陳 國 波

(揚(yáng)州職業(yè)大學(xué), 江蘇 揚(yáng)州 225009)

黨的十九大報(bào)告明確提出,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展融合發(fā)展。我國的基本國情是“大國小農(nóng)”,人均耕地面積不足1.35畝,不足世界平均水平的40%。目前,中國有2.2億農(nóng)戶,戶均土地經(jīng)營規(guī)模只有0.5公頃,加上流轉(zhuǎn)的土地,戶均約為0.7公頃。第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示,截至2016年底,中國有2.07億農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶,其中小農(nóng)戶占比約為98.1%。可以預(yù)見,在未來相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi),我國小農(nóng)經(jīng)營模式仍然普遍存在。同時(shí),隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不斷演進(jìn),科技水平的不斷提高,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步利用現(xiàn)代生產(chǎn)要素發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過中央文件可以看出,改進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的物資條件,是將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、商品化、集約化和產(chǎn)業(yè)化。因此,小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展已經(jīng)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。

1 國外小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中,圍繞小農(nóng)戶的發(fā)展問題,形成了各具特色的小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展模式。其中,有一些國家如荷蘭、日本和以色列等也具有人多地少的資源稟賦特征,其小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)中國具有借鑒意義。

1.1 荷蘭經(jīng)驗(yàn)

荷蘭是一個(gè)歐洲小國,國土面積狹小,耕地資源貧乏,人均土地只有1.3畝,而且屬于溫帶海洋氣候,農(nóng)業(yè)發(fā)展先天條件不足。然而,在這樣的條件下,荷蘭卻將農(nóng)業(yè)發(fā)展成為“小國大業(yè)”,成為舉世聞名的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,在世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上占有重要地位。資料顯示,荷蘭的農(nóng)業(yè)人口不足世界0.02%,耕地面積不到世界0.07%,卻出口了占世界9%的農(nóng)產(chǎn)品。

荷蘭小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),有兩點(diǎn)非常值得中國借鑒,一是大力發(fā)展高科技農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。20世紀(jì)50年代,荷蘭政府大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成了如今的高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展面貌,主要體現(xiàn)在玻璃溫室農(nóng)業(yè)、園藝花卉、生物防控技術(shù)、電子信息技術(shù)等方面。在荷蘭的農(nóng)業(yè)構(gòu)成中,畜牧業(yè)占50%,園藝業(yè)占38%,農(nóng)田作物占12%。荷蘭光照不足,一年光照時(shí)間少于70天,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展,于是,荷蘭依托玻璃溫室技術(shù),大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。荷蘭政府還提供衛(wèi)星支持,已有80%的農(nóng)民使用GPS系統(tǒng),對(duì)農(nóng)田進(jìn)行科學(xué)管理。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等也廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè),所有農(nóng)民的田間管理都建立在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上,化肥、農(nóng)藥使用量很低,既節(jié)約了成本,也提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),增加了農(nóng)產(chǎn)品附加值。二是建立農(nóng)業(yè)合作社,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度。荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社主要有兩種模式,第一類是法定的合作社,該合作社是法定產(chǎn)業(yè)組織,通過法律規(guī)定的形式,將小農(nóng)戶整合起來,使得小農(nóng)戶具有市場(chǎng)話語權(quán),具有參與大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力;第二類是服務(wù)型的合作社,該合作社主要為小農(nóng)戶提供各式各樣的社會(huì)化服務(wù),能夠支撐小農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條過程,小農(nóng)戶能夠分享到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。長期以來,荷蘭農(nóng)民已經(jīng)形成了合作生產(chǎn)、合作經(jīng)營的觀念。荷蘭農(nóng)產(chǎn)品在出口過程中,拍賣、農(nóng)民合作社集體議價(jià)、成立一體化集團(tuán)進(jìn)行內(nèi)部收購是農(nóng)產(chǎn)品分銷的主要模式,大大提高了農(nóng)民生產(chǎn)者的市場(chǎng)話語權(quán),保證了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格。

1.2 日本經(jīng)驗(yàn)

日本也屬于典型的人多地少國家,山地和丘陵約占總面積的80%,農(nóng)業(yè)經(jīng)營以家庭為主體,規(guī)模普遍較小。資料顯示,2017年,日本戶均農(nóng)地經(jīng)營面積不足1.1公頃。然而,在資源稟賦極其不利的條件下,日本政府重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,制定一系列農(nóng)業(yè)支持政策,并根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整完善,重點(diǎn)圍繞小農(nóng)戶生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,有力地推動(dòng)了日本農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

日本小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)主要有兩個(gè)方面,一是政府重視小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)發(fā)展,通過政策著重支持特色農(nóng)業(yè)和多功能農(nóng)業(yè)。為了支持日本小農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè),日本政府加大財(cái)政投入,1979年開始推進(jìn)“一村一品”運(yùn)動(dòng),引導(dǎo)小農(nóng)戶充分利用本地資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè),開發(fā)生產(chǎn)具有本地特色的產(chǎn)品,并使這些產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場(chǎng),形成品牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。多年來,日本政府采取措施,鼓勵(lì)小農(nóng)戶發(fā)展多功能農(nóng)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等,重點(diǎn)開發(fā)農(nóng)業(yè)的綠色、環(huán)保、體驗(yàn)、休閑和示范功能。二是成立了以農(nóng)協(xié)為代表的農(nóng)業(yè)集體組織,提高了小農(nóng)戶的組織化程度。1947年,日本頒布《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》,建立農(nóng)業(yè)協(xié)同組合,簡稱農(nóng)協(xié)。所謂農(nóng)協(xié)就是在政府主導(dǎo)下由小農(nóng)戶自愿組織、實(shí)行民主管理、代表農(nóng)民利益的互助性經(jīng)濟(jì)組織,兼具政府和民間雙重屬性。[1]由于日本可耕地面積少,土地瘠薄細(xì)碎,農(nóng)業(yè)人口流失,農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小,兼業(yè)農(nóng)戶比重較大,只有實(shí)行農(nóng)業(yè)專業(yè)化集約經(jīng)營,所以農(nóng)協(xié)圍繞著專業(yè)化,開展了全方位的生產(chǎn)指導(dǎo)。農(nóng)協(xié)提供技術(shù)指導(dǎo)、物資供應(yīng)、金融服務(wù)覆蓋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民等各方面的服務(wù),將小農(nóng)戶融入到日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道。

1.3 以色列經(jīng)驗(yàn)

以色列人均可耕地面積不足世界平均水平的20%,而且一半以上地區(qū)屬于干旱和半干旱氣候,水資源嚴(yán)重缺乏,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件十分惡劣。然而,以色列利用占全國總?cè)丝?.5%的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,不僅養(yǎng)活了全國800萬人口,而且農(nóng)產(chǎn)品年出口創(chuàng)匯達(dá)21億美元,農(nóng)民人均純收入超過1萬美元,將農(nóng)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一,締造了世界聞名的沙漠農(nóng)業(yè)奇跡。[2]

以色列小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)是建立了高度完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,通過農(nóng)業(yè)科技的廣泛運(yùn)用和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提高,使得以色列的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)得到有效提高,增加了農(nóng)業(yè)附加值。1949年,建國之初的以色列政府決心發(fā)展科技農(nóng)業(yè),成立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣局,在全國開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù),重點(diǎn)為小農(nóng)戶提供高水平的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣局下設(shè)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,前者主要負(fù)責(zé)政府層面的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,按照不同的推廣業(yè)務(wù)設(shè)立不同的專業(yè)委員會(huì),包括大田作物、花卉、水果、農(nóng)業(yè)機(jī)械、行政管理等委員會(huì);后者主要負(fù)責(zé)各個(gè)典型區(qū)域具體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,針對(duì)區(qū)域自然環(huán)境和作物種類下設(shè)專門委員會(huì),具體指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用。值得強(qiáng)調(diào)的是,以色列將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)規(guī)定為一項(xiàng)公益性事業(yè),政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,政府財(cái)政承擔(dān)大部分經(jīng)費(fèi)。幾十年來,以色列農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作取得了巨大成效,不僅大大節(jié)約了水資源,突破了沙漠農(nóng)業(yè)的不利條件,而且極大提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),滿足了國內(nèi)和國際農(nóng)產(chǎn)品高端市場(chǎng)日益增長的需求,提高了農(nóng)業(yè)附加值,增加了農(nóng)民收入,以色列蔬菜、水果、花卉大量出口歐洲,占據(jù)了歐洲40%的市場(chǎng)份額。

2 中國小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)踐探索

在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,中國結(jié)合自身的農(nóng)業(yè)特點(diǎn),探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的路徑,創(chuàng)新了一些行之有效的模式,主要有：

2.1 “農(nóng)民合作社+小農(nóng)戶”模式

農(nóng)民合作社是一個(gè)互助性經(jīng)濟(jì)組織,組成成分有農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者和利用者,采取自愿聯(lián)合、民主管理,通過自我管理,將分散的小農(nóng)戶聯(lián)合起來,提高小農(nóng)戶的組織化程度,形成利益共同體,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。因而,農(nóng)民合作社是小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的有效載體。截至2019年5月末,全國依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)221.5萬家,輻射帶動(dòng)了全國近一半的農(nóng)戶,在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的過程中發(fā)揮的作用越來越突出。

根據(jù)自身實(shí)際,借鑒日本發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和多功能農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)以及荷蘭農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)驗(yàn),有些地區(qū)將小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，成立了多種類型的合作社。第一種是生態(tài)資源型合作社。典型案例如浙江省何斯路村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社,開發(fā)村莊自然資源,將其折算成股份,實(shí)行“一草一木皆股份”的生態(tài)股,每個(gè)村民可免費(fèi)享受2000股原始股權(quán)益。合作社重點(diǎn)發(fā)展薰衣草、黃酒和民宿三大產(chǎn)業(yè),選擇將薰衣草種植、加工及旅游融合發(fā)展作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主題,利用家家戶戶釀制黃酒的民俗傳統(tǒng),采用山泉水和自產(chǎn)糯米做材料,純手工釀造高品質(zhì)黃酒并舉辦黃酒節(jié),充分挖掘發(fā)展民宿的有利條件,請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)了“斯路何莊”度假賓館和其他民宿,實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,增加了農(nóng)民收入。第二種是土地股份型合作社,典型案例如貴州省湄潭縣,截止2018年6月,湄潭全縣119個(gè)村全部組建了股份經(jīng)濟(jì)合作社,村民以承包土地入股,盤活了20多萬畝集體山林、土地資源和其他農(nóng)村集體資產(chǎn),44萬農(nóng)民變成股東參與持股分紅。[3]第三種是綜合型合作社,如山西省蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)聯(lián)合社,在農(nóng)民自身的需求基礎(chǔ)上,市場(chǎng)推動(dòng)和政府引導(dǎo)的影響下,形成了以經(jīng)濟(jì)合作與公共服務(wù)為兩大發(fā)展主線的綜合型合作社,形成了民間組織經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的可持續(xù)自助模式。

該模式適用于具有特色資源稟賦的地區(qū),將特色資源進(jìn)行整合,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),形成一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì),不僅擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,而且節(jié)約了農(nóng)資采購成本,還節(jié)省了農(nóng)產(chǎn)品銷售費(fèi)用,增強(qiáng)了小農(nóng)戶的盈利能力。

2.2 “企業(yè)+合作社+小農(nóng)戶”模式

“企業(yè)+合作社+小農(nóng)戶”模式是在“企業(yè)+小農(nóng)戶”傳統(tǒng)模式基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,可以有效整合農(nóng)戶經(jīng)營、合作經(jīng)營和公司經(jīng)營的機(jī)制,充分發(fā)揮三者的優(yōu)勢(shì),更適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),也更能夠滿足小農(nóng)戶的需求。目前,這一模式已經(jīng)衍生出兩種典型模式。一是“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+小農(nóng)戶”模式。典型案例如安徽省黟縣汪村“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+土地股份合作社+小農(nóng)戶”模式,農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股,村集體以日常管理折算入股,企業(yè)以資金入股,實(shí)現(xiàn)了土地變股份、資金變股金和農(nóng)民變股東的身份轉(zhuǎn)變,[4]為發(fā)展適度規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營,對(duì)入社土地統(tǒng)一整理,統(tǒng)一采購、供種、配送、植保和機(jī)械化作業(yè),提升了糧食品質(zhì),降低了生產(chǎn)成本,增加了農(nóng)民收益。二是企業(yè)與合作社聯(lián)盟模式。典型案例如河北省金沙河面業(yè)集團(tuán)與金沙河農(nóng)作物種植專業(yè)合作社的股權(quán)聯(lián)盟經(jīng)營模式,企業(yè)以資金、技術(shù)、經(jīng)營管理入股合作社,擁有合作社1/3股份,[5]以市場(chǎng)價(jià)優(yōu)先收購合作社農(nóng)產(chǎn)品;合作社負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)、規(guī)劃、運(yùn)營、管理土地,負(fù)責(zé)招聘遴選培訓(xùn)管理新型職業(yè)農(nóng)民;新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)和農(nóng)田管理實(shí)踐,在農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)下,掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),成為種田能手;小農(nóng)戶以土地折價(jià)入社,得到“保底收入+二次分紅”收益,有的農(nóng)民被聘任為新型職業(yè)農(nóng)民,更多農(nóng)民從事專業(yè)養(yǎng)殖、在外務(wù)工或從事第三產(chǎn)業(yè)；村集體參與農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)與管理,合作社交村集體每年每畝土地50元,作為村集體資產(chǎn)。聯(lián)盟以合作社為平臺(tái),通過股份合作的形式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民三方都受益的共贏模式,一二三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了融合發(fā)展,有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興。

該模式的主要特點(diǎn)是將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與小農(nóng)戶的利益緊密連接,克服了小農(nóng)戶規(guī)模不經(jīng)濟(jì)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的弊端,通過合理的利益分配機(jī)制,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和小農(nóng)戶利益共享,帶動(dòng)小農(nóng)戶增收致富。

2.3 “農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織+小農(nóng)戶”模式

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工深化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要專業(yè)化的支持,與農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的服務(wù)組織應(yīng)運(yùn)而生,在市場(chǎng)的推動(dòng)下,逐步形成了專業(yè)化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,將小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展融合起來,借鑒荷蘭的社會(huì)化服務(wù)合作社經(jīng)驗(yàn)和日本的農(nóng)協(xié)經(jīng)驗(yàn),形成“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織+小農(nóng)戶”模式,主要包括政府服務(wù)型、合作社服務(wù)型和科研機(jī)構(gòu)服務(wù)型等不同類型。第一,政府服務(wù)型是各級(jí)政府利用行政權(quán)力向小農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)類型。典型模式如山東省供銷社創(chuàng)設(shè)的“土地托管”模式,農(nóng)戶不轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán),而是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主要作業(yè)環(huán)節(jié)委托給供銷社完成,供銷社提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì),農(nóng)戶則節(jié)省了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間,降低了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度,增加了農(nóng)業(yè)外收入。第二,合作社服務(wù)型是農(nóng)民專業(yè)合作社向社員農(nóng)戶及其他農(nóng)戶提供專業(yè)化的農(nóng)業(yè)服務(wù)。近年來,全國農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社大量成立,截止2017年底,全國農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量達(dá)到7萬個(gè),2017年農(nóng)業(yè)部創(chuàng)建了261個(gè)農(nóng)機(jī)合作示范社,平均入社社員107人,社均擁有農(nóng)機(jī)具原值779萬元,社均服務(wù)農(nóng)地面積4.2萬畝,年均總經(jīng)營收入856萬元,[6]服務(wù)領(lǐng)域與服務(wù)能力不斷拓展,服務(wù)環(huán)節(jié)從耕種收為主向?qū)I(yè)化植保、秸稈處理、產(chǎn)地烘干等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程延伸,為周邊農(nóng)戶提供機(jī)具維修、農(nóng)資統(tǒng)購、培訓(xùn)咨詢、銷售對(duì)接等“一站式”綜合農(nóng)事服務(wù)。第三,科研機(jī)構(gòu)服務(wù)型是科研機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶進(jìn)行公益性科技推廣等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)類型。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)推行的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技小院”是科研機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的典范,[7]其特色是科技人員駐地研究,零距離服務(wù)農(nóng)戶及生產(chǎn)組織,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行高產(chǎn)高效生產(chǎn),探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。

該模式適用于兼業(yè)小農(nóng)戶比例較高的地區(qū),特別在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),小農(nóng)戶兼業(yè)的趨勢(shì)比較明顯。由于小農(nóng)戶從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng),如進(jìn)城打工,主要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間不在農(nóng)業(yè)上,隨著兼業(yè)小農(nóng)戶數(shù)量的增大,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的需求也隨之增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織為兼業(yè)小農(nóng)戶提供全程、全方位的服務(wù),幫助兼業(yè)小農(nóng)戶做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),小農(nóng)戶有時(shí)間從事其他產(chǎn)業(yè),有利于小農(nóng)戶增加收入。

3 結(jié)語

中國農(nóng)村地區(qū)差異較大,各地自身資源稟賦不同,借鑒日本發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和多功能農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn),形成本地區(qū)特有的競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。借鑒荷蘭和日本的經(jīng)驗(yàn),通過支農(nóng)政策創(chuàng)新,鼓勵(lì)農(nóng)民建立多種類型的農(nóng)業(yè)合作社,提高小農(nóng)戶的組織化程度,既提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的分工協(xié)作程度,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,

也提高小農(nóng)戶集體議價(jià)能力,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位,提高小農(nóng)戶參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性,進(jìn)一步提高小農(nóng)戶的收益。

中國小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)踐主要集中于農(nóng)業(yè)政策創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)合作組織創(chuàng)新,這些創(chuàng)新對(duì)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生了很大的作用和影響,提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度,中國農(nóng)業(yè)取得了前所未有的進(jìn)步。但在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣與運(yùn)用方面存在著不足。中國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源雖然豐富,但小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營科技水平較低,由于受到自身經(jīng)濟(jì)或文化條件的影響,運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的積極性不高。政府應(yīng)該借鑒荷蘭和以色列的經(jīng)驗(yàn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,發(fā)展高科技農(nóng)業(yè);支持農(nóng)民充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的科技含量,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值;完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,為小農(nóng)戶發(fā)展科技農(nóng)業(yè)提供科技支撐,逐步實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。