黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心關(guān)懷下,民族地區(qū)脫貧攻堅取得決定性成就,即將與全國基本同步實(shí)現(xiàn)全面小康。國家民委黨組增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅決把脫貧攻堅作為重大政治責(zé)任扛在肩上,以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好各項工作,舉全委之力推動民族地區(qū)脫貧攻堅,取得明顯進(jìn)展。
云南省怒江傈僳族自治州貢山獨(dú)龍族怒族自治縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)。
提高政治站位,舉全委之力貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署。黨的十八大以來,黨中央不斷加大對民族地區(qū)脫貧奔小康差別化區(qū)域政策的支持力度,措施之密集、效果之好前所未有。習(xí)近平總書記主持召開的7次有關(guān)脫貧攻堅的座談會,有5次在西部地區(qū)、民族地區(qū)召開。國家加大支持力度的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)都在民族地區(qū),東西部扶貧協(xié)作首次實(shí)現(xiàn)對30個自治州的全覆蓋?!笆濉睍r期,中央財政對民族八省區(qū)的扶貧資金逐年增長,累計投入2300多億元。這些都給民族地區(qū)脫貧奔小康提供了難得的歷史機(jī)遇。國家民委黨組按照黨中央決策部署,堅決抓好政策落實(shí),聚焦深度貧困地區(qū),圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo),狠抓“十三五”時期165項重大工程項目中涉民族工作重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí),參與全國脫貧攻堅督查,推動中央優(yōu)惠政策落實(shí)見效,推動民族地區(qū)加快發(fā)展。加強(qiáng)分類指導(dǎo),召開自治州、自治縣(旗)全面建成小康社會、人口較少民族脫貧攻堅奔小康、武陵山片區(qū)試點(diǎn)聯(lián)系工作、對口支援西藏新疆工作等經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會,對推動民族地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會作出全面部署、細(xì)化實(shí)化。推動政策和機(jī)制創(chuàng)新,創(chuàng)新組織“三區(qū)三州”脫貧攻堅少數(shù)民族參觀團(tuán),選派精兵強(qiáng)將到武陵山片區(qū)和“三州”工作,成立國家邊銷茶統(tǒng)籌管理工作協(xié)調(diào)小組,開展“健康飲茶”“送茶入戶”試點(diǎn)工作,助力民族地區(qū)加快脫貧奔小康步伐。在黨中央支持關(guān)懷、發(fā)達(dá)地區(qū)對口支援、民族地區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗下,2012年到2019年,民族八省區(qū)貧困人口從3121萬人下降到119萬人,貧困發(fā)生率從20.8%下降到0.79%。目前,全國民族自治地方有378個縣脫貧摘帽,內(nèi)蒙古、青海、西藏等省區(qū)實(shí)現(xiàn)貧困縣全部脫貧。
突出民族工作主線,把鑄牢中華民族共同體意識貫穿民族地區(qū)脫貧攻堅的始終。鑄牢中華民族共同體意識是新時代民族工作的鮮明主線,也是加快民族地區(qū)發(fā)展的重大原則。特別是深度貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與民族宗教、國防安全等問題相互交織,增加了脫貧攻堅的復(fù)雜性和難度。國家民委黨組堅持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與脫貧攻堅有機(jī)結(jié)合起來,以團(tuán)結(jié)促發(fā)展、以發(fā)展促團(tuán)結(jié),引導(dǎo)各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起,共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。比如在少數(shù)民族流動人口服務(wù)與管理方面,扎實(shí)做好城市民族工作,依法保障各民族平等合法權(quán)益,妥善處理涉民族因素的案事件,幫助他們進(jìn)得來、留得住、能受益。在推動解決一些貧困地區(qū)長期封閉、社會文明程度低等問題方面,以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),持續(xù)開展國家通用語言文字、現(xiàn)代科技知識和法治教育,倡導(dǎo)現(xiàn)代文化生活方式,幫助各族貧困群眾解放思想、增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。在維護(hù)民族地區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安方面,廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建,引導(dǎo)各族群眾堅定不移聽黨話、跟黨走,旗幟鮮明開展反分裂斗爭,不斷筑牢國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的人心防線,為加快發(fā)展創(chuàng)造必要環(huán)境。在深度貧困的“三區(qū)三州”,國家民委已命名12個全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范州市、95個縣級及以下示范單位。
聚焦短板弱項,瞄準(zhǔn)特定地區(qū)、特殊問題和特別事項精準(zhǔn)發(fā)力。習(xí)近平總書記指出,一些民族地區(qū)群眾困難多、困難群眾多,同全國一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)難度較大,必須加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。國家民委黨組緊緊圍繞民族地區(qū)發(fā)展面臨的瓶頸、短板,深入開展研究,提出意見建議,積極推動解決。比如針對邊疆建設(shè)問題,深入貫徹習(xí)近平總書記“治國必治邊”戰(zhàn)略思想,推動制定實(shí)施興邊富民行動“十三五”規(guī)劃和政策文件,加快推進(jìn)邊境貧困人口居邊脫貧。截至目前,69個陸地邊境貧困縣已有62個脫貧摘帽。針對人口較少民族發(fā)展問題,推動制定實(shí)施“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會事業(yè)發(fā)展等各類扶持項目,推動人口較少民族聚居地區(qū)發(fā)生了翻天覆地變化。目前,28個人口較少民族已有獨(dú)龍族、基諾族、撒拉族等25個實(shí)現(xiàn)整族脫貧。針對民族村寨保護(hù)與發(fā)展問題,推動民族文化、鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動把民族村寨建設(shè)成為助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要平臺。目前,已經(jīng)命名1652個“中國少數(shù)民族特色村寨”。針對部分地區(qū)產(chǎn)品銷售難等問題,推動加大消費(fèi)扶貧力度,搭建線上銷售平臺和線下展銷平臺,擴(kuò)大民族地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)銷售途徑。2018年以來,累計推動購買和幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品6000多萬元,助推了民族地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
凝聚工作合力,切實(shí)發(fā)揮我國民族事務(wù)治理的顯著優(yōu)勢。黨中央歷來高度重視堅持和加強(qiáng)對民族工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全民族工作體制機(jī)制。特別是黨的十九大以來,黨中央決定國家民委歸口中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將民族工作納入統(tǒng)戰(zhàn)工作大局下謀劃部署,形成了民族工作新格局新優(yōu)勢。國家民委黨組堅決服從中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國家民委委員制優(yōu)勢,建立健全興邊富民行動協(xié)調(diào)小組、扶持人口較少民族發(fā)展部際聯(lián)席會議、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點(diǎn)聯(lián)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機(jī)制,不斷形成各地各部門共同推動民族地區(qū)脫貧攻堅的強(qiáng)大合力。創(chuàng)新組織開展國家民委委員單位聯(lián)合調(diào)研,現(xiàn)場辦公,幫助解決民族地區(qū)脫貧攻堅中的困難和問題。制定進(jìn)一步提升民族工作在脫貧攻堅中的作用和水平等工作方案和文件,動員全國民委系統(tǒng)力量對口支援新疆、西藏,支持民族地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。切實(shí)履行武陵山片區(qū)聯(lián)系單位職責(zé),開展調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)和督促檢查,制定實(shí)施《三年辦實(shí)事清單》,助力脫貧攻堅。截至2019年底,武陵山片區(qū)71個縣已有70個脫貧摘帽,區(qū)域性整體貧困得到基本解決。
當(dāng)前,民族地區(qū)脫貧攻堅已經(jīng)進(jìn)入收官階段。國家民委黨組將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,著力加快民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,著力促進(jìn)各民族交往交流交融,著力推動民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保民族地區(qū)同全國一道決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會,不斷鞏固和發(fā)展“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的良好局面。