黃勝

摘 要：幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪在刑法修正案（九）里規(guī)定為“幫助行為正犯化”，在立法層面上擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)犯罪刑事責(zé)任的適用范圍，新出臺(tái)的司法解釋進(jìn)一步明確了“明知”的要件和“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定，一定程度上消弭了司法適用的難題，但是本罪只是個(gè)輕罪，無(wú)法對(duì)日趨嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)灰黑產(chǎn)業(yè)違法犯罪現(xiàn)象予以震懾，所以需要通過提高量刑檔次、大數(shù)據(jù)防控、加大懲治力度等方法對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行嚴(yán)格的刑法規(guī)制，為提升本罪判決使用率和解決灰黑產(chǎn)業(yè)尋找路徑。

關(guān)鍵詞：幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪;灰黑產(chǎn);刑法規(guī)制;大數(shù)據(jù)防控

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速到來(lái)，我國(guó)手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)八億，網(wǎng)絡(luò)灰黑產(chǎn)成為幫助各類信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的元兇。2015年，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心對(duì)“黑產(chǎn)”進(jìn)行了三類界定，一、發(fā)動(dòng)拒絕服務(wù)式攻擊的黑客團(tuán)伙;二、盜取個(gè)人信息和財(cái)產(chǎn)賬號(hào)的盜號(hào)團(tuán)伙;三、針對(duì)金融、政府類網(wǎng)站的仿冒制作團(tuán)伙。簡(jiǎn)稱“黑客攻擊”、“盜取賬號(hào)”、“釣魚網(wǎng)站”。

一、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪的認(rèn)定

（一）罪名認(rèn)定

2019年11月1日正式施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋【2019】15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱：“2019年司法解釋”），對(duì)幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪的罪名適用、主觀明知、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、量刑檔次等有了明確的規(guī)定。為網(wǎng)絡(luò)犯罪幫助行為的定性認(rèn)識(shí)問題做了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)解答，解答了實(shí)踐中適用罪名的困境。在刑法分則中，為網(wǎng)絡(luò)犯罪提供技術(shù)類支持的罪名主要有三個(gè)，一是幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪;二是非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪;三是提供侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)程序、工具罪。

在司法實(shí)踐中，可能會(huì)存在罪名適用混亂、邊界不清的問題。這三個(gè)罪名有相同之處，也有不同之處。相同之處在于，一是三個(gè)罪名以嫌疑人主觀明知為構(gòu)成要件，表現(xiàn)為故意;二是均以“情節(jié)嚴(yán)重”為夠罪要件，不同的罪名都有相應(yīng)的“情節(jié)嚴(yán)重”的司法解釋;三是均屬于“幫助行為的正犯化”，即將幫助行為單獨(dú)入罪，體現(xiàn)刑法嚴(yán)厲打擊黑灰產(chǎn)的主動(dòng)性和零容忍。不同之處在于，非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪的幫助行為是開設(shè)用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組，而本罪的行為是更為廣泛的技術(shù)支持和幫助。提供侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)程序、工具罪的行為表現(xiàn)形式是提供專門用于侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的程序、工具，比如“搶票軟件”、“秒殺軟件”等非法的計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序或者工具。三個(gè)罪名各有側(cè)重，嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)犯罪防護(hù)網(wǎng)。

（二）主觀明知認(rèn)定

幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪的主觀上是故意，過失不構(gòu)成本罪，即明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，并且希望或者放任結(jié)果發(fā)生。由于本罪是“幫助行為的正犯化”，具有獨(dú)立成罪的特性，不需要與主犯存在意思聯(lián)絡(luò)的共同故意，所以無(wú)需收集大量主客觀證據(jù)證明主犯和從犯之間有相關(guān)意思聯(lián)絡(luò)。只要滿足“明知”的構(gòu)成要件，就可以適用本罪進(jìn)行定罪量刑。另外法條上所述的“明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪”，這個(gè)里面的犯罪，并非針對(duì)刑法分則具體某個(gè)章節(jié)的特定罪名，而是涉及眾多的需要進(jìn)行法益保護(hù)和價(jià)值評(píng)價(jià)的罪名。

明知的認(rèn)定在幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪司法解釋出來(lái)之前，各地在適用標(biāo)準(zhǔn)上不統(tǒng)一，有些地方擴(kuò)大適用標(biāo)準(zhǔn)，將無(wú)罪的案件認(rèn)定為有罪，有些地方則異常謹(jǐn)慎，過度嚴(yán)格適用“明知”標(biāo)準(zhǔn)，客觀上放縱了犯罪。有了最高院的司法解釋后，在認(rèn)定“行為人明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪”的標(biāo)準(zhǔn)上有了更加明確的規(guī)定，列舉了7項(xiàng)內(nèi)容，分別是1、經(jīng)監(jiān)管部門告知后仍然實(shí)施有關(guān)行為的;2、接到舉報(bào)后不履行法定管理職責(zé)的;3、交易價(jià)格或者方式明顯異常的;4、提供專門用于違法犯罪的程序、工具或者其他技術(shù)支持、幫助的;5、頻繁采用隱蔽上網(wǎng)、加密通信、銷毀數(shù)據(jù)等措施或者使用虛假身份，逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查的;6、為他人逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查提供技術(shù)支持、幫助的;7、其他足以認(rèn)定行為人明知的情形。這七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)解決了“明知”認(rèn)定上的困難。

（三）“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定

根據(jù)刑法第二百八十七條之二規(guī)定，明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，為其犯罪提供技術(shù)支持和幫助，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。這樣的規(guī)定其實(shí)質(zhì)上是行為無(wú)價(jià)值和結(jié)果無(wú)價(jià)值兩種價(jià)值的結(jié)合。

刑法修正案（九）新增幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪作為《刑法》第二百八十七條之二，其立法初衷和2019的司法解釋是為了打擊日趨嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)灰黑產(chǎn)業(yè)的違法犯罪，避免因主犯的犯罪認(rèn)定不了而影響從犯的認(rèn)定問題，將幫助行為直接定義為侵害法益的實(shí)行行為，“改變傳統(tǒng)共同犯罪理論在網(wǎng)絡(luò)犯罪幫助行為適用上面臨的不足和困境，是我國(guó)刑法在風(fēng)險(xiǎn)刑法、預(yù)防刑法等積極刑事立法觀念主導(dǎo)下，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)服務(wù)主體責(zé)任、擠壓網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)生存空間、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)犯罪全鏈條覆蓋打擊的最新立法條例”。這與“幫助恐怖活動(dòng)罪”、“危險(xiǎn)駕駛（醉駕）”、“生產(chǎn)、銷售假藥”等立法原理一致，側(cè)重于行為無(wú)價(jià)值，強(qiáng)調(diào)刑法對(duì)行為人行為上的規(guī)范和培養(yǎng)，是對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理秩序的維護(hù)和保障。正如趙秉志所說(shuō)的：“本罪名更多強(qiáng)調(diào)的是對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全管理秩序的違反?！?/p>

另外一方面又規(guī)定了“情節(jié)嚴(yán)重”這一情節(jié)，其實(shí)質(zhì)上是結(jié)果無(wú)價(jià)值在本罪上的反映和體現(xiàn)。在刑九新增的本罪中只是“情節(jié)嚴(yán)重”的法條表述，沒有具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致司法實(shí)踐中很難進(jìn)行判斷和認(rèn)定，截止到2019年從中國(guó)文書裁判網(wǎng)上搜索以“幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪”定罪量刑的判決書只有54份，可見是小眾型罪名。2019年司法解釋第12條，概括式列舉了7項(xiàng)“情節(jié)嚴(yán)重”的判斷準(zhǔn)則，一是為三個(gè)以上對(duì)象提供幫助的;二是支付結(jié)算金額二十萬(wàn)元以上的;三是以投放廣告等方式提供資金五萬(wàn)元以上的;四是違法所得一萬(wàn)元以上的;五是二年內(nèi)曾因非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)、危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全受過行政處罰，又幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的;六是被幫助對(duì)象實(shí)施的犯罪造成嚴(yán)重后果的;七是其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。因?yàn)橹挥羞_(dá)到了7項(xiàng)中的某一項(xiàng)就可以認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”這個(gè)危害后果，有了危害后果才可以成立本罪，這正是結(jié)果無(wú)價(jià)值在本罪的體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)的是法益侵害造成的后果，避免行為無(wú)價(jià)值造成的主觀定罪問題。

所以，“情節(jié)嚴(yán)重”既是行為無(wú)價(jià)值的判斷問題，又兼顧了結(jié)果無(wú)價(jià)值的立法取向。

二、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪刑法規(guī)制

（一）加大懲治力度

非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪、提供侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)程序、工具罪、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪等罪名的設(shè)定和刑法修正案上的新增，從一定程度上遏制了違法犯罪現(xiàn)象，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)犯罪起到震懾作用。但是面對(duì)今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、倒賣公民個(gè)人信息、非法買賣銀行卡等犯罪仍然非法猖獗，需要持續(xù)的加大懲治犯罪的力度。從兩個(gè)方面入手，一是刑法上的打擊，除了防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)外，日常的互聯(lián)網(wǎng)犯罪打擊也不能放松，況且很多傳統(tǒng)的犯罪有進(jìn)一步向網(wǎng)絡(luò)蔓延的趨勢(shì)，今年疫情期間表現(xiàn)明顯，比如網(wǎng)絡(luò)盜竊、傳播虛假信息等，所以打擊一起就要樹立一起典型案例，以案釋法，擴(kuò)大宣傳效果。二是行政法上的打擊，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》里授予相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法規(guī)的行為給予責(zé)令改正、警告和罰款的違法責(zé)任。如此各部門各司其職，形成合力，才能提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)能力，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)互聯(lián)互通。

（二）大數(shù)據(jù)防控

平臺(tái)的大數(shù)據(jù)能力非常強(qiáng)大也及其重要，掌握了眾多的信息，并且實(shí)名制越來(lái)越普遍，對(duì)于防控詐騙和打擊灰黑產(chǎn)有一定的作用。司法實(shí)踐中，不斷推陳出新的灰黑技術(shù)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)重侵害群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，打擊灰產(chǎn)必須網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)防控相結(jié)合。

某公安局于近期某日中午發(fā)布《被投訴封號(hào)的微信號(hào)，為何轉(zhuǎn)眼又能解封》，騰訊微信安全中心就在當(dāng)日18時(shí)13分發(fā)布《針對(duì)利誘用戶參與虛假輔助注冊(cè)行為的治理公告》的管制措施和溫馨提示，微信團(tuán)隊(duì)表示：“誘導(dǎo)、欺騙他人為自己注冊(cè)、解封微信號(hào)進(jìn)行輔助驗(yàn)證屬于違規(guī)行為，惡意為他人注冊(cè)、解封微信賬號(hào)進(jìn)行輔助驗(yàn)證也屬于違規(guī)行為，微信將對(duì)輔助者的賬號(hào)進(jìn)行限制使用部分或者全部功能、短期或者長(zhǎng)期封號(hào)處理?！睂?duì)于網(wǎng)絡(luò)灰黑技術(shù)，比如提供解封微信號(hào)、提供虛擬電話、提供支付結(jié)算、提供虛假交易等等，平臺(tái)能夠迅速識(shí)別并發(fā)現(xiàn)，像微信、支付寶等這類大平臺(tái)，作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，一方面應(yīng)當(dāng)完善大數(shù)據(jù)判斷水平，提高發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)用戶異常行為的能力，另一方面應(yīng)當(dāng)為司法機(jī)關(guān)打擊違法犯罪提供有力的數(shù)據(jù)支持和證據(jù)支撐。

（三）提高量刑檔次

幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪規(guī)定在《刑法》第六章妨害社會(huì)管理秩序章節(jié)中，位列第二百八十七條之二條，其量刑檔次只有一檔，“情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪?！绷⒎ㄕ呖赡苷J(rèn)為幫助信息網(wǎng)絡(luò)充其量只是個(gè)幫助犯，量刑自然要比主犯低，所以沒有規(guī)定兩個(gè)檔次的量刑處罰。況且還有想象競(jìng)合擇一重罪的規(guī)定，如果與詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等構(gòu)成共同犯罪的，按照處罰較重的刑罰對(duì)待，似乎這樣的規(guī)定是完美的。

但是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)犯罪來(lái)講，一個(gè)量刑檔次對(duì)犯罪嫌疑人根本沒有威懾力，違法成本太低。這點(diǎn)刑罰對(duì)被告人就是“毛毛雨”，很多被告人緩刑之后，照樣重操舊業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)灰黑產(chǎn)業(yè)的“研究”，前仆后繼，樂此不疲，無(wú)非是更加謹(jǐn)慎而已。所以加大處罰力度，另設(shè)一檔情節(jié)特別嚴(yán)重，從違法所得數(shù)量、被幫助對(duì)象數(shù)量等方面評(píng)價(jià)，好比侵犯公民個(gè)人信息犯罪有情節(jié)嚴(yán)重和情節(jié)特別嚴(yán)重一樣，增設(shè)三年以上七年以下有期徒刑的量刑檔次，這或許會(huì)成為遏制當(dāng)下嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的一劑良藥。

三、結(jié)語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為第五疆域，互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用之廣前所未有，在方便群眾生活的同時(shí)，伴隨而來(lái)的是越來(lái)越多的灰黑產(chǎn)，如果這些黑色、灰色領(lǐng)域得不到有效處理和規(guī)范，那么未來(lái)人們?cè)诶镁W(wǎng)絡(luò)的時(shí)候就會(huì)提心吊膽，也給互聯(lián)網(wǎng)的正常、快速、平穩(wěn)發(fā)展帶來(lái)影響，所以要嚴(yán)格立法、準(zhǔn)確司法，明確網(wǎng)絡(luò)提供者的主體責(zé)任，對(duì)提供技術(shù)類等支持的上游犯罪精準(zhǔn)打擊，加大量刑檔次、幅度，及時(shí)應(yīng)對(duì)新問題、新情況，保持清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

參考文獻(xiàn)

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[2] 參見《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋【2019】15號(hào)）.

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