趙家興,張夢瑤,張立昌,閆 文
(河北科技師范學(xué)院,河北 秦皇島 066004)
2015年“中央一號文件”首次提出要推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,文中明確表示,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)業(yè)附加值,增加農(nóng)民收入的重要途徑。同年,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的指導(dǎo)意見》,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的方式、主體、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,以及相應(yīng)的融合服務(wù)、政策機(jī)制等方面提供了明確的指導(dǎo)思路及建議。隨后每年的“中央一號文件”均對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展做出具體要求,逐漸完善產(chǎn)業(yè)融合體系的內(nèi)容。
連年發(fā)布的文件表明,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是激發(fā)鄉(xiāng)村資源活力,提高農(nóng)民收入,支持鄉(xiāng)村振興建設(shè)的重要路徑。這不僅有利于農(nóng)戶個(gè)體受益,也有助于鄉(xiāng)村、乃至整個(gè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合涉及多層次、多方面的內(nèi)容,從不同角度看有其不同的內(nèi)涵。于刃剛(1997)是國內(nèi)最早對產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)行研究的學(xué)者,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,第一(農(nóng)業(yè))二(加工業(yè))三(服務(wù)業(yè))產(chǎn)業(yè)在相互融合滲透。李治、王東陽(2017)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)是交易成本內(nèi)部化,其過程是有多個(gè)企業(yè)分別經(jīng)營轉(zhuǎn)為一個(gè)企業(yè)經(jīng)營,而農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)融合在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的創(chuàng)新應(yīng)用。姜晶、崔雁冰(2018)認(rèn)為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)是“農(nóng)”,要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托,服務(wù)于“三農(nóng)”建設(shè)和發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài),為民謀利的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級版。其核心是將小農(nóng)經(jīng)營與規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)價(jià)值、農(nóng)民與企業(yè)價(jià)值的連接。熊愛華、張涵(2019)認(rèn)為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是用現(xiàn)代要素融合改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)效益,并認(rèn)為技術(shù)革新和行業(yè)壁壘松動(dòng)是產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生的原因。日本學(xué)者今村奈良臣(1996)提出“第六產(chǎn)業(yè)”的概念,通過將一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)縱向產(chǎn)業(yè)鏈串聯(lián),使農(nóng)民獲得更多的增值收益,這一概念的提出明確了一二三產(chǎn)業(yè)融合的重要指向——提高農(nóng)業(yè)比較效益。
大部分學(xué)者從農(nóng)民的微觀角度進(jìn)行研究,認(rèn)為農(nóng)民在交易中處于弱勢,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合有利于改善這種不利勢態(tài),并有提升農(nóng)民收入的效應(yīng)。陳雪、鄭風(fēng)田(2013)研究認(rèn)為,在龍頭企業(yè)作為主體推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,農(nóng)民由于缺乏資本、技術(shù),無力承擔(dān)市場和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),處于弱勢地位。姜睿清、黃新建等(2013)同樣認(rèn)為農(nóng)戶與企業(yè)地位不對稱,使得農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品加工及銷售環(huán)節(jié)難以參與利潤分配。李云新等(2017)基于對345個(gè)農(nóng)戶調(diào)查的PSM分析得出,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合促使農(nóng)民增收的效應(yīng)在50%以上,以此證明農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、提高農(nóng)民收入的有效路徑。王麗納、李玉山(2019)利用中國2008年至2016年的升級面板數(shù)據(jù),通過分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有利于提高農(nóng)民收入,并發(fā)現(xiàn)融合水平越高的地區(qū),農(nóng)民增收效應(yīng)越明顯。
同時(shí),另有學(xué)者從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等宏觀角度研究農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的效應(yīng)。李曉龍、冉光和(2019)通過實(shí)證分析發(fā)現(xiàn),農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有顯著的創(chuàng)業(yè)效應(yīng),提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和相應(yīng)的資源,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,推動(dòng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展。拉加(2018)分析了循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)模式,總結(jié)得出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與生態(tài)之間存在互利效應(yīng)。
選擇合適的融合方式是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合順利進(jìn)行的有利保障。姜長云(2016)總結(jié)歸納出順向與逆向融合、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群型、農(nóng)業(yè)功能拓展型和服務(wù)業(yè)引領(lǐng)型等融合模式。呂巖威、劉洋(2017)探討我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑為龍頭企業(yè)帶動(dòng)、工商資本帶動(dòng)、縱向一體化經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)等模式。李乾、蘆千文、王玉斌(2018)總結(jié)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型、農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能拓展型、三次產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展型和新技術(shù)滲透型等模式,融合形式表現(xiàn)為:勞動(dòng)就業(yè)型,土地出租型,合同訂單型,土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素入股型及復(fù)合型組織聯(lián)結(jié)型等。熊愛華、張涵(2019)從家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織、企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的微觀視角進(jìn)行考察,結(jié)合案例分析出沿產(chǎn)業(yè)鏈前后延伸、擴(kuò)展農(nóng)業(yè)新功能與推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)等三種農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式,并指出根據(jù)自身規(guī)模實(shí)力、當(dāng)?shù)刭Y源稟賦等條件的差異,不同的經(jīng)營主體將選擇不同模式探索實(shí)施。
總結(jié)以上學(xué)者研究的融合模式,從延伸線條來看,分為縱向延伸模式(分為向前延伸和向后延伸)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型、農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能拓展型等模式;從引領(lǐng)點(diǎn)來看,分為專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型;從滲透面來看,分為技術(shù)滲透型、互聯(lián)網(wǎng)+電商平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展型。
農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是諸多要素的合理聚集,包括積極因素、適中因素與制約因素。
李治、王東陽(2017)認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、市場需求擴(kuò)大、農(nóng)業(yè)多功能綜合開發(fā)是推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素。熊慧平(2017)認(rèn)為人力資本的開發(fā)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要要素條件之一,培育新型職業(yè)農(nóng)民和新農(nóng)民將是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主導(dǎo)力量之一。姜晶、崔雁冰(2018)認(rèn)為土地確權(quán)、加強(qiáng)農(nóng)村土地流通、完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的積極因素。
曹祎遐、黃藝璇等(2019)在2005年至2014年31個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上分析得出農(nóng)村人力資本水平、農(nóng)村文體娛樂與農(nóng)林牧漁的固定資產(chǎn)投資均需保持在適當(dāng)水平范圍內(nèi),太高太低均不能使農(nóng)村三產(chǎn)融合達(dá)到最優(yōu)效果。劉斐等(2019)提到:農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是否能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,激發(fā)農(nóng)村活力,關(guān)鍵在于農(nóng)戶個(gè)體的響應(yīng)程度。其中三產(chǎn)融合的相關(guān)政策、實(shí)現(xiàn)價(jià)值收益、面臨的風(fēng)險(xiǎn)程度等方面對農(nóng)戶響應(yīng)積極與否有相關(guān)關(guān)系,前兩者對農(nóng)戶相應(yīng)有積極正向影響,后者對農(nóng)戶相應(yīng)有消極負(fù)向影響。
姜晶、崔雁冰(2018)認(rèn)為存在制約融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡、新型經(jīng)營主體帶動(dòng)力不強(qiáng)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合層次及深度不夠、要素資源支撐不強(qiáng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、融合發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化等問題。李乾、蘆千文等(2018)總結(jié)得出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中存在著社會(huì)認(rèn)知尚待提高(普通農(nóng)民、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等其他融合主體,政策執(zhí)行主體等的不足)、融合總體水平偏低(融合內(nèi)容創(chuàng)新力度不夠,致使同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,以及融合項(xiàng)目帶動(dòng)能力不強(qiáng)等)、發(fā)展升級的要素制約突出(包括傳統(tǒng)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素兩方面的制約)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識不足等問題。
目前我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展正在初期探索階段,對應(yīng)各種影響因素,學(xué)者們研究提出各種建議。李云新、戴紫蕓(2017),湯洪俊、朱宗友(2017)熊愛華、張涵(2019)提出要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育,提升農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)化意識與能力,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系;完善產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,并通過技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新加強(qiáng)農(nóng)業(yè)多功能性開發(fā)等策略更好地促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合。李乾、蘆千文等(2018)提出加強(qiáng)政策經(jīng)驗(yàn)宣傳、落實(shí)完善相關(guān)支持政策、完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等建議,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
綜上所述,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有利于改造傳統(tǒng)小農(nóng)業(yè),打造現(xiàn)代大農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮,提高農(nóng)民收入,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。目前對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的模式研究相對較多,但缺乏模式創(chuàng)新,需要進(jìn)一步探索。同時(shí)學(xué)者較少從宏觀角度對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)生的效應(yīng)進(jìn)行分析,需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究。