葉存洪

新中國成立以來，我國在建立健全教師榮譽制度、提高教師地位方面不斷探索，取得了顯著的成效。但總體來看，目前的國家教師榮譽體系仍存在不足：一是教師榮譽層次不夠高。沒有專門的國家名義的教師榮譽稱號，國家勛章和國家榮譽稱號制度只是將教育工作者作為評選表彰的對象之一，不是專門針對教師的榮譽。在教師榮譽體系中，國家級的是“全國教書育人楷?！薄叭珖７督處煛薄叭珖鴥?yōu)秀教師”和“全國教育系統(tǒng)先進工作者”，但“全國教書育人楷?！痹u選規(guī)模過小，每年僅10名;“全國模范教師”等評選周期過長，五年一次，且評選人數(shù)也很少，比如2019年那屆“全國模范教師”表彰了719人，這與全國1600多萬名專任教師的龐大規(guī)模相比，比例很低。二是教師榮譽獲得者待遇不高。比如特級教師，2007年，原人事部、財政部將特級教師津貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月300元，此后十余年未再調(diào)整，這一標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)下難以起到對優(yōu)秀教師的激勵作用。全國模范教師享受省部級勞動模范待遇，而關(guān)于省部級勞動模范和先進工作者待遇沒有統(tǒng)一規(guī)定，其他的如全國優(yōu)秀教師沒有明確的待遇規(guī)定，有些榮譽甚至就是一張“證書”而已。

建議在國家層面設(shè)立“國家功勛教師”等國家榮譽稱號，每年教師節(jié)期間表彰在教育領(lǐng)域做出了重大貢獻、享有崇高聲譽的教育界杰出人士。全國模范教師、全國優(yōu)秀教師評選周期由五年調(diào)整為三或兩年，并將評選規(guī)模在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴大一倍。借鑒山東省評選“齊魯名師”、河南省評選“中原名師”、陜西省評選“三秦名師”的做法，推動地方普遍建立相應(yīng)的教師榮譽稱號。

提高榮譽教師的待遇，綜合采用一次性獎勵、工資待遇提升級別、專項津貼、組織獲獎教師參加休養(yǎng)療養(yǎng)等方式，強化待遇的激勵作用。適時、適度提高特級教師津貼標(biāo)準(zhǔn)，并建立特級教師津貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的長效機制，確保特級教師津貼始終發(fā)揮對中小學(xué)、幼兒園教師的激勵作用。

落實相關(guān)優(yōu)待政策，推廣青海對鄉(xiāng)村從教30年以上教師、中小學(xué)特級教師以及獲省級以上表彰的優(yōu)秀教師在省內(nèi)享受機場、火車站等公共場所綠色通道和國有旅游景區(qū)半價優(yōu)惠，江西給予優(yōu)秀教師在省內(nèi)主要景區(qū)免門票或優(yōu)惠的措施，上海市各學(xué)校在職教職員工只需支付一元保費就可享受一整年的高額交通保障的“師途無憂”等做法。

加強尊師宣傳，匯聚各方面力量，共同唱響尊師風(fēng)尚主旋律、弘揚正能量。比如，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中尊師重道的思想是厚植尊師文化的源泉，良好家風(fēng)中尊敬師長的禮教是尊師精神內(nèi)化養(yǎng)成的土壤，醇厚校風(fēng)中敬愛老師的規(guī)訓(xùn)是尊師行為固化的結(jié)晶，社會氛圍中感念師恩的行動是禮敬教師的感召。要通過報刊、電視、廣播、新媒體、劇院、社區(qū)街道板報等多種渠道，在全社會營造尊師光榮、鄙師可恥的濃厚氛圍，讓教師形象高大起來。

會同宣傳、司法、網(wǎng)信等部門，出臺專門文件，對惡意詆毀、丑化教師的不實報道，追究民事、刑事責(zé)任。

建立教師榮休制度?，F(xiàn)在教師退休“靜悄悄”，應(yīng)通過座談會、育人經(jīng)驗交流會、報告會、制作紀念冊、頒發(fā)證書、舉辦音樂會（如音樂教師）、作品展覽（如美術(shù)教師）等形式紀念教師退休，讓當(dāng)事者暖心，讓后來者鼓舞。

鼓勵社會力量出資設(shè)立獎教資（基）金，對優(yōu)秀教師給予獎勵。

《中華人民共和國教師法》明確規(guī)定：“國務(wù)院和地方各級人民政府及其有關(guān)部門對有突出貢獻的教師，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵?！边@表明，建立優(yōu)秀教師表彰和獎勵制度是政府及其有關(guān)部門的法定職責(zé)。政府應(yīng)切實履行起法律賦予的權(quán)責(zé)，建立完善的國家教師榮譽體系，提高教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，使教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教，讓廣大教師在崗位上有幸福感，事業(yè)上有成就感，社會上有榮譽感，享有應(yīng)有的社會聲望，真正成為讓人羨慕的職業(yè)。