丁翠翠 圖登克珠

（①西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 ②西藏大學(xué)科研處 西藏拉薩 850000）

引言

紅色旅游是愛國主義教育與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的一種新興專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，是革命傳統(tǒng)教育和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果，也是革命精神與現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)的結(jié)晶，獨(dú)具中國特色。紅色旅游在資政育人、引導(dǎo)文化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著重要功能，受到黨和政府的高度重視。

西藏自古以來就是祖國不可分割的一部分，不僅擁有豐富多彩的自然風(fēng)光資源，而且在和平解放、民主改革、社會(huì)主義建設(shè)和改革開放各個(gè)歷史時(shí)期，孕育并締造了大量紅色旅游資源。開發(fā)紅色旅游資源，發(fā)展紅色旅游，不僅符合資政育人、維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的政治需要；符合培養(yǎng)青少年愛國情感、弘揚(yáng)和培育民族精神，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的文化需要；也符合促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)、優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富旅游業(yè)態(tài)的經(jīng)濟(jì)需要；更符合環(huán)境保護(hù)、合理開發(fā)、維護(hù)生物多樣性等生態(tài)需要。西藏豐富的紅色旅游資源開發(fā)已成為西藏旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要領(lǐng)域。但由于其分布廣泛，可進(jìn)入性低；種類單一，且以政治性產(chǎn)品為主；開發(fā)利用的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，導(dǎo)致其開發(fā)利用水平滯后全國平均水平。因此，深入分析西藏紅色旅游資源現(xiàn)狀和開發(fā)利用狀況，借助國家發(fā)展紅色旅游的良好機(jī)遇，切實(shí)保護(hù)、合理開發(fā)和充分利用紅色旅游資源，對(duì)于實(shí)現(xiàn)西藏長治久安和長足發(fā)展有重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)意義。

表1 西藏著名紅色旅游資源名錄

一、西藏紅色旅游資源概況

獨(dú)特的地理位置和地貌特征使得西藏旅游資源在內(nèi)容和形式上都極富個(gè)性，別具一格，既有豐富多彩的自然風(fēng)光資源，又有極具民族特色的人文旅游資源。另外，由于西藏特殊的社會(huì)歷史條件，其自古以來，涌現(xiàn)出大量光輝人物，凝聚優(yōu)秀革命精神，孕育并締造了具有西藏特點(diǎn)的紅色旅游資源。

（一）賦存豐富，資源價(jià)值較高

據(jù)本文不完全調(diào)查統(tǒng)計(jì)，西藏現(xiàn)存革命遺址、紀(jì)念場(chǎng)所和人造景觀等各類有形紅色旅游資源202 處[1]；另外，還擁有大量無形紅色旅游資源，例如，革命精神——“老西藏精神”和“兩路精神”、紅色歌曲——《共產(chǎn)黨來了苦變甜》和《翻身農(nóng)奴把歌唱》、紅色電影——《先遣連》和《紅河谷》等。

西藏紅色革命歷史在中國近現(xiàn)代革命歷史上占有重要?dú)v史地位，其紅色旅游資源歷史品味和價(jià)值較高。在西藏豐富的紅色旅游資源中，8處被列為全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，4處國家級(jí)愛國主義教育基地，21 處自治區(qū)級(jí)愛國主義教育基地（見表1）。在西藏拉薩、林芝、阿里等地留下了張經(jīng)武、張國華、譚冠三等革命先烈的足跡，“老西藏精神”和“兩路精神”，西藏解放第一村——崗?fù)写?，西藏民主改革第一村——克松村，成為西藏紅色旅游資源的品牌代言。另外，西藏全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)由《2004-2010 年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》中的一個(gè)景區(qū)擴(kuò)展到今天的五個(gè)系列景區(qū)，打造了江孜宗城、江達(dá)縣崗?fù)写迨塑娂t色景區(qū)、波密紅樓遺址等系列景區(qū)，制定了既涵蓋紅色旅游景區(qū)，又能領(lǐng)略西藏風(fēng)情文化的四條紅色旅游精品線路①拉薩（出發(fā)）-中央人民政府駐藏代表樓舊址-拉薩烈士陵園-雪城-清政府駐藏大臣衙門舊址陳列館-林周農(nóng)場(chǎng)-拉薩（返程）；從成都出發(fā)-經(jīng)317 國道-昌都縣-318 國道-波密縣-太昭古城-墨竹工卡縣-到達(dá)拉薩；從拉薩出發(fā)-扎囊（朗色林莊園）-乃東區(qū)-錯(cuò)那縣-隆子縣-返回拉薩；卡若拉冰川-江孜宗山抗英遺址-曲美雄谷要塞遺址-乃寧曲德抗英遺址。和四條鄉(xiāng)村精品旅游線路②藏東鄉(xiāng)愁之桃村尋蹤；藏西田園之農(nóng)事休閑游；藏南相戀之紅谷游；藏北牧歌之黑帳慢享。。其中四條鄉(xiāng)村精品旅游線路有三條旅游線路包含紅色旅游景點(diǎn)，即藏東鄉(xiāng)愁之桃村尋蹤、藏西田園之農(nóng)事休閑游和藏南相戀之紅谷游三條旅游線路，并開發(fā)了首條“紅+”復(fù)合旅游產(chǎn)品和線路，促進(jìn)西藏紅色旅游資源的高質(zhì)量開發(fā)[2]。

（二）類型多樣，地域特征明顯

西藏不僅擁有大量的紅色旅游資源，而且類型多樣，公眾選擇面較廣。其紅色旅游資源可分為兩大類——有形紅色旅游資源和無形紅色旅游資源，具體類型如表2。

西藏紅色革命資源是在本地特殊的自然、社會(huì)、歷史、人文土壤中發(fā)展形成的，其紅色旅游資源極具地域特色。一方面，紅色旅游資源的分布呈現(xiàn)“異域”性特征。西藏地處我國西南邊陲，高山林立，湖泊密布，形成了極其艱苦的革命條件，因此，西藏紅色旅游除分布在本地區(qū)之外，分別在新疆、云南、四川和青海四地也留下了部分資源，例如四川的瀘定橋、紅色村莊—爐霍縣蝦拉沱村，新疆的普魯山村，青海慕生忠將軍樓。另一方面，紅色旅游資源民族特色濃厚。西藏紅色旅游資源除了包括革命遺址、名人故居、革命紀(jì)念館等基本資源類型，還包括亞東縣東嘎寺——中央代表張經(jīng)武將軍與十四世達(dá)賴?yán)飼?huì)晤之地，江孜紫金寺等寺廟類紅色旅游資源。另外，與西藏紅色革命息息相關(guān)的牦牛精神也具有鮮明的民族特色。例如，在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨建黨98 周年、中華人民共和國成立70 周年、川藏和青藏公路通車65周年、西藏民主改革60周年，西藏牦牛博物館舉辦了“無言的戰(zhàn)友”特展，展覽了牦牛革命、進(jìn)軍西藏和牦牛支前等獨(dú)特的牦牛與革命之間的文化[3]。

表2 西藏紅色旅游資源種類

（三）分布廣泛，區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好

根據(jù)調(diào)查資料分析，西藏紅色旅游資源呈現(xiàn)東南多、西北少的分布特點(diǎn)。集中分布在日喀則市、拉薩市和昌都市（見圖1），有利于推動(dòng)“一心二圈二翼”縱貫東西南北的紅色旅游發(fā)展戰(zhàn)略。“一心”指以拉薩市為中心；“二圈”以日喀則市和林芝市為第一圈；以昌都市和阿里地區(qū)為第二圈；“二翼”是那曲為北翼，山南為南翼。其中“二圈”橫穿東西，“二翼”縱貫?zāi)媳?，有利于西藏整合東西、南北線上紅色旅游資源，形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的聯(lián)合紅色景區(qū)，有利于實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力和資源的最大價(jià)值。

圖1 西藏紅色旅游資源分布圖

另外，西藏紅色旅游資源與全國其他地區(qū)紅色旅游資源大多數(shù)分布在老少邊窮地區(qū)的特征相比，呈現(xiàn)出較多分布在各地市中心城區(qū)的特點(diǎn)（見圖2）。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，西藏紅色旅游資源分布在西藏7個(gè)地市49 個(gè)縣，但各地市中心城區(qū)的分布數(shù)量占西藏紅色旅游資源總數(shù)的近35%。這種區(qū)位特征有利于紅色旅游資源開發(fā)過程中充分依托中心城區(qū)的完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)達(dá)的信息技術(shù)條件、完善的公共服務(wù)水平、科學(xué)的旅游管理水平等軟硬件優(yōu)勢(shì)，全面提高自身開發(fā)水平。

圖2 西藏紅色旅游資源在各地市中心城區(qū)分布圖

二、西藏紅色旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀

紅色旅游資源開發(fā)利用是紅色旅游資源分析研究的最終目的，西藏紅色旅游資源擁有政治、經(jīng)濟(jì)和教育等各項(xiàng)功能，但在開發(fā)實(shí)踐中沒有發(fā)揮其最大效用，主要由于以下幾個(gè)方面的不足。

（一）紅色旅游資源挖掘深度乏力，開發(fā)層次低

西藏紅色旅游資源不僅地域特色和民族特色濃郁，而且在中國革命歷史中具有一定代表性，但是存在“紅色資源就是純紅色資源”開發(fā)的問題，即單一開發(fā)問題。由于西藏各類紅色旅游資源歸屬各級(jí)民政部門、旅游部門、文化部門、退役軍人事務(wù)廳等部門管理，使其存在缺乏科學(xué)統(tǒng)計(jì)、同類資源歸類、資料補(bǔ)充與完善等問題，又存在無法根據(jù)新的國情和區(qū)情，深挖紅色資源內(nèi)涵，及時(shí)賦予紅色文化新的時(shí)代內(nèi)涵的問題。另外，由于西藏紅色旅游起步晚，大量紅色旅游資源處于潛在開發(fā)狀態(tài)，即使入選國家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的5 處紅色旅游景區(qū)①西藏自治區(qū)5處全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)：山南烈士陵園；拉薩市紅色旅游系列景區(qū)（中央人民政府駐藏代表樓舊址，拉薩烈士陵園，青藏鐵路拉薩站）；日喀則江孜宗山抗英遺址，康馬縣乃寧曲德抗英遺址；昌都烈士陵園；阿里噶爾縣中共西藏工委阿里分工委舊址。也存在旅游景點(diǎn)處于旅游生命周期的初級(jí)階段，旅游產(chǎn)品展陳方式陳舊、以靜態(tài)展示為主，旅游活動(dòng)內(nèi)容單一，缺乏吸引力等問題，紅色旅游資源沒有得到充分開發(fā)和利用。

（二）宣傳力度不夠，缺乏品牌優(yōu)勢(shì)

西藏各地市雖然擁有豐富的紅色旅游資源，但是由于其分布較分散，規(guī)模較小，知名度低，導(dǎo)致廣大公眾對(duì)其缺乏了解和認(rèn)知，使其獨(dú)具民族和地域特色的資源優(yōu)勢(shì)無法轉(zhuǎn)換為宣傳優(yōu)勢(shì)[4]。究其原因，一是由于相關(guān)單位對(duì)開發(fā)紅色旅游資源的重大意義認(rèn)識(shí)不足。隨著紅色旅游的蓬勃發(fā)展，各相關(guān)單位加大了對(duì)紅色旅游資源的保護(hù)和修繕，但仍未認(rèn)識(shí)到開發(fā)紅色旅游資源對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、豐富旅游業(yè)態(tài)、傳承和保護(hù)地方文化的重要性，存在宣傳意識(shí)不強(qiáng)、資金缺乏、宣傳人才緊缺等問題。二是宣傳方式保守和宣傳效果較低。紅色旅游資源所在單位較多地采用報(bào)紙、書籍、電視、廣播等傳統(tǒng)宣傳方式，雖都有自己的旅游網(wǎng)站、微博和微信公眾號(hào)等新媒體宣傳方式，但缺乏有效和及時(shí)的更新及維護(hù)，導(dǎo)致有關(guān)紅色旅游資源的信息無法得到及時(shí)宣傳，制約了受眾面和游客對(duì)宣傳的感知度[5]。三是宣傳內(nèi)容缺乏亮點(diǎn)，主題特色不鮮明。西藏紅色旅游資源在宣傳內(nèi)容上不能體現(xiàn)當(dāng)?shù)刭Y源精品，在宣傳工作上缺乏創(chuàng)新和新意，紅色品牌塑造亟需提升。

（三）融資渠道單一，缺乏多元開發(fā)

資金短缺是影響紅色旅游資源開發(fā)的一個(gè)關(guān)鍵性問題。由于西藏紅色旅游業(yè)處于旅游生命周期的初級(jí)階段，旅游產(chǎn)品的打造、旅游線路的設(shè)計(jì)、游客市場(chǎng)的開拓等一系列資源開發(fā)過程都需要大量資金的投入，然而在西藏由于多元化的投入機(jī)制還在摸索階段，目前紅色旅游業(yè)的資金主要還是以政府投入為主。因此，在資源開發(fā)過程中出現(xiàn)資金籌集困難、投入嚴(yán)重不足的情況，不利于紅色旅游業(yè)的培育和發(fā)展[6]。例如，被列入全國經(jīng)典紅色旅游景區(qū)的江孜宗山抗英遺址其資源規(guī)劃和開發(fā)、景點(diǎn)打造、景區(qū)建設(shè)等各方面主要以日喀則市政府資金投入為主，市場(chǎng)化水平極低。

（四）資源整合能力弱，缺乏整體性觀念

西藏紅色旅游資源在開發(fā)過程中，存在“紅色旅游資源就是純紅色旅游資源”的開發(fā)問題，即單一開發(fā)的問題。沒有在立足資源稟賦的基礎(chǔ)上，將紅色旅游資源與本地的其它自然景觀和人文景觀組合發(fā)展；沒有充分發(fā)揮紅色旅資源的富民效應(yīng)，將其與扶貧開發(fā)相結(jié)合，切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收；沒有根據(jù)紅色資源優(yōu)劣勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與相鄰兄弟省市的競(jìng)合開發(fā)模式；沒有整合本地區(qū)的同質(zhì)或異質(zhì)紅色旅游資源，實(shí)現(xiàn)互利共贏的區(qū)域資源整合，帶動(dòng)紅色旅游實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到線再到面的聯(lián)合發(fā)展[7]。例如，西藏在自然景觀和其它人文景觀方面的旅游已初具規(guī)模且發(fā)展較快，制定了一系列有關(guān)神山圣湖、珠峰之旅、江南西藏等不同類別的旅游產(chǎn)品和旅游路線，但是很少涉及紅色旅游產(chǎn)品和路線，不利于紅色旅游資源的開發(fā)，不利于各旅游資源有效整合，更不利于提高西藏旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）紅色旅游專業(yè)人才十分短缺

導(dǎo)游是影響旅游整體服務(wù)水平的關(guān)鍵因素，其服務(wù)水平的好壞和服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響游客對(duì)旅游目的地的滿意度和重游率。自2006 年以來，西藏旅游業(yè)進(jìn)入跨越式發(fā)展階段，一方面，旅游人次從2006 年的251.21 萬人次增長到2018 年的3368.73 萬人次，增長了12 倍；另一方面，西藏注冊(cè)導(dǎo)游人數(shù)僅為3087 人，遠(yuǎn)不能滿足旅游市場(chǎng)對(duì)導(dǎo)游的需求[8]。紅色旅游資源是否生動(dòng)，除了動(dòng)態(tài)影像宣傳，很大一部分取決于講解員的水平。西藏許多紅色旅游景點(diǎn)存在講解員水平參差不齊，對(duì)景區(qū)的解說詞敘述不準(zhǔn)確、相關(guān)歷史事實(shí)了解不全面一系列問題，甚至有些紅色景點(diǎn)沒有講解員，嚴(yán)重影響了紅色旅游資源的宣傳效果。例如，西藏規(guī)模最大、內(nèi)存資料最多、保存最完整的山南烈士陵園沒有講解員。

（六）旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施落后，服務(wù)水平較低

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，西藏近35%的紅色旅游資源分布在各地市中心城區(qū)，其它大部分紅色旅游資源位于縣區(qū)外圍（見圖2），地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，開展旅游活動(dòng)所需要的“吃、住、行、游、購、娛、信息、安全、服務(wù)”等一系列軟硬件設(shè)施配套不足，相對(duì)落后。例如在旅游交通設(shè)施方面，雖然開通了旅游專線和城鄉(xiāng)公共汽車，但班次較少、距離市縣區(qū)較遠(yuǎn)、路況復(fù)雜且公路等級(jí)較低，對(duì)于游客來說，出行相對(duì)困難，降低了游客的可進(jìn)入性。另外，由于距離市縣區(qū)較遠(yuǎn)，也存在住宿設(shè)施數(shù)量少、檔次低；購物商店少、商品質(zhì)量參差不齊；衛(wèi)生系統(tǒng)混亂、信息不靈便等問題，嚴(yán)重影響旅游資源開發(fā)的投資環(huán)境和游客流量。

三、西藏紅色旅游資源開發(fā)策略

（一）深挖紅色旅游資源內(nèi)涵，提高資源開發(fā)價(jià)值

西藏豐富的紅色旅游資源雖然得到了一定程度的開發(fā)，但很大一部分資源處于潛在的旅游資源狀態(tài)，產(chǎn)品開發(fā)處于資源導(dǎo)向型階段。因此，一方面，西藏各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)歷史資料，加強(qiáng)紅色旅游資源收集、登記、上報(bào)和錄入工作，為其進(jìn)一步地合理規(guī)劃、開發(fā)保護(hù)奠定資源基礎(chǔ)；另一方面，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)、全面、深入的歷史研究，講好西藏紅色故事，活化紅色基因，發(fā)揚(yáng)“老西藏精神”“兩路精神”“先遣連精神”等具有西藏特色的紅色文化，使紅色文化深入人心，讓更多的游客了解西藏紅色革命歷史，為深入開發(fā)紅色旅游資源奠定文化基礎(chǔ)；最后，結(jié)合國情和區(qū)情，對(duì)和平解放、民主改革和改革開放時(shí)期涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和事件深入挖掘、認(rèn)真記錄、積極宣傳，并對(duì)其蘊(yùn)含的紅色精神進(jìn)行研究，系統(tǒng)總結(jié)，實(shí)現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)品的與時(shí)俱進(jìn)及創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高資源開發(fā)價(jià)值。

（二）樹立紅色形象和品牌，加強(qiáng)旅游宣傳

西藏雖擁有豐富的紅色旅游資源，但一直未得到科學(xué)開發(fā)和高效利用，其首要原因在于旅游形象不定，宣傳不到位。因此，首先要樹立形象。各級(jí)主管單位應(yīng)該根據(jù)西藏各類紅色旅游資源的物質(zhì)和社會(huì)表征，合理設(shè)計(jì)外觀，營造參觀氛圍，提升服務(wù)質(zhì)量，塑造符合自身定位的形象。其次，打造品牌。根據(jù)西藏紅色旅游資源產(chǎn)生的時(shí)間不同，將其劃分為封建社會(huì)晚期、舊民主主義時(shí)期、和平解放和民主改革時(shí)期、改革開放以來至今，再根據(jù)每個(gè)階段的典型事件、人物及其特征，樹立紅色旅游資源特色品牌。例如，發(fā)現(xiàn)與經(jīng)典“藏”字品牌的“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”的老西藏精神有關(guān)的紅色故事，讓首次了解它的人牢牢記住與它有關(guān)的十八軍及其紅色故事所蘊(yùn)含的精神內(nèi)核。最后，強(qiáng)勢(shì)宣傳和促銷。“酒香也怕巷子深”，當(dāng)前，由于信息傳播的速度和渠道更快更廣，各相關(guān)部門既要充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、圖書等傳統(tǒng)媒體的作用進(jìn)行宣傳，也要以微博、微信、網(wǎng)站等新媒體為依托，借助各大節(jié)事、會(huì)議，將游客引進(jìn)來，將紅色旅資源推介出去，讓更多的人了解并認(rèn)識(shí)西藏紅色旅游資源[9]。

（三）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，拓寬融資渠道

紅色旅游資源的開發(fā)需要大量的資金，必須通過多元融資進(jìn)行解決。一方面，堅(jiān)持政府部門的投入。首先，爭(zhēng)取設(shè)立紅色旅游專項(xiàng)資金，加強(qiáng)紅色旅游資源開發(fā)的交通、通訊、衛(wèi)生及供水供電系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)，為其它部門營造良好的投資環(huán)境；其次，制定優(yōu)惠的財(cái)稅支持政策，為間接開發(fā)紅色旅游資源進(jìn)行招商引資，拓寬融資渠道；最后，針對(duì)具有潛在收益的投資領(lǐng)域，政府根據(jù)“誰投資、誰受益”的原則，進(jìn)行招標(biāo)，吸引社會(huì)資金[10]。另一方面，積極發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)在紅色資源開發(fā)中的作用。通過組建股份制紅色旅游企業(yè)，發(fā)行紅色旅游國債和股票，外包紅色旅游資源開發(fā)項(xiàng)目等方式從社會(huì)籌集資金[11]?？傊?，西藏紅色旅游資源的開發(fā)需要各級(jí)政府部門和各類社會(huì)組織的共同參與和支持。

（四）提高資源整合能力，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展

西藏紅色旅游資源分布廣泛，可進(jìn)入性低、交通基礎(chǔ)條件不完善等因素決定其開發(fā)利用要走區(qū)域合作道路，實(shí)行共享資源、線路對(duì)接、客源互送、市場(chǎng)互動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)效益共贏和可持續(xù)發(fā)展[12]。一是省際共建。要加強(qiáng)與周圍兄弟省市，特別是與西藏紅色革命歷史有關(guān)的四川、青海、云南、新疆四省及其他民族地區(qū)的合作，綜合各省市的優(yōu)勢(shì)資源，形成互補(bǔ)，找到利益合作點(diǎn)，制定合作開發(fā)戰(zhàn)略，共建共享。二是區(qū)際共建。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，除日喀則市擁有全區(qū)近三分之一的紅色旅游資源外，西藏紅色旅游景點(diǎn)較均勻地分布在其他6地市，各地區(qū)之間需要以“熱”點(diǎn)景區(qū)帶動(dòng)“冷”點(diǎn)景區(qū)、以著名景區(qū)帶動(dòng)不著名景區(qū)、以發(fā)展景區(qū)帶動(dòng)落后景區(qū)，如以拉薩、林芝帶動(dòng)那曲和山南等地的紅色景區(qū)，避免碎片化，形成整體規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域旅游一體化發(fā)展。三是景城共建。各地區(qū)的紅色資源作為城市或社區(qū)的一部分，它們要和所在地的城市和社區(qū)結(jié)合起來。作為紅色旅游資源所在地，應(yīng)逐步完善各類基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化紅色環(huán)境，提高自身的經(jīng)營能力和服務(wù)水平，自覺保護(hù)紅色資源并加入到開發(fā)紅色經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍中來。例如，作為西藏解放第一村的崗?fù)写澹?0多年前，十八軍強(qiáng)渡金沙江，在這里升起了西藏的第一面五星紅旗。如今，崗?fù)写逶谕晟票镜鼗A(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，制定了金沙江渡口系列的紅色旅游產(chǎn)品，組合自然風(fēng)光資源、民俗特色資源、家庭旅館等，形成了一批紅色+復(fù)合旅游產(chǎn)品。如今，全村的家庭旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)欣欣向榮之勢(shì)，年均收入達(dá)11000 余元[13]。

（五）培養(yǎng)紅色旅游人才，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量

旅游業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是旅游人才的競(jìng)爭(zhēng)。導(dǎo)游和景區(qū)講解員是連接旅游產(chǎn)品和旅游者之間重要的橋梁，其專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量對(duì)旅游產(chǎn)品生命周期的延長和旅游業(yè)的發(fā)展有至關(guān)重要的作用[14]。因此，應(yīng)首先加大本地培養(yǎng)力度，優(yōu)化旅游各層級(jí)人才結(jié)構(gòu)，注重調(diào)節(jié)民族成分結(jié)構(gòu)，適時(shí)分級(jí)分期培訓(xùn)，造就一批業(yè)務(wù)熟練、知識(shí)豐富、政治過硬的本地紅色旅游導(dǎo)覽隊(duì)伍。其次，繼續(xù)堅(jiān)持導(dǎo)游人才引進(jìn)培養(yǎng)政策。根據(jù)旅游市場(chǎng)需求，應(yīng)適時(shí)適度從區(qū)外各省市吸收高素質(zhì)紅色人才，為西藏導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)的提升注入新的活力。最后，建立一支穩(wěn)定的、專業(yè)化的導(dǎo)游志愿者隊(duì)伍，根據(jù)旅游市場(chǎng)和旅游產(chǎn)品的需要，開展志愿者服務(wù)。例如，在紅色旅游方面，組織老黨員、老模范、先進(jìn)人員、老戰(zhàn)士和大學(xué)生開展義務(wù)講解，可以有效緩解專項(xiàng)導(dǎo)游人才缺乏的境況。

（六）完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化公共服務(wù)

便利的公共基礎(chǔ)設(shè)施是紅色旅游資源開發(fā)的重要基礎(chǔ)條件。首先，提高公共交通的服務(wù)功能，提高資源所在地的可進(jìn)入性。通過增加城鄉(xiāng)之間或景點(diǎn)之間的車次、提高公路等級(jí)和加大維修力度、提高交通從業(yè)人員的服務(wù)技能和服務(wù)意識(shí)等措施，保障西藏紅色旅游資源所在地的交通供給。其次，提高紅色旅游資源所在地的信息化水平。借助“村村通電”“村村通網(wǎng)”工程，加大力度改善紅色資源所在地電力系統(tǒng)和通訊設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積，暢通信息渠道，提高資源開發(fā)的信息服務(wù)水平。最后，改善優(yōu)化紅色旅游資源所在地的旅游環(huán)境。通過環(huán)境整治、全民參與，加大對(duì)資源所在地的餐飲、住宿、商貿(mào)、安全生產(chǎn)等活動(dòng)的監(jiān)管和整治，改善其生態(tài)環(huán)境、住宿環(huán)境、營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源所在地清潔、舒適、和諧、文明的紅色圣地形象。

結(jié)語

紅色旅游資源作為一種新型旅游資源，是加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物，既是觀念的創(chuàng)新，也是產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，是我國旅游資源的重要組成部分。科學(xué)開發(fā)利用紅色旅游資源，不僅可以助推西藏各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更有利于國內(nèi)外了解西藏地方歷史、促進(jìn)民族地區(qū)對(duì)外交流和開放，有利于加強(qiáng)各民族之間的團(tuán)結(jié)，增進(jìn)中華民族共同體意識(shí)，也有益于優(yōu)秀少數(shù)民族文化的保護(hù)和傳承。另外，乘借國家大力發(fā)展紅色旅游的東風(fēng)，西藏憑借自身豐富獨(dú)特的紅色旅游資源，進(jìn)行科學(xué)頂層規(guī)劃、深度開發(fā)并傾力打造，其前景將會(huì)十分廣闊，最終實(shí)現(xiàn)造福于社會(huì)的良性循環(huán)之路。