徐曉俊，李偉偉

（江西科技學院，江西南昌 330000）

飼料業(yè)是我國農(nóng)牧行業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的中堅力量，其中牧草飼料業(yè)是我國畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。內蒙古自治區(qū)位于我國北部邊疆地區(qū)，屬于大陸性氣候，非常適宜草類生長發(fā)育，具有天然的地理位置優(yōu)勢，牧草資源儲量豐富，草原面積位居全國第一（烏日罕等，2020）。所以，內蒙古是我國牧草飼料生產(chǎn)大省，飼料產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)狀況直接關系到我國畜牧行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，同時牧草飼料企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟效益也直接影響當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活水平。

1 內蒙古牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)大國，隨著近些年來國民經(jīng)濟水平的穩(wěn)步發(fā)展，國家層面開始越來越意識到生態(tài)環(huán)境的重要性，逐步開展全國范圍內生態(tài)環(huán)境的保護工作。內蒙古自治區(qū)作為全國草原資源面積第一大省，國家、地區(qū)出臺了許多保護草原牧草的建設項目與保護措施，加快了內蒙古自治區(qū)草原牧草飼料原料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.1 草原面積不斷發(fā)展壯大，人工草地面積逐步增加 作為亞歐大陸草原的重要組成部分，內蒙古自治區(qū)牧草資源非常豐富，據(jù)有關研究顯示，2016年后，內蒙古自治區(qū)的人工草地面積逐年擴大，截至2020年，內蒙古可利用草原資源面積達6360萬公頃（趙景峰等，2019）。其中人工草地面積也逐年增加，科學合理的擴展人工草地種植面積，使內蒙古自治區(qū)域內人工草地面積種植結構逐步優(yōu)化，不僅使牧草類飼料產(chǎn)量增加，而且進一步優(yōu)化了本省的生態(tài)環(huán)境建設。

1.2 牧草草種繁育技術逐步成熟 在牧草飼料生產(chǎn)過程中，牧草質量非常重要，而影響牧草飼料質量的重要因素是草種質量，優(yōu)質的草種能在日照時間不充足、水分不夠等自然條件不太適合的情況下正常生長，且能保證牧草飼料的質量（劉庭玉等，2019）。因此，牧草草種繁育技術成熟應用是實現(xiàn)人工草地種植結構優(yōu)化，促進牧草飼料產(chǎn)量，推進內蒙古自治區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、生產(chǎn)結構優(yōu)化升級，實現(xiàn)本省經(jīng)濟水平穩(wěn)步提升的重要保障。

1.3 牧草飼料儲備能力不斷加強 在內蒙古自治區(qū)草原建設和相關生態(tài)保護政策下，牧草飼料業(yè)的生存發(fā)展得到相關部門的高度重視，同時也給予牧草飼料企業(yè)許多財政補貼與資金優(yōu)惠政策，使內蒙古自治區(qū)內牧草飼料業(yè)蓬勃發(fā)展，牧草飼料產(chǎn)量大幅增加，在此情形下政府部門大力支持飼料生產(chǎn)過程中的后續(xù)存儲問題，并投資建設了大批科學合理的適用于長時間存儲牧草飼料的儲備庫。截至目前，內蒙古自治區(qū)牧草飼料應急儲備達50萬t以上。

2 內蒙古自治區(qū)飼料行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點

2.1 飼料企業(yè)分布不均衡，飼料供應對季節(jié)依賴性較強 隨著經(jīng)濟高速增長，內蒙古自治區(qū)飼料企業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，僅呼倫貝爾市就有生產(chǎn)飼料的企業(yè)不下20家，而牧草飼料年總產(chǎn)量超過100t的大型飼料生產(chǎn)企業(yè)也有9家，從事牧草飼料生產(chǎn)銷售的工作人員也已突破1000人次。但由于牧草飼料原料生長、運輸、存儲等各方面的影響，內蒙古自治區(qū)域內的飼料企業(yè)分布不均衡，大多分布在呼倫貝爾草原周邊城市，對牧草原料生產(chǎn)地區(qū)的依賴性較強。

2.2 內蒙古牧草飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就

2.2.1 內蒙古牧草飼料產(chǎn)業(yè)法律體系相對完善隨著社會主義法制建設進程的不斷推進，內蒙古自治區(qū)政府及有關部門對自治區(qū)內牧草飼料業(yè)相關的一些政策、法律法規(guī)都有一定的研究，并積累了一些發(fā)展經(jīng)驗，形成一套相對健全的法律體系。通過宏觀把控，將其列為戰(zhàn)略部署中的重點項目，在全國范圍內率先落實生態(tài)保護過程中的“雙權一制”。并在此基礎上研究了相關的法律法規(guī)，頒布了全國范圍第一部關于保護草原生態(tài)系統(tǒng)的法律成文，完善和發(fā)展了關于牧草飼料業(yè)法律法規(guī)40多部，這是全國范圍內相對完善的草原牧草法律體系，基本在牧草飼料行業(yè)發(fā)展經(jīng)營過程中能做到規(guī)范化、合理化。

2.2.2 內蒙古牧草飼料業(yè)組織管理相對先進 根據(jù)相關文件顯示，內蒙古自治區(qū)截至2019年底已基本形成相對先進完善的綜合組織管理體系，建立起完整、合理的行政管理部門，基本完成了上下聯(lián)動管理的框架體系。另外，內蒙古自治區(qū)政府相關部門還投資建立了多個技術推廣服務機構和科研組織，以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術要求。在監(jiān)管方面也逐步完善了牧草飼料生產(chǎn)銷售過程中涉及到的類似于草籽、種畜禽等方面的監(jiān)督管理。

2.2.3 內蒙古牧草飼料業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步加強 隨著信息化技術的不斷完善和發(fā)展，內蒙古自治區(qū)經(jīng)過多年探索研究，趟出了一條牧草飼料業(yè)突破發(fā)展的轉型之路，通過改善牧草飼料業(yè)的相關基礎設施，培育出更優(yōu)質的牧草飼料，增加畜牧業(yè)產(chǎn)量，極大縮短了禽畜類的生長周轉周期，提高了基層農(nóng)牧民的收入，改善了居民的生活水平（王軼娥，2019）。成功將牧草飼料業(yè)發(fā)展成為內蒙古自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。

2.2.4 內蒙古牧草產(chǎn)業(yè)化進程加快 隨著內蒙古牧草飼料業(yè)綜合生產(chǎn)能力的加強，牧草產(chǎn)業(yè)已成為內蒙古自治區(qū)的特色主打產(chǎn)業(yè)，通過政府有關部門的大力支持，牧草飼料產(chǎn)業(yè)頗具規(guī)模，培育成型了多家牧草飼料龍頭產(chǎn)業(yè)，不僅縱向深入發(fā)展，而且橫向帶動了許多相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，為內蒙古自治區(qū)域內經(jīng)濟發(fā)展帶來了良性互動，增加了本地區(qū)政府的財政收入，帶動了當?shù)氐南M經(jīng)濟，提升了居民生活的幸福感與滿足感。

3 內蒙古牧草飼料業(yè)現(xiàn)存問題

3.1 內蒙古牧草飼料業(yè)的經(jīng)濟功能沒有得到充分重視 我國屬于農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)牧行業(yè)中農(nóng)業(yè)向來比畜牧業(yè)更受重視，也正是受到這一傳統(tǒng)觀念的影響加之內蒙古區(qū)域內牧草飼料業(yè)的經(jīng)營模式較為落后，導致在發(fā)展過程中沒有將牧草飼料業(yè)擺到合適的戰(zhàn)略位置，使人們對牧草飼料業(yè)的認識度不夠，政府宏觀經(jīng)濟調控過程中也沒有將牧草飼料業(yè)納入其中，導致現(xiàn)階段牧草行業(yè)發(fā)展依然屬于自主發(fā)展階段（高海秀等，2019）。

3.2 內蒙古牧草飼料業(yè)內需動力不足 受傳統(tǒng)牧養(yǎng)觀念的影響，內蒙古自治區(qū)域內大多數(shù)牧民會選擇自然放養(yǎng)，加上牧草飼料在銷售過程中宣傳力度不到位，使得牧草飼料產(chǎn)業(yè)丟失了一大批消費客戶，因為在我國最大的牧養(yǎng)群體集中在內蒙古自治區(qū)境內，喪失如此龐大的客戶團體會導致當前飼料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益不能達到預想水平。

3.3 內蒙古牧草飼料業(yè)發(fā)展基礎相對較弱 眾所周知，牧草飼料業(yè)中飼料原料牧草的產(chǎn)量非常依賴當?shù)夭菰纳鷳B(tài)環(huán)境，無論是人工草地還是自然草地都很容易受到外部自然環(huán)境的影響，它不同于農(nóng)業(yè)方面的大棚種植等人工培育，草原大都面積較大，無法科學掌控溫濕度等外部影響因素，使牧草生長過程中人工干預性低，抵抗自然災害的能力不足，無法保障預期產(chǎn)量。尤其是遇到干旱等自然災害，大自然降水量不足會對牧草飼料產(chǎn)量造成嚴重的負面影響。而且牧草飼料生長過程中也很依賴季節(jié)變化，溫度降低飼料產(chǎn)量就降低，禽畜生長周期加長，經(jīng)濟效益降低。

3.4 內蒙古牧草飼料業(yè)的主要矛盾沒有根本解決 雖然當下生態(tài)環(huán)境保護已上升到國家戰(zhàn)略高度，成為建設社會主義強國的重要進程之一，但草原生態(tài)環(huán)境保護工作與草原畜牧養(yǎng)殖開發(fā)利用之間的矛盾并沒有得到很好解決；草原牧草飼料生長環(huán)境與畜牧放養(yǎng)之間的矛盾日益尖銳；牧草飼料產(chǎn)業(yè)之間各自經(jīng)營，互相競爭壓力不斷增加，矛盾沖突隨之增多；牧草飼料生長的公共環(huán)境保護與牧民牧養(yǎng)生存之間的矛盾也在持續(xù)深化；政府相關部門對草原生態(tài)環(huán)境建設投資力度遠達不到維持生態(tài)原有環(huán)境，防止進一步惡化。

3.5 內蒙古牧草飼料業(yè)科技創(chuàng)新能力不強 內蒙古自治區(qū)對發(fā)展牧草飼料行業(yè)的知識儲備不足，先進的技術應用設施建設相對發(fā)達國家較為落后，雖然國家與政府在近十年來加快建設相關學技術研究推廣服務站點，并從自治區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相關監(jiān)督管理部門，但牧草飼料業(yè)的綜合研發(fā)能力較為落后，管理效果也不甚明顯。牧草飼料產(chǎn)業(yè)轉型升級所需的自主創(chuàng)新能力不足，對牧草飼料方面的創(chuàng)新性研究成果較少，一些關鍵技術應用創(chuàng)新不足，對已有的先進技術設備使用不夠熟練，新設備的作用不是很明顯。而且牧草飼料在收割、晾曬等環(huán)節(jié)技術手段較為落后，使得飼料質量參差不齊，嚴重阻礙了牧草飼料企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4 內蒙古牧草飼料業(yè)發(fā)展在自治區(qū)域內的戰(zhàn)略地位和意義

4.1 牧草發(fā)展在生態(tài)功能方面的意義和地位內蒙古自治區(qū)位于我國北部邊疆，地理位置極具戰(zhàn)略優(yōu)勢，尤其是生態(tài)環(huán)境方面，因為西北部大部分地區(qū)屬于沙漠地帶，內蒙古大草原直接是我國北方地區(qū)乃至全國范圍內生態(tài)安全重要的天然屏障，而且牧草飼料生長環(huán)境的好壞直接影響我國北方陸地的生態(tài)系統(tǒng)與草原生態(tài)物種的多樣性（李艷龍，2019）；是我國北方地區(qū)進行物質循環(huán)的基本基能單位和物質能量庫，同時也是調節(jié)我國內陸溫濕度及氣候變化的重要生態(tài)中樞。

4.2 牧草產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展過程中的戰(zhàn)略地位和意義 內蒙古自治區(qū)作為全國草地面積最大的自治區(qū)，牧草飼料產(chǎn)業(yè)是內蒙古自治區(qū)域內經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)之一，在內蒙古自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展領域具有重要地位。因此，牧草飼料產(chǎn)業(yè)也是內蒙古自治區(qū)域內游牧民族生產(chǎn)生活的主要經(jīng)濟來源（徐冬平，2018）。隨著我國現(xiàn)代化強國建設進程的不斷深入，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展已成為每個行業(yè)成功發(fā)展壯大的必要條件，而牧草飼料行業(yè)在企業(yè)生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展方面具有天然優(yōu)勢，是天然的綠色產(chǎn)業(yè)。

4.3 牧草飼料產(chǎn)業(yè)在社會發(fā)展方面的戰(zhàn)略地位及意義 內蒙古自治區(qū)地廣人稀，橫跨東北華北西北3個地區(qū)，直接接壤的省份高達8個。而且是我國北部邊境的重要防線，因此，作為內蒙古自治區(qū)域內重要產(chǎn)業(yè)之一的牧草飼料業(yè)能否健康發(fā)展，對我國北部邊境是否穩(wěn)定具有重要意義（梁慶偉等，2019）。而且作為我國5個少數(shù)民族自治區(qū)之一，內蒙古自治區(qū)現(xiàn)包含蒙古族、滿族、回族、達翰爾族、鄂溫克族、鄂倫春族、朝鮮族等48個少數(shù)民族，牧草飼料作為少數(shù)民族的主要經(jīng)濟來源，是增進各民族感情的重要交流基礎。經(jīng)濟基礎決定上層建筑，因此，牧草飼料產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展也會在一定程度上發(fā)展壯大草原游牧文化，在推動草原游牧社會發(fā)展進步過程中占有重要位置。

5 內蒙古牧草飼料產(chǎn)業(yè)提升經(jīng)濟效益思路與辦法

5.1 內蒙古牧草飼料業(yè)與時俱進發(fā)展新思路眾所周知，牧草飼料業(yè)的發(fā)展壯大與禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關，也就是說，牧草飼料業(yè)發(fā)展的核心要義還是要從當前禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與養(yǎng)殖需求出發(fā)，轉換發(fā)展思路，有效提升牧草飼料產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。當前內蒙古飼料產(chǎn)業(yè)面臨的困境一方面來源于行業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸，業(yè)內壓力加劇，原料、生產(chǎn)等方面成本不斷上漲，銷售渠道不通暢，導致經(jīng)濟效益降低。另一方面內蒙古牧草飼料業(yè)當前生產(chǎn)過程中并不考慮禽畜養(yǎng)殖需求，切斷飼料生產(chǎn)與養(yǎng)殖業(yè)之間的供需合作關系本身就會降低企業(yè)自身的經(jīng)濟效益。因此，想要提升內蒙古牧草飼料產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益首先要在發(fā)展思路上下功夫，改變傳統(tǒng)的靠天吃飯的生產(chǎn)思想，緊跟時代步伐，利用大數(shù)據(jù)等科技手段掌握市場客戶的需求，以需求為結構導向來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，平衡供需結構關系，從思想上重視當?shù)啬撩駥δ敛蒿暳系男枨?，轉變自身發(fā)展思路，開拓視野，需求更好的發(fā)展突破點。

5.2 內蒙古牧草飼料產(chǎn)業(yè)結構需做好轉型升級

5.2.1 內蒙古牧草飼料產(chǎn)業(yè)的結構優(yōu)勢與劣勢內蒙古牧草飼料企業(yè)想要更好的提升經(jīng)濟效益，要綜合分析自身的優(yōu)勢與不足，找準自身發(fā)展方向才能得到更好的發(fā)展。當前牧草飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢在于地理環(huán)境適宜，牧草飼料生長對溫濕度等自然生長條件依賴度非常高，而內蒙古自治區(qū)有著得天獨厚的地理優(yōu)勢，非常適宜草木生長（蘇日娜，2018）。但當前內蒙古牧草飼料業(yè)在發(fā)展過程中也暴露出許多劣勢。一方面隨著信息科學技術的不斷更新，各行各業(yè)都在時代大潮中轉型升級，對牧草飼料企業(yè)來說也不例外，但企業(yè)轉型升級需要極高的技術門檻與創(chuàng)新能力，這對內蒙古區(qū)域內相當數(shù)量的牧草飼料業(yè)來說都是不可逾越的鴻溝。另一方面，牧草飼料需求客戶方面較為局限，內需挖掘力不足也間接影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

5.2.2 內蒙古牧草飼料產(chǎn)業(yè)結構轉型升級思路對國家最新的發(fā)展政策進行深入研究發(fā)現(xiàn)，當前創(chuàng)新已成為各行各業(yè)穩(wěn)步前進的不竭動力，在國際經(jīng)濟不景氣的大環(huán)境下，傳統(tǒng)的以出口貿易為主的交易模式越來越落后，經(jīng)濟效益越來越差，只有通過側供給結構性改革，拉動國內消費需求，以創(chuàng)新能力驅動企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，才能穩(wěn)步提升自身的經(jīng)濟效益，更好的適應社會發(fā)展。具體來講應該從以下幾方面著手。

（1）以科技驅動產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。隨著時代的進步，科技不斷創(chuàng)新完善，牧草飼料行業(yè)也開始面臨產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的挑戰(zhàn)，通過產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，利用信息科學技術手段，加快完成牧草飼料企業(yè)規(guī)?；嘤莆漳敛蒿暳峡茖W生長規(guī)律，擴大產(chǎn)量，提升質量，機械化收割、晾曬。從根本上降低成本，擴大產(chǎn)能，降低原料損耗，從而帶動企業(yè)經(jīng)濟效益高質量發(fā)展。

（2）從禽畜養(yǎng)殖需求出發(fā)驅動產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。通過深入了解當?shù)啬撩駥δ敛蒿暳闲枨筇攸c，緊緊抓住客戶服務需求，提升自身飼料產(chǎn)品優(yōu)質蛋白含量，提升當?shù)亟?jīng)濟效益。從禽畜養(yǎng)殖需求出發(fā)還能有效降低飼料庫存，減少存儲開支，同時以需求帶動生產(chǎn)，可以擴大種植規(guī)模，進一步優(yōu)化草原生態(tài)環(huán)境，有效防止沙漠化，減少政府部門對生態(tài)環(huán)境保護的投入，改善當?shù)厣瞽h(huán)境，增加旅游優(yōu)勢，進一步提升當?shù)鼐用竦氖杖?，促進消費，從而更好的帶動經(jīng)濟效益。

5.2.3 內蒙古牧草飼料業(yè)同畜牧養(yǎng)殖業(yè)合作共贏，形成畜牧產(chǎn)業(yè)鏈 隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，單一的產(chǎn)業(yè)已無法滿足全球經(jīng)濟化發(fā)展的要求，因此，牧草飼料產(chǎn)業(yè)想要獲得長足發(fā)展，必須緊跟時代步伐，不僅要加快自身產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級，還要聯(lián)合上下發(fā)展行業(yè)合作共贏，形成完整的產(chǎn)品供應結構鏈，從根本上降低自身生存發(fā)展風險，提升在此產(chǎn)業(yè)鏈中的經(jīng)濟效益，帶動區(qū)域經(jīng)濟提升，從而更好的作用于自身的生存發(fā)展（李燕妮，2018）。

6 結語

內蒙古牧草飼料業(yè)是內蒙古自治區(qū)域內經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，在牧草飼料業(yè)發(fā)展壯大過程中，我們只需牢牢把握兩點，一是合理利用有效的科技創(chuàng)新手段改善生產(chǎn)效益，二是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，同禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)建立良好的互惠互利、合作共贏局面，有效降低生產(chǎn)成本，從而更好的提升內蒙古飼料產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，更好的帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。