《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》通過

中共十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。全會提出到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標：我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列;基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系;基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會;建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強;廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設目標基本實現(xiàn);形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小;平安中國建設達到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化;人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

《關于改進推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核的通知》印發(fā)

近日，中共中央組織部印發(fā)《關于改進推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核的通知》。《通知》指出，要充分發(fā)揮政績考核指揮棒作用，引導領導干部以推動高質(zhì)量發(fā)展工作實績踐行“兩個維護”。把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的實際表現(xiàn)和工作實績，作為評價領導班子和領導干部政績的基本依據(jù)，作為檢驗是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要尺度?！锻ㄖ窂娬{(diào)，要把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為評判領導干部推動高質(zhì)量發(fā)展政績的重要標準。注重考核民生保障目標任務完成情況，引導領導干部踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力解決群眾關切的實際問題。增強政績考核群眾參與度，在政績考核中充分反映群眾感受、體現(xiàn)群眾評價。《通知》指出，要聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化政績考核內(nèi)容指標。對應創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展要求，精準設置關鍵性、引領性指標，實行分級分類考核，引導領導班子和領導干部抓重點破難題、補短板鍛長板。堅持定性與定量相結合，考人與考事相結合，綜合運用多種方式考準考實領導干部推動高質(zhì)量發(fā)展政績，以獎懲分明、獎優(yōu)罰劣激勵領導干部擔當作為、推動發(fā)展。

《國家科學技術獎勵條例》修訂公布

《國家科學技術獎勵條例》經(jīng)過第三次修訂，日前已正式公布，將于2020年12月1日起施行?！稐l例》落實了科技獎勵由“推薦制”調(diào)整為“提名制”的改革要求。改革報獎方式，實行由專家、學者、組織機構、相關部門等提名的制度，在堅持政府主導的基礎上充分發(fā)揮專家、學者作用，強化獎勵的學術性。同時，強化提名責任，提名者應當嚴格按照提名辦法提名，提供提名材料，對材料的真實性和準確性負責，并按照規(guī)定承擔相應責任?！稐l例》注重科技獎勵誠信體系建設，要求國家科學技術獎在提名階段即對上述個人或組織“一票否決”，并建立對提名專家、學者、組織機構和評審委員、評審專家、候選者的科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫?！稐l例》同時加大對科技獎勵的監(jiān)督懲戒力度。一方面，監(jiān)督委員會根據(jù)相關辦法對提名、評審和異議處理工作全程進行監(jiān)督，并向國家科技獎勵委員會報告監(jiān)督情況;另一方面，對獎勵活動各主體規(guī)定了相應的法律責任。違反條例規(guī)定，有科研誠信嚴重失信行為的個人、組織，將被記入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫，并按國家有關規(guī)定實施聯(lián)合懲戒?！稐l例》明確規(guī)定，禁止使用國家科學技術獎名義牟取不正當利益。

《關于建立健全政府購買法律服務機制的意見》印發(fā)

近日，司法部、財政部印發(fā)《關于建立健全政府購買法律服務機制的意見》，為各地區(qū)各部門依法有序?qū)嵤┱徺I法律服務提供指導?！兑庖姟访鞔_，各級國家機關是政府購買法律服務的購買主體，黨的機關、政協(xié)機關、民主黨派機關等使用財政性資金購買法律服務的，參照國家機關執(zhí)行。承接政府購買法律服務的主體應當具備法律服務能力，并符合有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的資格條件。根據(jù)《意見》，政府購買法律服務主要包括兩類：第一類是政府為保障和改善民生，委托律師等社會力量提供的帶有普惠性的公共法律服務事項，包括法律援助服務、值班律師服務、村（居）法律顧問服務、法治宣傳教育服務等。第二類是政府履職所需法律服務事項，主要是聘請律師等專業(yè)人員提供的法律顧問服務。政府購買法律服務的具體內(nèi)容實行指導性目錄管理。《意見》強調(diào)，購買主體應當按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、公平擇優(yōu)的原則確定承接主體，參照市場收費標準合理確定政府購買價格，同時要求購買主體與承接主體簽訂政府購買法律服務書面合同，加強履約管理和績效評價。

《近期擴內(nèi)需促消費的工作方案》印發(fā)

近日，國家發(fā)展改革委、教育部、工信部等14部門印發(fā)了《近期擴內(nèi)需促消費的工作方案》。出臺四部分、十九條擴內(nèi)需促消費的務實舉措：第一部分重點是推動線下服務消費加速“觸網(wǎng)”，充分釋放線上經(jīng)濟潛力。要因時順勢、抓住契機，通過完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保支付政策、豐富線上體育智能賽事供給、拓展互聯(lián)網(wǎng)教育服務產(chǎn)品類型等方式，進一步釋放服務消費潛力。第二部分重點是在做好常態(tài)化疫情防控基礎上，開辟服務消費新模式。推動線下服務加快適應疫情常態(tài)化防控要求，加快經(jīng)營方式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動服務消費創(chuàng)新線下經(jīng)營方式和業(yè)態(tài)，激活居民消費意愿。第三部分重點是實施促進實物消費政策，暢通供需更高水平良性循環(huán)。在堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位基礎上，支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造個人支付部分，加速推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。第四部分重點是更好運用內(nèi)外要素和資源，加大對制造業(yè)企業(yè)支持力度。在抓好助企紓困政策落實的同時，制造業(yè)企業(yè)仍迫切需要政府“再幫一把、扶一程”，以進一步提振投資意愿和信心。要進一步降低5G基站運行成本，加快推進5G網(wǎng)絡基站建設;進一步擴大“同線同標同質(zhì)”實施范圍，促進出口企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在國內(nèi)市場競爭中開拓局面。