎng)殖數(shù)量測算產(chǎn)生的糞便。能找到直接消化的農(nóng)田。超出部分采取第三方收集方式，實現(xiàn)異地資源利用化模式，促進畜牧業(yè)和種植業(yè)、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（9）采取綜合措施。在飼料中加入添加劑，建立沼氣池等措施，減少污染，降低環(huán)保部門的限制。

（10）各級政府都有招商引資任務(wù)，規(guī)模大，管理科學，在當?shù)赜杏绊懙氖谢蚴〖夶堫^企業(yè)（養(yǎng)殖場）嘗試和政府有關(guān)部門積極聯(lián)系，作為招商項目保留下來，避免關(guān)停。

（11）市場經(jīng)濟的本質(zhì)是供需關(guān)系。在大力發(fā)展養(yǎng)豬的同時未雨綢繆，政府應(yīng)實時監(jiān)測養(yǎng)豬的存欄量，及時發(fā)出養(yǎng)豬預(yù)警，避免 “豬貴傷民，豬賤傷農(nóng)”，保持養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)、有序、健康的發(fā)展。