和增宏 ，毛健梅，和萬忠 ，袁文檢 ，張 玲 ，張 飆 ，饒春喜，李 艷

（1.迪慶藏族自治州生產(chǎn)力促進中心，云南 迪慶 674400；2.迪慶北理智匯科技有限公司，云南 迪慶 674400）

近年來，藥材的用途越來越廣，用量越來越大，除了用于藥品生產(chǎn)之外，還可用于食品、保健品、化妝品等行業(yè)，市場需求增長迅速，藥材市場前景廣闊。迪慶氣候條件多樣，藥材資源豐富，發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

1 迪慶中藥材發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，州委、州政府始終把農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和藏區(qū)農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為全州經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務，大力實施中藥材規(guī)范化種植、中藥產(chǎn)品開發(fā)、新產(chǎn)品生產(chǎn)三位一體的中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程，支持中藥材龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，建立中藥材原料基地，引導企業(yè)開展中藥材規(guī)范化種植，推動實施農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證的基地建設。采取商標注冊、申報國家地理標志、評優(yōu)選優(yōu)等方式，提高地產(chǎn)名優(yōu)藥材的知名度，全州中藥材產(chǎn)業(yè)得到較好的發(fā)展。

1.1 迪慶中藥材資源

迪慶屬低緯度、高海拔地區(qū)，境內(nèi)最高海拔6 740 m，最低海拔1 480 m，相對高差5 260 m，從南至北僅2.4個緯度幾乎包含了相當于從中國南部亞熱帶地區(qū)到北半球極地約70個緯度所具有的水平帶氣候類型和生態(tài)植被類型，被譽為“動植物王國”和“天然高山花園”，豐富的生物資源孕育了豐富的藥材種質(zhì)資源，張實教授編著的《云南藏醫(yī)史》中記載了迪慶藏藥普查情況，迪慶藏藥藥用植物160科867種，藥用動物68科90種，藥用礦物9種，加工類3種，共960種，迪慶州藥物資源面積71.6×104hm2。楊竟生主任藥師編著的《迪慶藏藥》一書，記載了迪慶藏藥578種，其中礦物藥76種，動物藥74種，植物藥448種，許多是迪慶特有種類及滇西北或橫斷山中段的特有品種。

1.2 迪慶中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.2.1 政策支持體系不斷強化

迪慶州委、州人民政府相繼出臺了《中共迪慶州委迪慶州人民政府關于加快藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《迪慶州人民政府關于加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《中共迪慶州委迪慶州人民政府關于加快推進高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《迪慶藏族自治州人民政府關于扶持和促進中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》等，提出了藥材和藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、戰(zhàn)略目標、保障措施及重點任務，為藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策保障。

1.2.2 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大

目前，迪慶州藥材種植的主要品種有川烏（附子）、當歸、秦艽、木香、桔梗、白術、重樓、黨參、續(xù)斷、草烏、天麻、金鐵鎖、藏紅花等。據(jù)統(tǒng)計，迪慶州中藥材種植面積在0.67×104hm2。隨著藥材產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，迪慶州從事藥材品種選育、良種擴繁、種植、加工、購銷的企業(yè)、協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社接近500多家，同時通過招商引資和戰(zhàn)略合作等方式，引進從事中藥材種植、加工企業(yè)落戶迪慶，為藥材產(chǎn)業(yè)走向規(guī)?；?、標準化的道路奠定了基礎。

1.2.3 道地藥材品牌優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)

香格里拉市、德欽縣、維西縣現(xiàn)已認定為“云藥之鄉(xiāng)”。通過“云藥之鄉(xiāng)”的認定及建設，迪慶的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和道地中藥材種質(zhì)資源的優(yōu)勢得到較好的發(fā)揮。維西當歸有90多年的種植歷史，曾是維西藥材的拳頭產(chǎn)品，因其產(chǎn)量高、質(zhì)優(yōu)，1974年受到國家商業(yè)部表彰，并把維西列為全國14個當歸基地縣之一。如今迪慶生產(chǎn)的秦艽、當歸、紋黨參、藏木香、桔梗、金鐵鎖等道地藥材和系列藏藥產(chǎn)品，因質(zhì)量好、品位好，深受藥材市場青睞，香格里拉藥材道地品牌優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。

2 迪慶州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 標準化種植程度低

雖然迪慶州中藥材種植歷史悠久，但由于社會、經(jīng)濟發(fā)育程度低，科技支撐力弱，中藥材種植仍然以傳統(tǒng)的農(nóng)戶零星種植為主，中藥材生產(chǎn)規(guī)模小、品種搭配不合理，對大宗中藥材規(guī)范化栽培管理技術的研究和推廣還處于初級階段，中藥材栽培區(qū)域化、規(guī)?；?、標準化、集約化生產(chǎn)程度低，質(zhì)量難以保證，導致商品化程度不高，效益低下。同時，迪慶州山區(qū)、半山區(qū)面積占80%以上，藥材種植主要集中在該區(qū)域，受種植區(qū)域的自然環(huán)境條件所限，種植地塊多呈零星分布，不便于機械化操作、集約化種植、標準化，規(guī)范化的管理，同時迪慶中藥材企業(yè)規(guī)模小，發(fā)展層次不高、人才缺乏，規(guī)范化種植水平低，達到標準化種植的藥材品種和面積少。

2.2 藥材企業(yè)帶動力弱

迪慶中藥材企業(yè)基本上都是小型企業(yè)，缺少有實力的藥材深加工龍頭企業(yè)，中藥材產(chǎn)業(yè)內(nèi)部上下游之間脫節(jié),藥材產(chǎn)業(yè)鏈短且不緊密，大多數(shù)是以藥材種子、種苗生產(chǎn)、種植、出售初級產(chǎn)品（原料）為主，中藥材加工設備、加工技術較落后，粗加工、初級產(chǎn)品多，加工增值轉(zhuǎn)化滯后，精深加工產(chǎn)品少，沒有高附加值的下游產(chǎn)品，商品率和市場占有率不高是迪慶藥材企業(yè)存在的主要問題，極大地影響了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收。

2.3 種植品種長遠規(guī)劃不足

近年來，迪慶州藥材大面積種植的主要品種有川烏（附子）、當歸、秦艽、木香、桔梗、白術、重樓、黨參、續(xù)斷、草烏、天麻、金鐵鎖、藏紅花。小面積種植的品種有珠子參、白芨、羌活、胡黃蓮、川芎等。種植戶和部分企業(yè)只顧眼前利益，不顧本地自然環(huán)境條件，盲目開發(fā)，影響長遠規(guī)劃的實施，影響經(jīng)濟的長遠發(fā)展。而作為迪慶州的主要優(yōu)勢品種木香、當歸、秦艽、重樓的面積由于受市場價格波動影響，面積波動也較大，產(chǎn)業(yè)化程度低，散、小、弱現(xiàn)象嚴重，種植的藥材品種多、散、小，骨干品種市場份額下降，競爭力減弱。

2.4 中藥材產(chǎn)業(yè)體系服務不健全

迪慶州中藥材市場服務體系還沒有健全和完善，沒有專門的中藥材營銷機構和企業(yè)，中藥材銷售沒有形成抱團闖市場的局面，企業(yè)生產(chǎn)的中藥材產(chǎn)品主要是自產(chǎn)自銷，農(nóng)戶生產(chǎn)的中藥材主要靠中藥材收購中間商收購，致使中藥材進入市場的難度加大。中間費用高、成本增加，同時由于缺乏有效的信息指導，中藥材生產(chǎn)暴漲或暴跌的情況時有發(fā)生，給廣大中藥材種植戶和企業(yè)造成重大損失。

2.5 品牌建設不足

迪慶有著豐富的地理環(huán)境、氣候優(yōu)勢，生產(chǎn)出來的中藥材品質(zhì)上乘，藏藥等生物醫(yī)藥產(chǎn)品在省內(nèi)外具有一定的知名度，但是，在中藥材品牌建設上沒有充分發(fā)揮迪慶州的地理環(huán)境、氣候、“香格里拉”、“三江并流”、“云藥之鄉(xiāng)”等品牌優(yōu)勢，藥材資源的原產(chǎn)地認證不足，加之迪慶州種植規(guī)模小、加工水平低，而且缺乏有實力的龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此市場認可度也較低，對外地投資者缺乏足夠的吸引力，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成制約，得不到品牌價值的回報。

2.6 藥材加工能力弱

目前，由于中藥材加工設備、加工技術較落后，粗加工、初級產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，商品率和市場占有率不高，缺少有實力的藥材深加工龍頭企業(yè)，藥材產(chǎn)業(yè)鏈短且不緊密，產(chǎn)品附加值較低。全州中藥材深加工企業(yè)只有開發(fā)區(qū)三江生物有限公司、云南香格里拉蘭草藥業(yè)有限公司、云南香格里拉健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、迪慶香格里拉藍琉璃藏文化開發(fā)有限責任公司和香格里拉市藏神生物藥業(yè)有限責任公司在開展中藥材的深加工，主要以中藥飲片、中藥配方顆粒、藏藥制劑，藏藥丸劑、藏藥貼膏劑、藏藥噴劑為主，更多的藥材生產(chǎn)企業(yè)還停留在原料供應、低端中藥產(chǎn)品加工生產(chǎn)和出售階段，高附加值的下游產(chǎn)品研發(fā)能力較弱。

3 迪慶州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議

3.1 培育龍頭企業(yè)

以藥材產(chǎn)地初加工、飲片加工和提取加工能力提升為核心，積極引進和培育中藥材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展中藥材專業(yè)合作經(jīng)濟組織，支持藥材加工、經(jīng)營銷售和深加工龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮藥材加工龍頭企業(yè)對藥材種植的帶動作用，培育壯大一批現(xiàn)代中藥企業(yè)、引導和培育農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)品競爭力。

3.2 建設品牌，挖掘品牌價值

通過加快制定中藥材質(zhì)量檢測標準，加強藥材種植和加工過程中的質(zhì)量把控，申請國家地理標志、馳名商標的認定，推進信息技術在生產(chǎn)加工、質(zhì)量管理、信息追溯、營銷管理等各環(huán)節(jié)的應用，構建中藥材種植加工、生產(chǎn)、藥品銷售流通等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制體系和管理規(guī)范。鼓勵省內(nèi)外和國際科研機構開展學術交流和合作，對迪慶州重點品種藥材品質(zhì)進行研究，挖掘迪慶州藥材獨有的產(chǎn)品特質(zhì)，全面提升提升品牌形象，培育在省內(nèi)或國內(nèi)有較強影響力的藥材品牌，擴大迪慶州中藥材的知名度。

3.3 加強品種篩選和基地建設

圍繞藥材優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，開展道地藥材品種生態(tài)適宜性評價及種植區(qū)劃，促進中藥材資源的合理布局，按照“示范推廣一批、培育試種一批、考察瞄準一批”的思路，從中藥材經(jīng)濟性、價格平穩(wěn)性、迪慶州自身競爭優(yōu)勢等方面進行綜合評估，篩選出一批優(yōu)先發(fā)展品種、重點發(fā)展品種和適宜發(fā)展品種，積極探索中藥材多元化種植的模式，不斷優(yōu)化中藥材品種結構，設計合理的品種搭配方式，同時把握迪慶州地理位置特殊、環(huán)境資源多樣等天然優(yōu)勢，建立種植示范基地，推進中藥材規(guī)范化、規(guī)模化種植，提高藥材生產(chǎn)的規(guī)范化水平。

3.4 提升藥材加工能力

在現(xiàn)有中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎上，充分發(fā)揮藥材加工龍頭企業(yè)對藥材加工基地的帶動作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，明確長短期發(fā)展重點，積極扶持中藥材生產(chǎn)企業(yè)開展飲片、中藥配方顆粒、傳統(tǒng)加工方法研究，開發(fā)中藥材精深加工新產(chǎn)品，提高藥材加工比例和技術水平，增加附加值提高藥材品質(zhì)，增強產(chǎn)品競爭力。

3.5 多元化加大政策支持和資金投入

推動中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大對中藥材產(chǎn)業(yè)的支持力度，要發(fā)揮公共財政的作用，逐年增加資金額度，支持中藥材現(xiàn)代化種植、中藥材種植基地、中藥材種質(zhì)資源保護、中藥材新產(chǎn)品開發(fā)，加大招商引資力度，鼓勵州內(nèi)外大型企業(yè)和社會資金投資藥材規(guī)范化種植、藥材精深加工，拓展產(chǎn)業(yè)資金投入渠道，逐步形成政府引導，企業(yè)為主，資本投入多元的格局。

3.6 加強人才隊伍建設

依托各類合作平臺，加強中藥材領域的科技交流與合作，引進一批高端人才開展高產(chǎn)種苗培育、種苗脫毒、規(guī)范栽培、生產(chǎn)工藝優(yōu)化、引種馴化、快速繁殖等研究，通過傳幫帶培養(yǎng)一批當?shù)貙W術技術帶頭人、技術創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才、管理人才和創(chuàng)新團隊，開展技術研究示范、技術指導、分析鑒定、信息服務等工作。同時，加強人才培訓，進一步提高中藥材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、流通、科研從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)水平，為迪慶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)新型人才支撐，以推動中藥材產(chǎn)業(yè)化健康快速發(fā)展。