劉思羽 吳文姝 王笛

[摘要]鄉(xiāng)村旅游脫貧是一種全新的脫貧模式。本文以貴州省大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧致富為例，總結(jié)了鄉(xiāng)村旅游脫貧的六種模式，分析了鄉(xiāng)村旅游脫貧的內(nèi)涵價值，并提出了依靠發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧應(yīng)注意的事項，具有較強的指導(dǎo)意義。

[關(guān)鍵詞]貴州省;鄉(xiāng)村旅游;脫貧模式;三變改革

[中圖分類號] F592.7

[文獻標(biāo)識碼]A

貴州地處山區(qū)，是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村貧困人口多，貧困面積大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨。其實，傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化與淳樸的自然景觀的有機融合，就形成了一種蘊含著鄉(xiāng)味和鄉(xiāng)韻的珍貴旅游文化資源。自2014年國務(wù)院提出“加強鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，扎實推進鄉(xiāng)村旅游富民工程”以來，各級地方政府高度重視，其中貴州省就是全國最早借助大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來實現(xiàn)脫貧致富的省份之一。據(jù)該省旅委主任李三旗介紹，至2017年7月， “貴州省開展鄉(xiāng)村旅游的自然村寨突破3000個，鄉(xiāng)村旅游接待1.59億人次，占全省旅游接待人數(shù)的42.4%，鄉(xiāng)村旅游收入706億元，占全省旅游總收入的20%，帶動就業(yè)287.61萬人，受益人數(shù)超過577萬，帶動64.7萬人脫貧”，成效非常顯著。如今大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已成為貴州各地促進農(nóng)民就業(yè)增收、貧困人口脫貧致富的重要方式，形成了各具特色的模式。

1 貴州鄉(xiāng)村旅游脫貧模式

多彩貴州美麗鄉(xiāng)村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是當(dāng)下貴州繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要舉措，鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出特色化、多樣化、精品化的特點。

1.1禾豐鄉(xiāng)“景區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”旅游脫貧模式

近年來，禾豐鄉(xiāng)依托自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，以“盤活農(nóng)村宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)”為落腳點，積極引進市場經(jīng)營主體，圍繞“農(nóng)耕體驗園、云山茶海、香火巖”等核心景區(qū)，縱橫連接6個自然村寨，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了以底窩壩為中心的田園風(fēng)光鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶，實現(xiàn)了景區(qū)一體化、景村一體化的旅游脫貧致富模式。住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂是該景區(qū)的最大特色，為優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)，拓寬貧困戶受益面，禾豐鄉(xiāng)一開始就從“吃”、“住”、“游”等多方面培育增收致富支撐點，積極支持景區(qū)周邊農(nóng)戶利用閑置民宅興辦鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家旅館，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)家樂，大力開發(fā)蜂糖李、枇杷等特色旅游產(chǎn)品，既確保了旅客能享受到高質(zhì)量、豐富多彩的體驗性休閑娛樂活動，又確保了貧困群眾長期受益、持續(xù)增收。目前，禾豐鄉(xiāng)六村已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點、采摘體驗園、休閑農(nóng)莊近10個，發(fā)展農(nóng)家樂、酒店近40家，形成富硒特色商店2家，解決群眾就業(yè)3000人次，帶動350余人增收致富。

1.2舍烹村“公司+農(nóng)戶”旅游脫貧模式

這種鄉(xiāng)村旅游脫貧模式較為成功的典型案例就是貴州省六盤水市積極倡導(dǎo)的“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東‘三變改革”模式。舍烹村，正是貴州六盤水市“三變”改革的發(fā)源地。舍烹村位于烏蒙山深處，四周青山環(huán)繞，村前清水長流，生活著彝族、苗族等8個民族的200余戶人家，旅游資源非常豐富。2012年，舍烹村充分整合政府、村社、企業(yè)、社會資源發(fā)展旅游，鼓勵有條件的村民將自己承包經(jīng)營的林地、山地、農(nóng)居、資金等資源通過入股等形式讓村民成為股民，參與旅游公司統(tǒng)一經(jīng)營管理。通過“三變”改革，有效盤活了生產(chǎn)要素資源，使傳統(tǒng)以農(nóng)業(yè)、手工業(yè)為主的舍烹村走上了農(nóng)旅融合、協(xié)同發(fā)展、利益共享的全新態(tài)發(fā)展道路，眾多貧困戶依靠發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游走向富裕。

1.3舊州鎮(zhèn)“能人+農(nóng)戶”旅游脫貧模式

該旅游脫貧模式就是通過“雙帶”計劃，即“黨員帶農(nóng)戶”和“致富能人帶農(nóng)戶”的形式，引導(dǎo)廣大黨員、致富能人帶頭開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目，形成一人帶多戶、多戶帶一村的整體致富效應(yīng)而實現(xiàn)脫貧。例如，黔東南舊州鎮(zhèn)素有“黔中小江南、安順魚米鄉(xiāng)”的美譽，該鎮(zhèn)在構(gòu)建多元化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品方面，充分發(fā)揮廣大黨員和致富能人的帶頭效應(yīng)，打造了花旅與果旅、藥旅與茶旅、糧旅與菜旅等特色化、個性化、差異化融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。依托景區(qū)旅游帶動，舊州鎮(zhèn)浪塘村張貴友創(chuàng)辦的舊州安順成飯莊集休閑、娛樂、餐飲、住宿為一體，帶動了10戶30余人參與從業(yè)，貧困戶增收效益明顯。該鎮(zhèn)貧困戶張義奎在惠民政策和廣大黨員幫扶下，創(chuàng)辦了集賞花、采摘、養(yǎng)殖于一體的旅游觀光項目，至2018年底，家庭收入突破20萬元，不僅還清欠債，而且還有些余額。

1.4高釀鎮(zhèn)“合作社+農(nóng)戶”鄉(xiāng)村旅游脫貧模式

鄉(xiāng)村旅游合作社是在自愿參社、民主管理、利益共享和風(fēng)險自擔(dān)的原則基礎(chǔ)上村民自主成立的互助性經(jīng)濟組織。由于參社的村民擁有實在的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)，所以能廣泛吸收廣大村民積極參加，同時還能有效調(diào)解鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中資金不足和旅游資源閑置的矛盾。伴隨著貴州鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)“井噴式”發(fā)展，各種鄉(xiāng)村旅游合作社如雨后春筍般出現(xiàn)，較著名的有貴州天柱縣高釀鎮(zhèn)山水田園鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，貴州開陽縣禾豐鄉(xiāng)十三坊鄉(xiāng)村旅游農(nóng)民專業(yè)合作社，貴州安龍縣錢相鄉(xiāng)安龍山水人家鄉(xiāng)村旅游農(nóng)民專業(yè)合作社等等。近年來，貴州鄉(xiāng)村旅游合作社又呈現(xiàn)出多樣化、專業(yè)化、精準(zhǔn)扶貧化發(fā)展的特點。出現(xiàn)了“景區(qū)帶村、能人帶戶、大數(shù)據(jù)帶旅游和村集體+農(nóng)戶、合作社+貧困戶、公司+農(nóng)戶等‘三帶三加鄉(xiāng)村旅游組織化發(fā)展的樣本”。鄉(xiāng)村旅游合作社健康發(fā)展，促進了旅游資源的優(yōu)化配置，夯實了鄉(xiāng)村貧困戶依靠旅游脫貧致富的基石。

1.5湖潮鄉(xiāng)“崗位培訓(xùn)+農(nóng)戶”旅游脫貧模式

該模式就是通過大量崗位培訓(xùn)，提升旅游從業(yè)人員和適宜從事鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村青壯年的勞動素養(yǎng)，促進村民廣泛就業(yè)來實現(xiàn)脫貧增收的一種模式。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，各地出現(xiàn)了許多參差不齊的諸如避暑度假型、城郊休閑型、鄉(xiāng)村體驗型村寨、客棧、農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游項目，雖不乏知名鄉(xiāng)村旅游品牌，但也存在服務(wù)質(zhì)量跟不上、虛假宣傳、宰客欺客等不法行為。為全面提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量，貴安區(qū)湖潮鄉(xiāng)抓住有利時機，從三方面加強崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)對象除了各村寨鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員，還包括建檔立卡貧困人員和從業(yè)貧困人員。一是加強旅游從業(yè)人員及適宜從事鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村青壯年的技能培訓(xùn)，增強其職業(yè)自信和就地就業(yè)意識。二是加強旅游從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)知識、職業(yè)道德、文明素養(yǎng)、安全消防知識、崗位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、服務(wù)接待講解及衛(wèi)生保潔知識等。三是加強旅游扶貧開發(fā)和管理的培訓(xùn)，助力精準(zhǔn)扶貧脫貧。

2鄉(xiāng)村旅游脫貧模式的內(nèi)涵解析

2.1 開發(fā)模式的創(chuàng)新，有效盤活旅游資產(chǎn)

開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，離不開資產(chǎn)和資金的支持，多年來由于農(nóng)村金融發(fā)展滯后，導(dǎo)致農(nóng)村集體和個體經(jīng)營者貸款難、融資難的問題長期存在，導(dǎo)致有些地方守著金山銀山過窮日子。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式，通過“三變”改革，讓閑置的諸如山地、林地、古村落、民俗館、紀(jì)念館以及農(nóng)民手頭閑置資金等各類資產(chǎn)變成招商資本，融資效率高，且能有效降低旅游公司融資成本，在滿足自身發(fā)展壯大的同時，也能給貧困村民帶來實實在在的收益。

2.2文化科技的搭臺，有效提升生態(tài)價值

貴州各地傾力打造的觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)以及融住宿、餐飲、娛樂、康體、休閑、度假、購物、文創(chuàng)之類的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)，無不拓展著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的功能，滲透著文化和科技的魅力元素。有本土文化和現(xiàn)代科技的支撐，才能有效激活產(chǎn)業(yè)價值。當(dāng)人們把科技和文化元素深度融人到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，把傳統(tǒng)農(nóng)耕文化發(fā)展為融生產(chǎn)、生活、生態(tài)和銷售為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文創(chuàng)農(nóng)業(yè)，古樸的鄉(xiāng)村、異彩豐呈的景觀就會變得時尚、富有情趣，鄉(xiāng)村也就成為八方游客神往的地方。因此，各地在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧的過程中，應(yīng)該因地制宜，依托自然條件優(yōu)勢，打造差異化、獨具特色的“一村一景”，形成鄉(xiāng)村旅游別具一格的“農(nóng)味”，切記同質(zhì)化無序競爭。

2.3多方合作參與，有效拓寬致富渠道

貴州鄉(xiāng)村旅游脫貧開發(fā)模式，無論是“景區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“公司+農(nóng)戶”還是“合作社+貧困戶”甚至“旅游公司+合作社+農(nóng)戶”等等之類的合作開發(fā)形式，都有一個共同的開發(fā)主體，那就是都有一個有能力、懂管理、會開發(fā)旅游市場，起主導(dǎo)作用的集體經(jīng)營者在投資和運營，確保了旅游市場健康平穩(wěn)發(fā)展?！叭兏母铩悲B加“三帶三加”的發(fā)展模式產(chǎn)生了群體致富效應(yīng)，既可以使廣大村民通過出租民宅民居、流轉(zhuǎn)林地山地或出資入股享受股金紅利，又可以對接市場，依靠公司.合作社等發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖和加工特色商品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，還可以通過投工投勞直接參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)獲取收益。因此，多方合作開發(fā)能多渠道增收脫貧。

3鄉(xiāng)村旅游脫貧開發(fā)應(yīng)注意以下幾個方面

3.1 注重利益分配，確保精準(zhǔn)脫貧

建立公平合理的利益分配機制是鄉(xiāng)村旅游合作社持續(xù)運行的內(nèi)在保證。鄉(xiāng)村旅游收益包括直接經(jīng)營收益和參股分紅收益兩部分，貧困戶之所以貧困，就是由于缺少資金，缺少資產(chǎn)和缺乏技術(shù)。因此在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的一開始，我們就要加強利益分配監(jiān)管，支持地方著力構(gòu)建長期、穩(wěn)定、相對合理的以貧困人口為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的利益分配機制，確保區(qū)域性整體貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

3.2發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，避免同質(zhì)化競爭

現(xiàn)在全國各地鄉(xiāng)村旅游可謂遍地開花、五花八門。許多地方由于起點較低，規(guī)劃目標(biāo)參差不齊，又過分追求眼前利益爭先上馬，出現(xiàn)了許多缺乏品味互相模仿的農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村度假村，還有些地方甚至出現(xiàn)了古村落的大拆大建和千村一面簡單的城市化翻新改造，造成旅游資源的極大浪費與破壞。因此，各地在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游脫貧的過程中， “應(yīng)根據(jù)區(qū)域特點、資源稟賦和市場需求，開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、健康療養(yǎng)、民俗演藝、農(nóng)事節(jié)慶、文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，因地制宜推進鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展”，避免同業(yè)化、同質(zhì)化低水平競爭。

3.3堅持深度開發(fā)，促進城鄉(xiāng)一體化

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村村民作為一個整體統(tǒng)籌謀劃，使整個城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。堅持深度開發(fā)，充分發(fā)揮市場配置在經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用，鄉(xiāng)村通過“三變改革”，不斷優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，縮小了城鄉(xiāng)貧富差距，同時也實現(xiàn)了城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等生產(chǎn)要素的合理有序流動，加快了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進程，為全而實現(xiàn)小康社會打下了堅實的基礎(chǔ)。

總之，鄉(xiāng)村旅游蘊含著巨大的機遇與挑戰(zhàn)，值得我們深入挖掘。

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[收稿日期] 2020-07-11

[基金項目]本文系國家級大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目“貴州‘旅游脫貧模式研究”（編號：201910378079）研究成果。

[作者簡介]劉思羽（2000-），女，在校大學(xué)生，研究方向：金融與經(jīng)濟;吳文姝（1999-）女，在校大學(xué)生，研究方向：金融與經(jīng)濟;王笛（1999-），女，在校大學(xué)生，研究方向：金融與經(jīng)濟。