江蘇省教育廳體衛(wèi)藝處 古 愷

一、推動幼兒園改革發(fā)展和提升幼兒教育質(zhì)量水平是新時代的必然要求

黨的十八大以來，國家高度重視學(xué)前教育，對廣大學(xué)齡前兒童給予了親切關(guān)懷。2018 年底，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，這是新中國成立以來第一個以中共中央、國務(wù)院名義出臺的面向?qū)W前教育的重要文件，為新時代學(xué)前教育工作提供了指導(dǎo)理念和行動指南，具有里程碑意義。如何滿足人民群眾對“幼有所育”的美好期盼，如何更好地培養(yǎng)幼兒的德智體美勞？幼兒園是開展幼兒教育保育工作和推動幼兒全面發(fā)展的主陣地，新時代大力發(fā)展幼兒教育，幼兒園必須勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，加快自身改革與質(zhì)量提升的步伐，加強特色課程建設(shè)，改進教育教學(xué)活動，以更好地承擔(dān)起時代和歷史賦予的重任。

3～6 歲是幼兒身體發(fā)育和機能發(fā)展極為迅速的時期，也是意識萌發(fā)和行為養(yǎng)成的萌芽期?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要（試行）》（下文簡稱《綱要》）中將健康領(lǐng)域的目標(biāo)描述為：1.身體健康，在集體生活中情緒安定、愉快；2.生活、衛(wèi)生習(xí)慣良好，有基本的生活自理能力；3.知道必要的安全保健常識，學(xué)習(xí)保護自己；4.喜歡參加體育活動，動作協(xié)調(diào)、靈活?！毒V要》在內(nèi)容與要求中指出：“建立良好的師生、同伴關(guān)系，讓幼兒在集體生活中感到溫暖，心情愉快，形成安全感、信賴感?！彼裕瑧?yīng)密切結(jié)合幼兒的生活進行安全、營養(yǎng)和保健教育，提高幼兒的自我保護意識和能力；開展豐富多彩的戶外游戲和體育活動，培養(yǎng)幼兒參加體育活動的興趣和習(xí)慣；增強幼兒體質(zhì)，提高幼兒對環(huán)境的適應(yīng)能力；用幼兒感興趣的方式訓(xùn)練基本動作，提高幼兒動作的協(xié)調(diào)性和靈活性；在體育活動中，培養(yǎng)幼兒堅強、勇敢、不怕困難的意志品質(zhì)和主動、樂觀、合作的態(tài)度。

不論是從國家、民族的長遠發(fā)展來看，還是從當(dāng)今幼兒教育的需求以及幼兒健康成長的實際來看，推進幼兒園健康領(lǐng)域的教育教學(xué)工作的改革創(chuàng)新，提高幼兒園辦園水平和幼兒教育質(zhì)量，既是國家的戰(zhàn)略需要，也是未來學(xué)前教育的改革方向。

二、加強幼兒體育教育是助推幼兒全面發(fā)展、關(guān)乎國計民生的大事

《3～6 歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（下文簡稱《指南》）中提出：“發(fā)育良好的身體、愉快的情緒、強健的體質(zhì)、協(xié)調(diào)的動作、良好的生活習(xí)慣和基本生活能力是幼兒身心健康的重要標(biāo)志，也是其他領(lǐng)域?qū)W習(xí)與發(fā)展的基礎(chǔ)?！?017 年,江蘇省委、省政府印發(fā)了《“健康江蘇2030”規(guī)劃綱要》,強調(diào)將促進青少年身心健康發(fā)展擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提出要樹立“大教育”“大健康”和“大體育”理念。今年襲擾全球的“新冠疫情”，也給所有人上了一堂生動的健康教育課。面對未來的世界，沒有身體就沒有一切。體育是生命的“密碼”，體育運動能促進機體的生長發(fā)育，使內(nèi)臟器官的機能得到提高，能改善和提高中樞神經(jīng)系統(tǒng)的工作能力，提高人體對外界環(huán)境的適應(yīng)能力。

（一）加強體育教育是發(fā)展幼兒綜合素養(yǎng)的重要途徑

來自腦科學(xué)的研究證明，幼兒的學(xué)習(xí)應(yīng)該是一項全身的運動。當(dāng)嬰幼兒扶著椅子搖搖晃晃地站起身來，我們往往會滿懷欣喜地從中看到幼兒的“學(xué)習(xí)”，學(xué)習(xí)站立、行走、奔跑，學(xué)習(xí)抓、捏、手眼協(xié)調(diào)，我們對幼兒的這類學(xué)習(xí)總是充滿信心，并毫不吝嗇地給予肯定和鼓勵。然而，隨著幼兒一天天長大，成人口中的“學(xué)習(xí)”變得越來越狹義，也越來越嚴(yán)肅，似乎總是和“知識”“理性思考”聯(lián)系在一起，而幼兒們的摸爬滾打則統(tǒng)統(tǒng)被歸入“玩”的陣營，慢慢地劃入“學(xué)習(xí)”的對立面。兒童心理學(xué)家皮亞杰以“感知運動階段”來描述兒童認(rèn)知發(fā)展的最初階段，受其理論的影響，在早期教育領(lǐng)域幼兒的動作發(fā)展和運動能力得到了人們的充分關(guān)注。一種共識是，感覺運動協(xié)調(diào)是構(gòu)成多種學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。幼兒2 歲后思維能力的發(fā)展呈現(xiàn)出質(zhì)的飛躍，但感覺運動經(jīng)驗仍是構(gòu)成高級認(rèn)知的基礎(chǔ)，心理運算和它所支持的智力成就都源于內(nèi)化的動作。簡而言之，幼兒的學(xué)習(xí)是一項全身運動。

動作研究的兩位杰出先驅(qū)格賽爾和麥克格雷都認(rèn)為，運動是促進幼兒其他各方面能力發(fā)展的重要通路。已有研究證實：在小學(xué)低年級階段，幼兒的精細(xì)動作能力與其學(xué)習(xí)活動之間存在密切聯(lián)系，精細(xì)動作技能可以預(yù)測學(xué)生在小學(xué)低年級時的學(xué)業(yè)成績,尤其是閱讀和數(shù)學(xué)成績。只有進行大量愉快的操作體驗，幼兒的精細(xì)動作水平才有機會得到充分的鍛煉，不僅可以不斷建構(gòu)、體驗與活動內(nèi)容相關(guān)的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，更能為未來的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。另一方面，“四肢發(fā)達、頭腦簡單”曾是我們對運動員的刻板印象。然而，神經(jīng)學(xué)家Lay Giedd 研究發(fā)現(xiàn)，長期被視為“運動指揮中心”的小腦在協(xié)調(diào)思維和做出決策的過程中同樣起到了關(guān)鍵性的作用。一個典型的例子是：一些規(guī)則復(fù)雜的球類項目中，運動員們正是在身體運動中完成了對規(guī)則的記憶和理解，而不是坐在桌前朗讀和背誦。這意味著，幼兒參與的各類身體運動，無論是課堂小游戲、體育課，還是豐富多彩的戶外活動，都會強化小腦中的神經(jīng)元連接，不僅能提升運動能力，也會促進幼兒籌劃、擬定決策等思維技能的發(fā)展，從而提高學(xué)習(xí)效率。由此可見，體育除了有強身健體的主要功能，還有助于培養(yǎng)幼兒勇敢頑強的性格、超越自我的品質(zhì)、迎接挑戰(zhàn)的意志和承擔(dān)風(fēng)險的能力，有助于培養(yǎng)幼兒的競爭意識、協(xié)作精神和公平觀念，更能弘揚集體主義、愛國主義精神。

（二）加強體育教育是幼兒形成健康社會生活方式的重要契機

從生活的角度來看，體育是健康生活的一種方式。中國科學(xué)院院士、西湖大學(xué)校長施一公認(rèn)為：體育鍛煉，是一種受益終生的生活方式。“運動不足”造成的“功能退化”已成為一種社會病，“有規(guī)律的體育鍛煉”是治愈這一“疾病”的良方。自覺、自主、自律是此方的核心，即有自覺鍛煉的意識，有針對自身條件的自主鍛煉方法，有自律的飲食管理、身體管理和堅持鍛煉的習(xí)慣。普通人的體育鍛煉，是長期堅持、科學(xué)適度、膳食均衡、健康行為的綜合。

從社會發(fā)展的角度來講，接受體育教育是大多數(shù)家長的訴求。從清華大學(xué)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心的一份研究報告中可見，參加社會體育培訓(xùn)讓幼兒達到“鍛煉身體”的目的是絕大部分家長的訴求，占比高達92.9%以上；希望“培養(yǎng)興趣”的目的占比達77.8%以上，借助體育鍛煉提高“社交活動能力”“提高綜合能力”的占比接近50%。在對參加足球、籃球項目培訓(xùn)的家庭收入情況的統(tǒng)計中我們可以看到，月收入超過10000 元的家庭占比達到 72.1% ～ 80.2%，其中月收入在10001 元 ～ 20000 元之間家庭的比例為30.6%；而月收入超過30000 元的家庭占比達到21.5% ～ 28.3%。

這些數(shù)據(jù)一方面說明家長高度認(rèn)可體育教育對促進幼兒生長發(fā)育的功能之外，也越來越關(guān)注體育教育對幼兒性格養(yǎng)成和綜合素質(zhì)提升方面的推動作用；另一方面也說明社會對全面、深入開展體育教育的愿望強烈，收入越高的家庭對體育運動的理解也越深入。

（三）加強體育教育是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容

2018 年9 月10 日召開的全國教育大會提出了“四位一體”的目標(biāo)要求，明確強調(diào)要讓學(xué)生享受運動樂趣、增強體質(zhì)、健全人格和錘煉意志等。

從《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》到《體育強國建設(shè)綱要》，從《中國足球改革發(fā)展總體方案》到《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強化學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》，無不凸顯出國家層面正以戰(zhàn)略視角看待體育教育。

三、以創(chuàng)建體育特色幼兒園為手段加快推動幼兒體育教育工作的思考

為了大力發(fā)展幼兒體育教育，全面提高全省幼兒體育素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，江蘇省教育廳和體育局聯(lián)合出臺《關(guān)于做好2017 ～ 2019 年度體育特色學(xué)校申報和遴選工作的通知》（蘇教體藝〔2019〕號） （以下簡稱《通知》），積極推動展開特色學(xué)校創(chuàng)建行動，大力推進全省學(xué)校體育改革創(chuàng)新，發(fā)揮學(xué)校體育教育這個主陣地的作用，為加快推動幼兒體育教育改革和有效提升幼兒教育質(zhì)量探索了新路。

（一）體育特色幼兒園創(chuàng)建的總體方向

對于幼兒園而言，創(chuàng)建體育特色的目的在于彰顯體育教育在幼兒園教育工作中的地位和價值，明確幼兒園健康領(lǐng)域教育的工作目標(biāo)和工作重點，規(guī)范幼兒園在體育教育中的工作內(nèi)容和行為，完善幼兒園體育教育的工作機制和組織架構(gòu)，創(chuàng)設(shè)幼兒園體育教育的“綠色”生態(tài)環(huán)境。

（二）體育特色幼兒園創(chuàng)建的基本要求

《通知》要求，幼兒園要依據(jù)《綱要》和《指南》開展體育活動，同時明確了幼兒園體育教育的全納性、教育性和基礎(chǔ)性特征。要求幼兒園面向全體幼兒，著眼園所整體教育教學(xué)質(zhì)量的提升，強調(diào)以校園足球、快樂體操、幼兒籃球等項目的率先開展，拉動幼兒園積極開展相關(guān)教育教學(xué)活動，實施“生存教育”“健康教育”“生命教育”“全人教育”政策，促進幼兒在身體、心理、社會等方面的全面發(fā)展，充分實現(xiàn)體育教育的價值。

（三）體育特色幼兒園創(chuàng)建的主要任務(wù)

在體育特色幼兒園的創(chuàng)建工作中，應(yīng)根據(jù)幼兒的身心發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)幼兒園對開展的項目進行“課程化”“兒童化”的整合和改造，結(jié)合項目獨有的育人功能開展活動，從而更加充分地挖掘項目的教育教學(xué)元素。

要鼓勵幼兒園結(jié)合自身的辦園理念和培養(yǎng)愿景，開設(shè)“娃娃足球”“快樂體操”“炫酷籃球”等特色教育課程，豐富幼兒園的課程體系。

活動應(yīng)結(jié)合適合幼兒的游戲，將游戲融入幼兒的一日活動中，從而積極建構(gòu)集體教學(xué)活動、晨間鍛煉活動、下午體育活動及其他具有園本特色的文化活動等形式多樣、內(nèi)容豐富的系列活動，與居家鍛煉融為一體，構(gòu)筑豐富、有趣、高效的體育教育鍛煉生態(tài)圈。

幼兒園應(yīng)加強宣傳，向社會和家長告知體育教育和各種體育活動項目開展的作用和意義，積極爭取社會、家長的理解和支持，匯聚廣泛的力量，共同推進活動的有效開展。

當(dāng)然，從目前各地現(xiàn)狀來看，我們也應(yīng)清楚地看到，體育特色幼兒園創(chuàng)建、特色項目的開展、課程體系的建構(gòu)還面臨著場地、器材、經(jīng)費、師資、社會認(rèn)可等諸多方面的困難，但各級政府部門和各地幼兒園都有決心、有能力做好這一件關(guān)乎國家戰(zhàn)略、關(guān)乎民生、關(guān)乎幼兒健康成長的大事。幼兒的成長、幼兒的未來發(fā)展，是我們所有教育人、家長和社會共同的初心，讓我們一起攜手，砥礪前行！